Файл: 610_Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні, О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін.doc

Рада депутатських груп і фракцій збирається на засідання за власною ініціативою або за пропозицією Президії Верховної Ради АРК, Голови Верховної Ради АРК, його заступників. Засідання цієї ради проводяться відкрито і гласно. За необхідності рада депутатських груп і фракцій приймає рішення про проведення закритого засідання.

Рада депутатських груп і фракцій приймає рішення рекомендаційного характеру. Вона може приймати рішення, якщо на її засіданні є присутніми не менше 2/3 її складу. Під час прийняття рішень кожна депутатська група, фракція має кількість голосів, пропорційну числу членів депутатської групи, фракції, виходячи з норми 10 депутатів – 1 голос. Рішення приймаються більшістю голосів від фактичного числа зареєстрованих депутатських груп, фракцій.

За необхідності засідання ради депутатських груп і фракцій протоколюються. Протокол підписується всіма головами депутатських груп і фракцій, що взяли участь у засіданні. Рекомендації ради підписуються головами всіх депутатських груп і фракцій або особами, що їх заміняють.

Для проведення засідань депутатських груп, фракцій Управління справами Верховної Ради АРК надає депутатським групам, фракціям відповідні приміщення, закріплені за ними. За письмовим зверненням голови депутатської групи або фракції Секретаріат Верховної Ради АРК поширює серед депутатів надані офіційні документи і матеріали від депутатської групи, фракції, а також надає іншу допомогу в здійсненні депутатською групою, фракцією передбачених законодавством функцій у Верховній Раді АРК.

§10. Організація роботи апарату Верховної Ради
Автономної Республіки Крим

Діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує апарат, що складається із Секретаріату й Управління справами Верховної Ради АРК.

Основними завданнями Секретаріату Верховної Ради АРК є:

1. Організаційне, правове, кодификаційне, експертне, інформаційне, документальне й інше сприяння Верховній Раді АРК у здійсненні представницьких, нормотворчих, організаційно-розпорядчих, контрольних та інших функцій.

2. Організація взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів із державними і республіканськими органами влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями.

3. Забезпечення взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій з підприємствами, установами, організаціями, партіями, громадськими організаціями і громадянами.

Основні функції Секретаріату Верховної Ради АРК:

– забезпечення взаємодії Верховної Ради АРК і її органів, Голови Верховної Ради АРК і його заступників з центральними і територіальними органами державної влади, Радою міністрів АРК, міністерствами, республіканськими комітетами АРК й іншими органами республіканської виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, науковими та іншими закладами;

---

– забезпечення підготовки і проведення сесій Верховної Ради АРК, засідань Президії, постійних та інших комісій, парламентських слухань, нарад та інших організаційних заходів, що проводяться Верховної Радою АРК та її органами;

– сприяння в підготовці, розробці і проходженні проектів нормативно-правових актів, інших документів і матеріалів відповідно до планів роботи, рішень Верховної Ради АРК, її Президії, за дорученням Голови Верховної Ради АРК, його заступників;

– сприяння Верховній Раді АРК у здійсненні парламентського контролю;

– проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових та інших актів, внесених на розгляд Верховної Ради АРК депутатами Верховної Ради АРК і Радою міністрів АРК, на предмет відповідності їх Конституції і законам України, Конституції АРК і нормативно-правовим актам Верховної Ради АРК;

– забезпечення організації контролю за розглядом запитів депутатів Верховної Ради АРК;

– сприяння виборчим комісіям в організації проведення виборів, референдумів і опитувань на території республіки;

– організація прийому громадян, участь у розгляді їхніх пропозицій, заяв і скарг, забезпечення здійснення контролю за дотриманням законодавства про звернення громадян;

– висвітлення в засобах масової інформації діяльності Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів Верховної Ради АРК;

– організація і здійснення кадрової роботи, реалізація державної політики з питань державної служби.

