Файл: Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях государство активно регулирует внешнеэкономические связи на уровне регионов Российской Федерации. С учетом мировых тенденций успешное осуществление рыночных преобразований, а также стабилизация и рост экономики на национальном уровне и на уровне отдельных субъектов немыслимы без интеграции в мировое сообщество. В связи с этим исключительно важной для РФ становится выработка методов и направлений оптимального включения экономики отдельного региона в мировое хозяйство с учетом внешнеэкономической политики государства.

Современная цивилизация вступает в новую эпоху - эпоху постиндустриального или информационного общества, которое характеризуется глобализацией и возрастанием роли трансграничных потоков товаров, услуг, капитала, технологии, информации, рабочей силы, пространственной и институциональной интеграцией рынков. В этих условиях мирохозяйственные связи являются ключевым фактором прогресса национальной экономики в целом и экономики отдельного региона^[1].

Тема данной курсовой работы актуальна, потому что процесс включения в мирохозяйственные связи Российской Федерации, благоприятного региона для развития ВЭД, исходя из его специализации, экспортного потенциала и выгодного экономико-географического положения, способствует развитию государства.

Объектом данной курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность.

Предмет исследования – правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

Цель работы - на основе теоретико-правовых исследований произвести анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть сущность внешнеэкономической деятельности;
2. изучить органы регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации;
3. изучить методы регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Основу методологии исследования составляют системный анализ, метод систематизации, статистические методы.

Основными источниками, на основании которых выполнена работа, являются: нормативно-правовая база, а также учебники: Бочков Д.В. «Внешние экономические связи»; Прокушев Е.Ф. «Внешние экономическая деятельность».

1 СУЩНОСТЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

---

Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. В соответствии с законодательством РФ под определением внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).^[2]

Данный термин впервые применён еще в Конституции СССР 1977 г. Расшифровка ВЭД в те времена звучала – внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности.

Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) закрепилось в 1987 г. и было связано с началом осуществления внешнеэкономических реформ и переходом на новую систему управления. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. ^[3]

В результате в процессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономические связи - это международные хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и научно- технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и финансово-кредитных операций.^[4] На основе внешнеэкономических связей осуществляется международное разделение труда, позволяющее добиться экономии общественного труда в процессе рационального производства и обмена его результатами между различными странами.

ВЭД и внешнеэкономические связи не следует рассматривать как две раздельные сферы функционирования и государственного регулирования.

Понятие внешнеэкономической деятельности: представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций, направленных на взаимовыгодный рост и развитие.

Полная расшифровка понятия ВЭД была выполнена не так давно, а если быть точнее, она была сформулирована в ФЗ от 18 июля 1999 года № 183 – ФЗ «Об экспортном контроле».

---

Внешнеэкономическая деятельность представляет экономические отношения между предприятиями различных стран, созданные на обоюдовыгодных условиях, предусмотренных контрактами, по осуществлению товарных, финансовых, инвестиционных, информационных и других транзакций через границу с использованием в расчётах иностранной валюты в соответствии с международными правилами.^[5]

ВЭД отличается правовой автономностью (существует отдельная нормативно-правовая база для внешнеэкономической деятельности), экономической и юридической независимостью.^[6]

Сущность внешнеэкономической деятельности (ВЭД) проявляется в следующем:

- это важный и мощный фактор экономического роста и развития каждой страны (национальный аспект ВЭД);

- это способ включения экономики каждой страны в систему мирового хозяйства, а следовательно, и к процессам международного разделения труда и международной кооперации, что особенно актуально в условиях растущих тенденций к глобализации (региональный и глобальный аспект ВЭД).^[7]

Субъекты ВЭД - это государственные органы, осуществляющие регулирование ВЭД, а также предприятия, которые ведут такую деятельность.

Основные задачи ВЭД государства:

• таможенный контроль товаров, перемещаемых через государственную границу;
• нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);
• меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование (налоги, пошлины и сборы). Они существенно влияют на определение стратегии ВЭД отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений^[8].

В соответствии с законодательством РФ к видам ВЭД относят:

1. внешнеторговую деятельность;
2. международное инвестиционное сотрудничество;
3. международную производственную кооперацию;
4. валютно-финансовые и кредитные операции;
5. международное научно-техническое сотрудничество.^[9]

Внешнеторговая деятельность – предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности.

