Файл: Система источников предпринимательского права.pdf

Введение

Принятие в 1993 году Конституции РФ, провозгласившей Российскую Федерацию правовым демократическим государством и декларировавшей свободу осуществления гражданами предпринимательской и иной оплачиваемой деятельности, предопределило переход Российской Федерации к рыночной системе экономической деятельности и обусловило развитие предпринимательских правоотношений[1]. В развитие указанных конституционно-правовых норм принятая в 1994 году часть 1 Гражданского Кодекса РФ установила такие основополагающие принципы гражданского оборота, как автономия воли и равенство его сторон, а также частично регламентировала ряд аспектов предпринимательской деятельности[4]. В то же время развитие государства, гражданского общества и экономических отношений обусловили развитие права, посредством норм которого осуществляется регулирование поведения субъектов предпринимательских правоотношений. Многогранный и динамичный характер права, его адаптация к современным условиям обуславливает необходимость его постоянного изучения. Одновременно с тем в научной среде на сегодняшний день отсутствует как единообразное мнение по поводу отрасли предпринимательского права, так и по поводу системы его источников, что обуславливает актуальность темы данной работы.

Объектом данной работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с правовым регулированием поведения субъектов предпринимательской деятельности.

Предмет данной работы составляет существующая в законодательстве Российской Федерации система источников предпринимательского права.

Цель данной работы заключается в изучении и анализе существующей на сегодняшний день в законодательстве РФ системы источников предпринимательского права.

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

• Изучить понятие источника предпринимательского права
• Проанализировать систему источников предпринимательского права в законодательстве Российской Федерации
• Рассмотреть роль законодательного регулирования предпринимательской деятельности
• Проанализировать особенности локального обычая как источника предпринимательского права

Достижение поставленной цели и решение поставленных задач обеспечиваются посредством применения ряда научных методов познания, включая методы сравнительно-правового и системно-структурного анализа.

Нормативную основу для данной работы составляют нормы законодательства РФ, посвященные правовому регулированию деятельности субъектов предпринимательских правоотношений.

---

Теоретическую основу для данной работы составляют работы ряда авторов, посвященные изучению рассматриваемых вопросов, в том числе Н.С.Роговой, В.В.Лаптева и В.А.Лаптева.

Структура данной работы определяется поставленной целью и задачами и включает в свое содержание введение, основную часть, включающую в себя две главы, разделенные на параграфы и посвященные последовательному решению поставленных задач, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Понятие источника предпринимательского права в законодательстве РФ

1.1. Понятие источника предпринимательского права

Рассмотрение понятия источника предпринимательского права предполагает необходимость изучения предмета правового регулирования предпринимательского права как самостоятельной отрасли права правовой системы Российской Федерации. В.В.Лаптев[27;c,25], В.К.Мамутов [26;c.11] и С.С.Занковский[29;c.49] определяют в качестве предмета правового регулирования следующие виды общественных отношений:

• Отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности
• Отношения, связанные с регулированием предпринимательской деятельности
• Внутрихозяйственные отношения

Ряд авторов высказывает, однако, и иные мнения по поводу содержания предмета предпринимательского права. Так, И.В.Ершова[22;c.42] и В.П.Губин [21;c.45]включат в содержание предмета предпринимательского права следующие группы общественных отношений:

• Непосредственно предпринимательские отношения
• Организационные отношения
• Отношения в процессе регулирования предпринимательства
• Внутрихозяйственные отношения

Представляется, однако, что отношения организационного характера, возникающие, в частности, при создании, реорганизации или ликвидации хозяйствующих субъектов, следует относить ко внутрикорпоративным отношениям, что частично подтверждается содержанием главы 28.1 Арбитражного процессуального Кодекса РФ[6]. Кроме того, ряд вопросов, возникающих в ходе организационных правоотношений, в частности, при государственной регистрации юридического лица, носит публичный характер[7]. Следует учитывать и правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную им в пункте 3 Постановления от 24 февраля 2004 года №3-П, где суд указал, что деятельность акционеров не является предпринимательской, хотя и влечет за собой определенные экономические риски в силу факта осуществления предпринимательской деятельности непосредственно акционерным обществом, в силу чего ее следует относить к категории иной не запрещенной законом экономической деятельности[15]. Таким образом, выделение правоотношений организационного характера в самостоятельную группу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования предпринимательского права, представляется нецелесообразным.

---

Изложенное позволяет определить предмет правового регулирования предпринимательского права как профессиональную экономическую деятельность, осуществляемую субъектами рыночных экономических отношений.

Перейдем к рассмотрению понятия источника предпринимательского права. С.С.Алексеев определяет источник права как исходящие от государства либо признаваемые им нормативные формы выражения и закрепления правовых норм и придания им обязательного значения[17;c.76]. В свою очередь, А.Б.Венгеров рассматривает источник права как объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, правовых обычаях и иных источниках[20;c.402].

Таким образом, источники предпринимательского права характеризуются наличием собственной сферы правового регулирования, под которой следует понимать общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности[40;c.205].