Секретаріат Верховної Ради АРК наділений такими повноваженнями:

– одержувати від Ради міністрів АРК, міністерств, республіканських комітетів, інших органів виконавчої влади АРК, підприємств, установ і організацій, посадових осіб необхідні для роботи документи й інформацію;

– запитувати для узагальнення практики роботи місцевих рад протоколи сесій, засідань постійних комісій, виконавчих комітетів, а також інші документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Секретаріат Верховної Ради АРК функцій;

– залучати фахівців міністерств, республіканських комітетів АРК, підприємств, установ і організацій, працівників місцевих рад для розгляду питань, пов’язаних з підготовкою нормативно-правових актів і забезпеченням контролю за їх виконанням;

– проводити у встановленому порядку наради з питань, що входять до компетенції Секретаріату.

Загальне керівництво діяльністю Секретаріату Верховної Ради АРК здійснює Голова Верховної Ради АРК. Секретаріат Верховної Ради АРК очолює керівник Секретаріату, що призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК. Керівник Секретаріату видає розпорядження і затверджує інструкції.

Заступник керівника Секретаріату – завідуючий відділом по організаційній роботі, завідувачі відділів і керівники інших підрозділів призначаються на посади і звільняються з посад Президією Верховної Ради АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК. Заступники завідувачів відділів, консультанти і фахівці відділів та інших підрозділів приймаються на роботу і звільняються з роботи розпорядженням Голови Верховної Ради АРК за поданням керівника Секретаріату Верховної Ради АРК, погодженим з керівниками відповідних відділів, у порядку, передбаченому чинним законодавством.

---

Прийом на роботу і звільнення з роботи консультантів і фахівців, що працюють безпосередньо з постійними комісіями Верховної Ради АРК, здійснюються розпорядженням Голови Верховної Ради АРК за поданням керівника Секретаріату, погодженим з керівником відділу і головою відповідної постійної комісії.

До складу Секретаріату Верховної Ради АРК входять наступні підрозділи:

– юридичний відділ;

– відділ по організаційній роботі;

– відділ діловодства і контролю;

– відділ кадрів і секретного діловодства;

– відділ міжрегіональних зв’язків, офіційних делегацій і протоколу;

– відділ по взаємодії з органами місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим;

– прес-центр;

– комісія з відновлення прав реабілітованих;

– відділ нагород;

– відділ листів і прийому громадян.

Підрозділи мають у своєму вкладі керівників підрозділів, консультантів і фахівців і працюють на підставі положень про них, затверджених розпорядженнями Голови Верховної Ради АРК. Гранична штатна чисельність Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим – 83 особи.

На працівників Секретаріату Верховної Ради АРК поширюється чинність Закону України «Про державну службу», законодавство про працю з урахуванням особливостей, установлених Регламентом Верховної Ради АРК і Положенням про Секретаріат Верховної Ради АРК.

Матеріально-технічне і фінансове забезпечення Секретаріату Верховної Ради АРК здійснюється Управлінням справами Верховної Ради АРК. Фінансування витрат на забезпечення діяльності Секретаріату виділяється в кошторисі витрат Верховної Ради АРК окремим рядком.

Секретаріат Верховної Ради АРК має печатку зі своїм найменуванням.

Управління справами Верховної Ради АРК здійснює оперативне управління майном і фінансовими коштами, матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради АРК і її органів.

Структура, штатна чисельність Секретаріату й Управління справами, витрати на їхнє утримання встановлюються Верховною Радою АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК.

Керівник Секретаріату і керуючий справами Верховної Ради АРК не можуть бути депутатами Верховної Ради АРК.

Положення про Секретаріат Верховної Ради АРК і Положення про Управління справами Верховної Ради АРК затверджує Верховна Рада АРК.

---

Глава 2

Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим

Правовий статус і організація роботи Ради міністрів АРК визначаються Конституцією України, Конституцією АРК, законами України, Законом АРК від 03.02.1997 р.№1024-1 «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» (в редакції Постанови Верховної Ради АРК від 29.07.1998 р.№123-ІІ), нормативно-правовими актами Верховної Ради АРК і Регламентом Ради міністрів АРК, затвердженим постановою Ради міністрів АРК від 23.09.1998 р.№295 (із змінами, внесеними постановами Ради міністрів АРК від 26.09.2000 № 322; від 13.02.2001 № 44).