Формами внешнеторговой деятельности является:

• 1. экспорт;
  2. импорт;
  3. реэкспорт;
  4. реимпорт.

Международное инвестиционное сотрудничество – взаимодействие с иностранными партнерами на основе объединения усилий финансового и материально-технического характера. Цель сотрудничества – расширение выпуска экспортируемой продукции, повышение ее конкурентоспособности, облегчение процессов реализации на внешнем рынке.

---

Международное инвестиционное сотрудничество реализуется в следующих формах:

1. международный финансовый лизинг;
2. предприятия с участием иностранных инвесторов.

Международная производственная кооперация – сотрудничество в конкурентно связанных между собой процессах технологического разделения труда.

Формами международной производственной кооперации по классификации Европейской Экономической Комиссии являются:

1. предоставление лицензий с оплатой продукцией, выпущенной по этой лицензии;
2. поставка производственных линий и заводов с оплатой произведенной на них продукцией;
3. совместное производство на основе специализации;
4. подрядная кооперация.^[10]

Валютно-финансовые и кредитные операции – в качестве вида ВЭД рассматриваются, с одной стороны, как сопровождающие внешнеэкономическую сделку в виде финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа; с другой стороны – в качестве самостоятельных операций, совершаемых в целях избежания курсовых потерь.

Научно-техническое сотрудничество – проявляется в виде технического обмена, выполнения научных исследований на заказных началах.

Функции ВЭД:

• • организация международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их материальной и стоимостной формах;
  • международное определение потребительной стоимости продуктов, изготавливаемых согласно международного разделения труда;
  • организация международных расчетов.

Материальной основой ВЭД является внешнеэкономический комплекс страны (региона) что представляет собой совокупность отраслей, подотраслей, объединений, предприятий и организаций, производящих продукцию на экспорт или используют импортную продукцию и осуществляют другие виды и формы ВЭД.

Важной задачей развития внешнеэкономического комплекса каждой страны является объединение производственных и внешнеэкономических видов деятельности в единую органическую, успешно функционирующую систему. Для Российской Федерации условиями успешного развития внешнеэкономического комплекса в настоящее время является:

1. укрепление и наращивание экспортного потенциала;
2. расширение самостоятельности субъектов хозяйствования в производстве внешнеэкономической деятельности;
3. повышения конкурентоспособности производственно-хозяйственного комплекса страны вообще и субъектов ее хозяйствования частности.

---

Мировая практика показывает, что около 85% внешнеэкономических операций осуществляют предприятия, фирмы, организации, а 15% - министерства, ведомства, союзы предпринимателей.

Основные мотивы развития ВЭД:

1. расширение рынка сбыта своей продукции за национальные границы с целью увеличения прибыли;
2. закупка необходимого сырья, комплектующих изделий, новых технологий и оборудования;
3. привлечения инжиниринговых и других услуг для нужд производства, с учетом их уникальности, высокого качества и низких цен по сравнению с внутренним рынком;
4. привлечения иностранных инвестиций с целью модернизации производства, укрепления экспортного потенциала и конкурентных позиций на мировых товарных рынках;
5. участие в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства с целью успешного развития своей экономики.^[11]

Структурной единицей ВЭД является внешнеэкономическая операция.

Внешнеэкономическая операция (ЗЭО) - это комплекс действий контрагентов разных стран по подготовке, заключению и исполнению торговой, инвестиционной или иной сделки экономического характера.

ЗЭО могут осуществляться по следующим основным направлениям:

• международная торговля (экспортно-импортные операции, включая реэкспорт реимпорт, операции встречной торговли, торговые операции соперничающие типа);
• международный трансфер технологий (заключение лицензионных и франчайзинговых соглашений, инжиниринг, реинжиниринг, консалтинг и т.п.);
• международные инвестиции (создание совместных предприятий с иностранным капиталом, инвестиции в пределах свободных экономических зон).

2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Органы регулирования внешнеэкономической деятельности

На современном этапе государственный уровень управления внешнеэкономической деятельностью представлен тремя властными структурами: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная власть в лице Федерального собрания принимает законы. Исполнительная власть в лице Федеральных министерств и ведомств на основе законов, а также указов Президента, постановлений Правительства принимает нормативные акты в форме инструкций, правил, положений и т. д. ^[12]

---