Файл: Система источников предпринимательского права.pdf

Наряду с Гражданским Кодексом РФ, к числу являющихся источниками предпринимательского права федеральных законов РФ следует отнести следующие нормативные акты:

• Федеральный Закон РФ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[7]
• Федеральный Закон РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»[8]
• Федеральный Закон РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[9]

Таким образом, нормативный правовой акт следует признавать основным источником предпринимательского права в Российской Федерации. Основными разновидностями нормативного правового акта являются закон и подзаконный нормативный правовой акт, принимаемый на основании закона и в целях его исполнения[42;c.91]

Перейдем к рассмотрению правового обычая как источника предпринимательского права. В теории государства и права правовой обычай определяется как правило поведения, сложившееся исторически и санкционированное государством[35;c.19]. В теории предпринимательского права правовой обычай также рассматривается как широко известное и устоявшееся правило поведения общего характера, которое сложилось вследствие многократного повторения и применения в общественных отношениях[32;c.84]. В качестве разновидностей правовых обычааев в предпринимательском праве следует рассматривать обычаи, которые способствуют разъяснению норм национального законодательства, обычаи, характеризуемые приоритетом над законодательством и обычаи, применяющиеся для восполнения пробелов правового регулирования тех или иных предпринимательских правоотношений. Важную роль в признании правового обычая в качестве источника российского предпринимательского права сыграл Гражданский Кодекс РФ, статья 5 которого определяет обычай как сложившееся и широко применяющееся в той или иной сфере предпринимательской или иной деятельности не предусмотренное законодательством правило поведения. При этом содержание правового обычая не может противоречить закону и договору[4].

Следует более подробно остановиться на понимании правового обычая как источника предпринимательского права в судебной практике. Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года определяе под обычаем, применяемым в соответствии со статьей 5 ГК РФ судом при разрешении гражданско-правового спора, широко применяемое при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданско-правовых обязательств правило поведения как в сфере предпринимательской, так и в иных сферах деятельности. При этом применению подлежат как обычаи, зафиксированные в каком-либо документе, так и существующие независимо от такой фиксации. Бремя доказывания существования правового обычая возлагается на сторону, которая ссылается на него[14].

---

Изложенное позволяет определить правовой обычай как один из древнейших источников права, представляющий собой широко известное и устойчивое правило поведения общего характера, которое сформировалось вследствие многократного применения в общественных отношениях.

Перейдем к более подробному рассмотрению такого источника предпринимательского права, как нормативный договор. Следует отметить, что в российской правовой теории отсутствует единый подход по поводу отнесения тех или иных договоров к категории нормативных, что обуславливается рядом обстоятельств. В первую очередь, следует отметить, что нормативный договор является характерным как для международной, так и для национальной составляющих правовой системы Российской Федерации, причем каждая его разновидность характеризуется собственными отличительными признаками. Кроме того, достаточно часто нормативным признается любой договор, способный определять поведение субъектов общественных правоотношений, в том числе и трудовой договор[36;c.12]

Наиболее существенное значение нормативные договора как источники предпринимательского права приобретают в контексте принятия международных, а также ряда корпоративных договоров.

Часть 4 статьи 15 Конституции РФ предусматривает, что международные договора Российской Федерации представляют собой составную часть правовой системы Российской Федерации, причем если законодательство РФ устанавливает иные правила, нежели международный договор, применению подлежат нормы международного договора[1]. Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года №8 указал, что в случае имеющих место противоречий между законодательством РФ и положениями международного договора подлежат применению нормы того международного договора, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации принято в форме федерального закона[12]. Изложенное позволяет сформулировать вывод о том, что к числу международных договоров как источников предпринимательского права следует относить только ратифицированные соответствующими федеральными законами РФ международные договора РФ. К их числу следует отнести:

• Конвенцию ООН о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 года
• Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи 1980 года
• Конвенцию ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 года
• Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)
• Евразийскую патентную конвенцию 1994 года

---

При этом наибольшую актуальность нормативный договор как источник предпринимательского права приобретает в сфере правового регулирования корпоративных отношений, выступающих в качестве одного из предметов правового регулирования предпринимательского права.

Глава 2. Особенности отдельных видов источников предпринимательского права в Российской Федерации

2.1Структура и регулятивная роль законодательства как источника предпринимательского права

Итак, законодательство, представляющее собой совокупность законов РФ, следует рассматривать в качестве основного источника предпринимательского права в Российской Федерации. Ведущая роль законов в системе правового регулирования предпринимательской деятельности обуславливается их высшей юридической силой в системе нормативных актов РФ, особым порядком принятия и общеобязательностью.

Д.А.Керимов в процессе анализа социологии права определил законы как внешнюю форму выражения воли государства по поводу тех или иных сфер деятельности государства и общества, указав, что обязательность применения законов обуславливается выражением ими объективных потребностей регулирования общественных отношений[24;c.43].

Представляется, что в современных условиях рыночной модели экономической деятельности некорректным является определение в качестве предмета законодательного регулирования исключительно предпринимательской деятельности, поскольку нормами законодательства регламентируются любые экономические отношения, в том числе и не носящие предпринимательского характера, в частности, приносящая доход хозяйственная деятельность, осуществляемая некоммерческими организациями.