Рада міністрів Автономної Республіки Крим як орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим самостійно здійснює виконавчі функції й повноваження з питань, віднесених до відання Автономної Республіки Крим Конституцією України, Конституцією АРК і законами України.

Рада міністрів АРК формується Верховною Радою АРК на термін її повноважень, відповідальна перед нею і очолюється Головою Ради міністрів АРК. Рада міністрів АРК виконує також державні виконавчі функції й повноваження, делеговані законами України відповідно до Конституції України.

З метою забезпечення виконання делегованих державних виконавчих функцій і повноважень Автономній Республіці Крим передаються фінансові, матеріальні кошти і об’єкти державної власності, необхідні для виконання зазначених повноважень.

Організація, порядок виконання зазначених функцій і повноважень республіканськими органами Автономної Республіки Крим визначаються нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Законами України та прийнятими на їх основі й на їх виконання нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та Верховної Ради АРК можуть визначатися окремі умови виконання делегованих державних виконавчих функцій і повноважень, реалізації загальнодержавних і регіональних програм; координуватися діяльність у боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями та епізоотіями, щодо ліквідації їх наслідків, природокористування, охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, безпечних і здорових умов життя населення, охорони пам’яток історії та культури, організації та розвитку освіти, науки і культури, фізичної культури та спорту, забезпечення правопорядку і громадської безпеки, здійснення спільних проектів у регіоні, а також вирішення інших питань, віднесених до компетенції виконавчих органів.

З питань виконання державних функцій і повноважень Рада міністрів АРК, Голова Ради міністрів АРК, його заступники, керівники відповідних міністерств і республіканських комітетів АРК підзвітні й підконтрольні Кабінету Міністрів України, а керівники місцевих державних адміністрацій – Раді міністрів АРК.

---

Голова Ради міністрів АРК представляє Раду міністрів АРК у відносинах з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, громадянами, їх об’єднаннями, посадовими особами; органами інших держав, їх регіонів, об’єднань громадян, установ, організацій; з міжнародними організаціями; організовує діяльність Ради міністрів АРК.

Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим:

– веде засідання Ради міністрів АРК, забезпечує підготовку засідань і організує контроль за виконанням актів Ради міністрів АРК;

– подає Верховній Раді АРК кандидатури для призначення на посади заступників Голови Ради міністрів АРК, міністрів, голів республіканських комітетів;

– затверджує штатний розпис міністерств, республіканських комітетів, апарату Ради міністрів у межах чисельності і кошторису витрат, затверджених Верховною Радою Автономної Республіки Крим;

– здійснює загальне керівництво підготовкою питань, які підлягають розгляду на засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

– підписує постанови, рішення і розпорядження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, договори, угоди в межах своїх повноважень;

– вручає Почесну грамоту Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

– погоджує призначення на посади і звільнення з посад заступників начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, начальників міських і районних відділів внутрішніх справ ГУМВС України в Криму; заступників начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК; голови і заступників голови Державної податкової адміністрації в АРК і керівників районних і міських державних податкових інспекцій в АРК; начальника і заступників начальника управління податкової міліції в АРК; начальника і заступників начальника Контрольно-ревізійного управління в АРК; начальника і заступників начальника Кримської регіональної митниці; директора Радіотелевізійного передавального центру.

Інші повноваження і порядок діяльності Голови Ради міністрів АРК, а також його заступників визначаються відповідно до Конституції України, законів України, Конституції АРК.

Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК і за погодженням з Президентом України. Заступники Голови Ради міністрів АРК, міністри і голови республіканських комітетів АРК призначаються на посади Верховною Радою АРК за поданням Голови Ради міністрів АРК.

Керівники місцевих державних адміністрацій в АРК призначаються на посади і звільняються з посад Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України, погодженим з Головою Верховної Ради АРК і Головою Ради міністрів АРК, Постійним представником Президента України в АРК.

---