2. банк оперативно-довідкової інформації, що містить дані алфавітного та дактилоскопічного обліків раніше засуджених осіб;

3. банк статистичної інформації, що містить дані про стан злочинності та результати боротьби з нею;

4. банк спеціальної інформації, що містить повідомлення спец­апарату та іншу оперативну інформацію загальновідомчого значення;

5. банк паспортної реєстрації громадян;

6. банк з інформацією про зареєстрований автотранспорт;

7. банк з інформацією про зареєстровану вогнепальну зброю;

8. банки даних адміністративно-управлінського призначення;

9. банки даних спеціалізованого призначення галузевих служб;

10. банки даних архівів та спеціальних фондів.

Повнота даних на кожному рівні за категоріями обліку визначається відповідними нормативними документами.

Перевірка кримінальної статистики — досвід поліції Нью-Йорка Поліцейський департамент м. Нью-Йорк використовує для запису інформації щодо злочинів он-лайнову систему скарг (On-Line Complaint System, OLCS). Для складання тижневих звітів відділків про злочини, скоєні на підвідомчих територіях, застосовується комп’ютеризована статистична система COMPSTAT (Computerized Statistics System). Звіти містять дані щодо голов­них категорій кримінальних злочинів — навмисних і ненавмисних вбивств, зґвалтувань, грабувань, злочинних нападів, крадіжок зі зломом, значних злодійств, викрадень транспорт­них засобів. Ці звіти відіграють важливу роль при аналізі криміналь-

них тенденцій, моніторингу проблем і дій відділків та оперативних підрозділів, плануванні використання поліцейських ресурсів. Дані про роботу всіх агентств включаються до щорічного Управлінського звіту мера, який видається згідно з Хартією міста. У 1997 році був започаткований аудит звітних даних, який виконує Офіс Ревізору штату Нью-Йорк (Підрозділ управлінського аудиту та державних фінансових послуг, Division of Management Audit and State Financial Services). Мета аудиту — перевірка узгодженості даних і тенденцій, представлених у звіті мера, з даними системи COMPSTAT і перевірка цих даних на предмет правильності, повноти і надійності. Крім порівняння даних, випадкова статистична вибірка даних із системи звірюється з документами відділків (по випад­ково вибраних відділках у випадковій послідовності за випадково вибрані тижні). У 1999 році розбіжність між даними документів і системи OLCS з одного боку та даними COMPSTAT з іншого склали 18 злочинів і були визнані несуттєвими (1,6 % порівняно з верхньою межею у 4,9 % при 95-відсотковому рівні впевненості). Перевірка стосується також процедур контролю даних у системі COMPSTAT, а в разі визнання їх недостатніми, оцінюється, наскільки вони впливають на достовірність даних.

---

9.3. Оперативно-розшукові обліки

9.3.1. ІС «Інтегрований банк даних»

ІС «Інтегрований банк даних» (ІБД) призначена для оперативного забезпечення працівників і підрозділів ОВС інформацією для розшукової діяльності, розслідування і попередження злочинів, надання аналітичної, статистичної та контрольної інформації для розробки і прийняття обґрунтованих оптимальних рішень на всіх рівнях управління.

Система містить інформацію про осіб криміногенних категорій (особливо небезпечні рецидивісти, «гастролери», оголошені у міждержавний розшук, бродяги); нерозкриті тяжкі злочини, викрадену, вилучену, знайдену зброю; номерні речі; транспортні засоби, викрадені в Україні та країнах СНД. Передбачається поєднання обліків зареєстрованого та викраденого транспорту, що дасть змогу виявляти викрадений транспорт на етапі реєстрації, підвищити достовірність масивів і надавати на запити ОВС більш повну інформацію.

В ІБД ведуться інформаційні обліки «Особа», «Річ», «Зброя», «Угон», «Злочин», «Антикваріат», при цьому можна включати додаткові інформаційні обліки, не порушуючи існуючі об’єкти.