Часть 1 статьи 15 Конституции РФ устанавливает, что федеральные законы РФ не могут противоречить Конституции РФ[1].

Отметим, что в теории предпринимательского права достаточно часто возникал вопрос по поводу того, представляет ли собой предпринимательское законодательство РФ предмет исключительного ведения Российской Федерации либо его следует относить к числу предметов совместного ведения РФ и ее субъектов. В.В.Лаптев полагает, что предпринимательское законодательство следует рассматривать в качестве предмета совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что обуславливается существованием единого федерального режима предпринимательской деятельности с учетом специфики субъектов РФ[27;c.37]. Аналогичную позицию занимает и Д.К.Андреев, который указывает также на необходимость отграничения предпринимательского законодательства как предмета совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов от гражданского законодательства, выступающего в качестве предмета исключительного ведения РФ[19;c.21].

---

Представляется, что вывод об отнесении предпринимательского законодательства к числу предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов является обоснованным, поскольку конституционно декларированное единство экономического пространства должно учитывать различные особенности субъектов РФ. Представляется правильным относить предпринимательское законодательство к совместному ведению Федерации и ее субъектов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 марта 2000 года №511 «О классификаторе правовых актов», с учетом специфики и предмета ведения отдельных отраслей права в классификаторе, наряду с гражданским правом, выделяется также хозяйственная деятельность, к числу правовых актов о которой следует относить правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере промышленности, геологии, геодезии и картографии, использования атомной энергии, захоронения радиоактивных материалов и отходов, строительства, градостроительства и архитектуры, сельского хозяйства, транспорта, связи, космическую деятельность, деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения[10]. Указанный перечень подчеркивает специфику и обособленный характер системы источников предпринимательского права, а также самостоятельный предмет их правового регулирования, в качестве которого выступает экономическая деятельность.

Как уже отмечалось ранее, в иерархической системе законодательства РФ высшей юридической силой обладают Конституция РФ и принятые во исполнение ее положений федеральные конституционные законы. Примерами федеральных конституционных законов, выступающих в качестве источников предпринимательского права, следует признать Федеральный Конституционный Закон РФ от 05.02.2014 №3-ФКЗ «О Верховном Суде РФ»[3] и Федеральный Конституционный Закон РФ от 28.04.1995 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»[2], которые устанавливают правовой статус и структуру Верховного Суда РФ и арбитражных судов РФ соответственно.

В свою очередь, составляющие федеральное законодательство РФ законы могут быть условно подразделены на кодифицированные и некодифированные правовые акты.

К числу кодифицированых законодательных актов, посвященных правовому регулированию предпринимательской деятельности либо ее отдельных аспектов, следует относить Гражданский Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также ряд иных кодифицированных актов. Следует отметить, что нормы приведенных законов выступают в качестве источников для различных отраслей права, включая и предпринимательское.

---

Ведущую роль в системе кодифицированных нормативных актов, регулирующих предпринимательские правоотношения, играет Гражданский Кодекс РФ, который регламентирует важнейшие аспекты гражданского оборота. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ определяются правовой статус юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, корпоративных и унитарных организаций с правами юридического лица, а также правовой режим отдельных объектов гражданских прав, в том числе недвижимого и движимого имущества, имущественных и личных неимущественных прав[4].

В свою очередь, правовой режим результатов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок налогообложения хозяйственных операций, совершаемых субъектами экономической деятельности, определяются в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, статья 38 которого устанавливает в качестве основания для возникновения у хозяйствующего субъекта обязанности по уплате соответствующих налогов и сборов реализацию им товаров, выполнение работ либо оказание услуг[5]. Также Налоговый Кодекс РФ в статьях 39 и 146 соответственно устанавливает гарантии развития инвестиционной деятельности, корпоративной формы предпринимательской деятельности и сотрудничества субъектов предпринимательской деятельности с государством посредством исключения соответствующих операций из перечня налогооблагаемых.

Порядок защиты нарушенных либо оспариваемых прав субъектов предпринимательской деятельности определяется в соответствии с Арбитражным процессуальным Кодексом РФ, который устанавливает компетенцию арбитражных судов и особенности рассмотрения отдельных категорий дел, в частности, дел по корпоративным спорам, процессуальный порядок рассмотрения которых регламентирован нормами главы 28.1 АПК РФ и дел по коллективным искам, правовому регулированию рассмотрения которых посвящена глава 28.2 АПК РФ[6].

В свою очередь, некодифицированные федеральные законы, выступающие в качестве источников предпринимательского права в Российской Федерации, условно могут быть подразделены на шесть групп в соответствии с объектом правового регулирования. Данное основание классификации позволяет выделить федеральные законы, регламентирующие:

• Правовой статус отдельных субъектов права
• Предпринимательскую деятельность и гарантии ее осуществления
• Определенные виды экономической деятельности в соответствующих сферах
• Статус субъектов предпринимательских правоотношений и их экономическую деятельность
• Правовой режим объектов предпринимательских отношений
• Обязательства в сфере предпринимательского права[22;c.141]

---