Ю.К.Толстой рассматривает правоотношение в качестве самостоятельного вида общественных отношений, посредством которых нормой права реализуются фактические общественные отношения[43;c.20]. Процесс возникновения регулируемого нормами права правоотношения является неразрывно связанным с моментом фактического возникновения непосредственно общественного отношения. Применение указанного подхода позволяет определить предпринимательско-правовые отношения как экономические либо предпринимательские правоотношения, урегулированные нормами объективного права. Таким образом, в качестве объекта предпринимательско-правовых отношений следует рассматривать фактически возникающие общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической хозяйственной деятельности.

А.А.Мохов рассматривает в качестве источников предпринимательскоо права систему определенных внешних форм права, которые содержат нормы, регулирующие общественные отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности[38;c.50]. Таким образом, источники предпринимательского права находят свое воплощение во внешних формах своего выражения, таких, как законы, правовые обычаи, локальные нормативные акты и т. п.

В соответствии с изложенным становится возможной формулировка вывода о том, что под источником предпринимательского права следует понимать форму выражения норм права, регулирующих предпринимательские и иные экономические отношения.

---

1.2.Система источников предпринимательского права в законодательстве РФ

В теории государства и права существуют различные классификации источников права, основанные на различных критериях. М.Н.Марченко в соответствии с обязательностью источников права подразделяет их на следующие группы:

• Первичные, к числу которых автор относит источники права, обуславливающие содержание вторичных источников права
• Вторичные источники права. К их числу автор относит общеизвестные источники права, в том числе нормативный правовой акт, правовой обычай, нормативный договор и т. п[37;c.53]

На общетеоретическом уровне существует также классификация источников права, в соответствии с которой источники права подразделяются на материальные и формальные. Примером материального источника права может служить законопроект, научно-практические комментарии к законодательству, в то время как к числу формальных источников права следует относить известные теории государства и права и признанные государством источники права, в том числе нормативный правовой акт, нормативный договор и т. д.

В.А.Лаптев классифицирует источники предпринимательского права в соответствии со способом выражения и формой закрепления правовых норм, выделяя следующие виды источников предпринимательского права:

• Общепризнанные принципы и нормы международного права
• Международный договор
• Нормативный правовой акт
• Нормативный правовой договор
• Судебный прецедент
• Правовой обычай
• Локальный нормативный акт[31;c.34]

Существуют также иные классификации источников предпринимательского права, которые основываются на таких критериях, как период действия источника предпринимательского права, территория его действия, адресат источника права, принадлежность регулируемых общественных отношений к той или иной подотрасли предпринимательского права и иные основания[18;c.98]

К числу основных источников предпринимательского права в Российской Федерации на сегодняшний день следует относить следующие виды источников права:

• Нормативный правовой акт
• Правовой обычай
• Нормативный договор

Нормативный правовой акт представляет собой основной источник российского предпринимательского права. Следует, однако, отметить, что на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует нормативное определение нормативного правового акта, а также нормативное закрепление их иерархии. Попытки устранения данных пробелов правового регулирования неоднократно применялись различными органами государственной власти Российской Федерации. Так, Постановление Государственной Думы РФ от 11 ноября 1996 года №781-II ГД определяет нормативный правовой акт как письменный официальный документ, принятый или изданный в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену норм права[11]

---

В свою очередь, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 года №48 указал следующие признаки нормативного правового акта:

• Издание в установленном порядке уполномоченным органом или должностным лицом
• Наличие правовых норм
• Обязательность в отношении неопределенного круга лиц
• Предусмотренная возможность неоднократного применения
• Направленность на регулирование общественных отношений либо изменение или прекращение уже существующих правоотношений[13]

В теории предпринимательского права нормативные правовые акты как источники предпринимательского права классифицируются по различным основаниям. Так, В.А.Лаптев подразделяет нормативные правовые акты в соответствии с их юридической силой на законы и подзаконные акты[33;c.78]. Т.А.Скворцова и М.Б.Смоленский, в свою очередь, выделяют следующие виды нормативно-правовых актов:

• Конституция РФ
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы
• Подзаконные акты, которые в свою очередь, подразделяются на следующие виды:
• Указы Президента РФ, дополняющие федеральные законы или развивающие их положения
• Постановления Правительства РФ, издаваемые в пределах его компетенции и направленные на развитие и исполнение законов
• Нормативные акты, принимаемые федеральными органами исполнительной власти в целях исполнения законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ
• Акты органов государственной власти субъектов РФ
• Акты муниципальных органов власти[41;c.168]

Ведущую роль в системе нормативно-правовых актов, выступающих в качестве источников предпринимательского права, играет Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в том числе единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг, поддержку конкуренции и свободу использования гражданами своих способностей для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Конституция РФ также устанавливает ряд гарантий предпринимательской деятельности, к числу основных из которых следует отнести защиту всех форм собственности, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательских отношений, нормативный запрет на ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности[1].

В свою очередь, в системе федеральных законов РФ как источников предпринимательского права играет Гражданский Кодекс РФ, закрепляющий основные принципы гражданского законодательства, правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, а также регулирующий гражданско-правовые обязательства в рамках предпринимательских отношений, возникающих между субъектами предпринимательской деятельности[4].

---