ІБД забезпечує пошук:

• осіб за фрагментами установчих даних, описами, дактилоформулами;

• злочинів за документами, описами;

• територіальних об’єктів за фрагментами установчих даних;

• антикваріату за фрагментами установчих даних, описами;

• автомототранспорту за фрагментами установчих даних (номерами агрегатів або державними номерними знаками);

• номерних речей за фрагментами установчих даних (безпосередньо речі або її номерної деталі);

• зброї за фрагментами установчих даних (безпосередньо зброї або її номерної деталі).

Для отримання інформації за вмістом ІБД призначена підсистема оброблення запитів абонентів у режимі безпосереднього доступу до ІБД через телефонні канали зв’язку. Оперативно-розшукову інформацію можна одержати також в черговій частині УОІ МВС України.

9.3.2. ІС «Розшук»

ІС «Розшук» призначена для централізованого збирання інформації від ініціаторів розшуку про осіб, що розшукуються і встановлюються, які оголошені в регіональний, державний, міждержавний розшук, її оброблення та надання за запитами працівників ОВС, інших зацікавлених міністерств і відомств. Функціонування ІС (рис. 9.1) регламентовано Законом України від 18.02.1992 р. «Про оперативно-розшукову діяльність» і відповідними наказами та розпорядженнями МВС України.

Інформація збирається ініціаторами розшуку на регіональному рівні в управліннях (відділеннях) оперативної інформації (УОІ/ВОІ) ГУ-УМВС, обробляється і передається каналами електронної пошти до УОІ МВС України для об’єднання з інформацією, яка надійшла з інших регіонів. Концентрація інформації про розшукові справи в УОІ МВСУ дає можливість вчасно надсилати відомості про осіб, оголошених у міждержавний розшук на території України, до Голов­ного інформаційно-обчислювального центру МВС Російської Фе­дерації і стежити за передорученням розшуку. Інформація про осіб, що розшукуються в країнах СНД, надходить в електронному вигляді і інтегрується до банку даних. Після узагальнення вся інформація розсилається електронної поштою в УОІ/ВОІ ГУ-УМВС України. Отже, кожна інформаційна служба областей України має загальний масив інформації про осіб, оголошених у регіональний, державний і міждержавний розшук.

---

Рис. 9.1. Функціонування ІС «Розшук»

9.3.3. ІС «Пізнання»

ІС «Пізнання» призначена для обліку осіб, зниклих безвісті, невпізнаних трупів, невідомих хворих; проведення пізнавальних заходів щодо цих категорій осіб в автоматизованому режимі; надання рекомендацій на проведення пізнавальних заходів.

Документом для формування бази даних та оброблення запитів є пізнавальна карта, яка надсилається з УОІ ГУ-УМВС в областях до МВСУ. Запити на перевірку надсилаються поштою, телетайпом або електронною поштою.

Для системи характерні нагромадження і зберігання великих обсягів інформації; розширені можливості доступу до даних; підтримка значної кількості типів даних, у тому числі широкого спектра промислових стандартів графічних об’єктів; забезпечення багатокористувацького режиму роботи.

Основні складові системи:

1. підсистема авторизації користувачів, що забезпечує захист від несанкціонованого доступу;

11. підсистема вводу, що дає змогу нагромаджувати інформацію і здійснювати її логічний контроль;

12. підсистема пізнання;

13. підсистема резервного копіювання/відновлення, яка забезпечує можливість відновлення системи в разі виникнення збоїв.

