Файл: Система доказательства трудового стажа.pdf

Страховой стаж необходим каждому гражданину. Даже если сегодня кажется, что старость еще далеко, стоит подумать о будущей пенсии.

Возможно, своевременное сохранение необходимых документов и надлежащее оформление трудовых отношений избавит впоследствии от необходимости подтверждать стаж в особом порядке.

Выводы к главе 2:

Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации
о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Наравне с законодательными актами используются Правила подсчета
и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (изм. 10.05.2017).

Главным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

В настоящее время получило большее значение рассмотрение подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На территории Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет на каждое застрахованное лицо с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя и отчество;

2) фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении;

3) страховой номер;

4) место рождения;

5 дату рождения;

6) адрес постоянного места жительства;

7) пол;

8) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;

9) номер телефона;

10) гражданство;

11) заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

13) сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

14) сумму заработка или дохода (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии;

15) периоды выплаты пособия по безработице;

16) сумму уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов, включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

17) сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии;

18) периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж.

Трудовая деятельность может быть подтверждена трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными трудовыми договорами
и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий работа после 1 июля 1998 г. подтверждается справкой о периоде уплаты страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которого эти взносы уплачены, выдаваемой нанимателем. После 1 января 2003 г. эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовой стаж - это исчисленная в определенном порядке длительность трудовой, иной общественно полезной деятельности,
кроме того иных периодов, отмеченных в законе, с которыми сопряжено наступление определенных правовых последствий.

Легального определения общего трудового стажа нет. Определение общего трудового стажа в юридической литературе дается применительно
к пенсионному обеспечению граждан. Общий трудовой стаж - это общая длительность трудовой, а также иной общественно полезной деятельности и иных периодов, отмеченных в законе, в независимости от длительности перерывов, причин увольнения и характера деятельности. Работа засчитывается в трудовой стаж только за тот период, в течение которого работник подлежал государственному социальному страхованию и за него,
а также им лично платились страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Для лиц, чья трудовая деятельность проходила в особых условиях, законодательством учтен льготный порядок исчисления стажа.
Так, в тройном размере засчитывается: работа в городе Ленинграде в течении всего периода его блокады в годы Великой Отечественной войны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, а также пребывание
в партизанских отрядах и соединениях; время нахождения под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.

Специальный трудовой стаж - это суммарная (общая) длительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), на конкретных должностях, в отдельных регионах страны и других периодов, с которыми закон связывает особые правовые последствия.

С учетом специального стажа назначаются пенсии по возрасту
на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также пенсии
за выслугу лет. Продолжительность специального стажа влияет и на объем определяемой пенсии. К примеру, работникам, занятым полный рабочий день
на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - но Списку № 1 мужчинам при 10-летнем стаже указанной работы и 20-летнем общем стаже пенсии назначаются в возрасте 50 лет
в объеме 55% среднемесячного заработка, а за каждый полный год работы
по Списку № 1 сверх 10 лет пенсия увеличивается на 1% заработка, но всего
не более 20%, т.е. максимальный размер пенсии с учетом специального стажа может составить 75% заработка.

Этапы, включаемые в специальный стаж, подсчитываются, как правило, по фактической продолжительности. Только определённым категориям работников этот вид стажа исчисляется в льготном порядке. Таким образом, работникам, военнослужащим, военнообязанным, призванным на сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Комитета государственной безопасности, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения), период деятельности (службы) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 г. засчитывается в трудовой стаж (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 г. - в полуторном размере. Со специальным стажем работы в определенной местности, в которой проходила трудовая деятельность работника, связывается право на пенсию по возрасту на льготных основаниях. Так участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., пенсии по возрасту назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Особенным видом специального стажа считается выслуга лет. Выслуга лет - это период выполнения таких работ, продолжительная занятость
на которых невозможна либо затруднительна из-за потери профессиональной трудоспособности либо пригодности вплоть до наступления общеустановленного пенсионного возраста. Выслуга лет предусмотренной законодательством продолжительности считается юридическим фактом, с которым сопряжено право на пенсию, независимо от возраста, но при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

В соответствии со ст. 1 Закона страховой стаж – общая длительность периодов деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы. Застрахованное лицо - это физическое лицо, на которое распространяется государственное социальное страхование. С целью обеспечения достоверности данных о продолжительности страхового стажа, размерах выплат (доходов), на которые начислены страховые взносы, введен персонифицированный учет в системе государственного социального страхования.

Данный вид трудового стажа в льготном порядке никак не исчисляется. Его содержание уже понятия общего трудового стажа, так как в него
не включаются периоды трудовой деятельности (службы), когда работник
не подлежал обязательному государственному социальному страхованию. Длительность и вид трудового стажа устанавливаются различными документами. Документы обязаны быть выданы уполномоченными должностными лицами, подписи каковых удостоверяются печатью. Содержащиеся в документах сведения должны основываться на приказах (распоряжениях), лицевых карточках, расчетных ведомостях и других документах.

Вопросы, сопряженные с подтверждением трудового стажа, регулируются Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий.

Трудовая деятельность может быть доказана трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными трудовыми договорами и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3.

2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 декабря 2001 г. - №52 (Часть I). -Ст. 4920.

3. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831.

5. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 июня 1998 г. - №22. - Ст. 2331.

6. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 июля 1999 г. - №28. Ст. 3466.

7. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Российская газета. - 16 апреля 1993 г.

8. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 9 ноября 1992 г. - №19. - Ст. 1582.

9. Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию
по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" // Российские вести. - 21 ноября 1996 г.

Специальная литература:

1. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006.

2. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. – М.: Спарк, 2002 г.

3. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" / Под ред. Окунькова Л.А – М.: Инфра-М., 1998.

5. Кузнецова Н. Свидетели трудового стажа // Журнал для руководителей. №1. – 2000.

6. Кукушкина И.В. Как можно подтвердить стаж при отсутствии трудовой книжки? // Гражданин и право. - №7. - июль 2001 г.

7. Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами.- М.: ЮНИТИ, 2002.

8. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004.

9. Чернышев С. Как обеспечить достоверность сведений о специальном трудовом стаже // Человек и труд. - №1. – 2001.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3. ↑

2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831. ↑

3. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 апреля 1996 г. - №14. - Ст. 1401. ↑

4. Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций" // Российские вести. - 28 июля 1994 г. - №139. ↑

5. См.: Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006. – С. 69. ↑

6. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 86. ↑

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831. ↑

8. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // См.: Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006. – С. 276-316. ↑

9. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 91. ↑

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3. ↑

11. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 91. ↑