До банку даних вводяться такі характеристики осіб, які варіюються для різних категорій останніх і об’єднані у логічні групи:

• установчі дані — ОВС, що надав інформацію, дактилоформула, формула обліку, стать, дата зникнення (виявлення), дата народження (смерті), вік, зріст (довжина трупа), національність (расовий тип), розмір голови, розмір ноги, група крові, місце зник­нення (виявлення), прізвище, ім’я, по батькові, фотографія, дата фотографування;

• характерні прикмети — місцезнаходження прикмети (двозначний числовий код області тіла людини), опис прикмети відповідно до словника прикмет, текстова фабула, що доповнює й уточнює прикмету;

• стан зубів — зубна формула (опис стану кожного зуба відповідно до словника);

• особливості зовнішності — словесний портрет зовнішності особи за словником зовнішності;

• одяг — вид, колір, матеріал одягу за відповідними словниками, а також текстова фабула, що уточнює і доповнює інформацію про одяг;

• хвороби;

• додаткові відомості. Для безвісті зниклих — місце народження, місце мешкання, професія, обставини зникнення, дані про судимість, можливе місце мешкання. Для невпізнаних трупів — стан трупа, причина смерті, дата розтину трупа, час поховання (дата), місце поховання (номер могили);

• додаткові дані — дата подачі заяви; дата заведення пошукової справи; номер справи; дата надання оперативної інформації; ОВС, що надав інформацію; дата постановки на облік в області; дата перевірки за обліками області; дата постановки на облік у МВС; дата перевірки за обліками у МВС; дата направлення інфор­мації до Москви; особа, яка здійснювала перевірку правильності заповнення документа; дата постановки на облік у БД; користувач, який здійснив введення інформації.

---

Для перевірки правильності заповнення пізнавальної карти, коригування даних, зняття осіб з обліку та підрахунку статистики підсистема вводу забезпечує пошук за номером і датою заведення справи, ОВС, що надав інформацію, датою зникнення (виявлення), датою постановки на облік, статтю, прізвищем, ім’ям, по батькові (для безвісті зниклих). У разі зняття осіб з обліку фізичне вилучення інформації з бази не відбувається, що дає змогу поновити інформацію в разі помилкового зняття з обліку, переглянути інформацію і сформувати повні статистичні дані.

Процес пізнання заснований на порівнянні прикмет та інших характеристик облікових об’єктів. Для підвищення ефективності і достовірності прикмети і характеристики розділено на дві групи залежно від ідентифікаційної цінності.

Першу групу складають прикмети, які дають можливість з високою ймовірністю відсіяти об’єкти з великими розбіжностями — категорія обліку, стать, дата зникнення (виявлення), вік, зріст (довжина трупа), істотні характерні прикмети (наприклад, ампутації).

До другої групи входять прикмети, що дають змогу в сукупності з іншими прикметами цієї групи визначати основних кандидатів для остаточної ідентифікації: стан зубів, характерні прик­мети, особливості зовнішності, одяг.

Процес ідентифікації організовано в три етапи:

1. вибірка об’єктів на основі прикмет з першої групи;

14. робота з одержаною вибіркою — для кожного об’єкта обчислюється сумарний коефіцієнт відповідності його параметрів (прикмет і характеристик) параметрам об’єкта, що ідентифікується;

15. упорядкування вибірки за зменшенням сумарного коефіцієнта відповідності або будь-якої його складової (наприклад, за складовою, утвореною завдяки аналізу одягу), візуальний аналіз експерта, ухвалення рішення в кожному конкретному випадку, яке фіксується в БД. Експерт також може надати рекомендацію на проведення пізнавальних дій. Після підтвердження з ОВС про проведені дії, в разі впізнання, цей факт записується у БД, особа автоматично знімається з обліку і у подальших процедурах пізнання системою до уваги не береться.

9.3.4. ІС «Арсенал»

Єдина система централізованого номерного обліку вогнепальної зброї у системі МВС України «Арсенал» створена з метою здійснення всебічного контролю за зброєю згідно з дорученням Кабінету Міністрів України.

ІС «Арсенал» створено на базі наявного в УОІ (ВОІ) ГУМВС, УМВС масиву «Мисливець», який регламентується наказом МВС України № 170-93. У ній містяться дані про вогнепальну, пневматичну, калібру понад 4,5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 м/с зброю; холодну зброю; спеціальні засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та подразнюючої дії (газові пістолети та револьвери, що перебувають у користуванні громадян і організацій); дані про зброю органів внутрішніх справ, військових частин, навчальних закладів системи МВС та про зброю, що зберігається на складах військових баз МВС. Реквізитами, що зберігаються, є вид зброї, серія, марка, модель, номер, калібр, рік випуску, призначення, право власності, дата видачі дозволу, область, орган, який видав дозвіл, прізвище, ім’я та по батькові влас­ника, дата народження, відомості про зняття з обліку, дата введення/коригування даних.

---

Структурно ІС «Арсенал» поділяється на підсистеми обласного і державного рівня. Обмін інформацією між ними здійснюється каналами електронної пошти.

Система забезпечує пакетне введення інформації у формати вхідних документів; інтерактивне введення інформації; коригування бази даних; пошук документів за номерами, серіями; пошук документів за фрагментами установчих даних. За допомогою інформації з ІС «Арсенал» встановлюється належність зброї за її номерами, контролюється переміщення зброї від одного власника до іншого.

9.3.5. ІПС за прізвищами та дактилоскопічним
обліком криміногенних осіб

«ІПС за прізвищами та дактилоскопічним обліком криміногенних осіб» містить обліки оперативно-довідкової картотеки (ОДК) та дактилоскопічні обліки Управління оперативної інформації та державного науково-дослідного експертно-криміналіс­тичного центру МВС України і забезпечує:

• зберігання, нагромадження, ведення, автоматизований облік та видачу у встановленому порядку ОВС, СБУ, прокуратурі, судам та іншим правоохоронним органам оперативно-довідкової інформації на осіб (у тому числі іноземців та осіб без громадянства), які скоїли злочини на території України, були заарештовані, засуджені, затримані за бродяжництво, зникли від слідства та суду;

• ідентифікацію осіб, які приховують свої біографічні дані від правоохоронних органів;

• пошук злочинців за слідами, виявленими на місці злочину.

Порядок ведення оперативно-довідкових і дактилоскопічних обліків регламентований наказом МВСУ від 2.03.95 р. № 138 «Про порядок ведення персонального оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліків в органах внутрішніх справ України».

Інтегрована ІС базується на масиві даних комп’ютерних систем УОІ МВСУ та даних, нагромаджених у вигляді облікових кар­ток за прізвищами, дактилокарт і слідів, вилучених з місць скоєння злочинів експертно-криміналістичними підрозділами ОВС.

Дактилоскопічна за прізвищами та оперативно-довідкові картотеки нагромаджують такі дані:

• основні установчі дані — прізвище, ім’я, по батькові (в тому числі і російською мовою), дата і місце народження, дактилофор­мула;

• додаткові установчі дані — місце проживання, професія, міс­це роботи, посада, національність, громадянство;

• відомості про арешт, судимість;

• відомості про притягнення до кримінальної відповідальності;

• відомості про місце та час відбування покарання, переміщення, дату і підставу звільнення;

• номери слідчих та архівних справ;

• відомості про перебування у розшуку (коли, ким оголошений, у зв’язку з чим), відомості про РС та КС, призупинення (дата), запобіжні заходи;

• відомості про затримання;

• дактилоскопічну інформацію.

Обсяг оперативно-довідкової картотеки за прізвищами складає близько 5 млн карток. Щорічно до картотеки надходить близь­ко 250 тис. нових карток, 260 тис. коригувань, приблизно 250 тис. карток, які втратили актуальність, знімається з обліку. Обсяг дактилоскопічної картотеки складає близько 2,6 млн дактилокарт, а обсяги вилучених з місць скоєння злочинів слідів, які нагромаджуються в експертно-криміналістичних підрозділах ОВС України — орієнтовно 500 тис.

---

Смотрите также файлы

• 8КТ.doc

• 7КТ.doc

• 5 КТ.doc

• 6КТ.doc

• ___звіт___1.doc