Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание в РФ.pdf

При установления отцовства ребенку могут быть присвоены фамилия, отчество отца. При подаче матерью и отцом совместного заявления об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния основанием для перемены отчества, фамилии несовершеннолетнего служит просьба об этом его родителей. При установлении отцовства в судебном порядке этот вопрос решается после удовлетворения судом заявленного иска. Если соглашение по поводу изменения фамилии и отчества несовершеннолетнего ребенка между родителями не достигнуто, то спор разрешается органами опеки и попечительства.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает данный вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.^[8]

Изменение фамилии, имени и отчества несовершеннолетнему ребенку разрешается после его усыновления. После процедуры усыновления по просьбе усыновителя ребенку может быть присвоено другое имя, а также отчество и фамилия усыновителя. В случае усыновлении лицом, не состоящим в браке, имя, фамилия отца (матери) ребенка записываются по его указанию. Если супруги осуществляют процедуру усыновления, при этом имея разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия одного из них. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста необходимо учитывать его мнение по поводу перемены его имени. Исключение составляют случаи, когда усыновляемый считает усыновителя своим родителем, ничего не зная о природе существующих отношений. Устройство несовершеннолетнего на опеку или попечительство в приемную семью не дает оснований для изменения имени, отчества, фамилии несовершеннолетнего. Не влечет за собой никаких изменений в свидетельстве о рождении ребенка и лишение судом родителей родительских прав. При отмене процедуры усыновления встает вопрос о сохранения приобретенного имени, отчества, фамилии ребенка. В зависимости от интересов и учета мнения ребенка данный вопрос решается в судебном порядке. При отмене процедуры усыновления ребенка после достижения его совершеннолетия перемена его имени, отчества и фамилии осуществляется в соответствии с правилами Закона об актах гражданского состояния. Если после изменения гражданином своего имени, отчества, фамилии, по какой-либо причине нет возможности внести соответствующие изменения в правоустанавливающий документ, то суд рассматривает данную проблему в особом производстве. Данные ребенку при рождении имя, отчество, фамилия гражданина вносятся в свидетельство о его рождении. По достижении гражданином 14 лет его имя, отчество, фамилия вносятся в основной документ, удостоверяющий его личность - паспорт. При перемене имени, фамилии и отчества гражданина осуществляют замена паспорта. Носитель определенного имени не может запретить другому лицу носить такое же имя. Но он вправе требовать, чтобы другой гражданин не пользовался его именем при заключении сделок, договора, при представительстве и пр. В случае если под именем другого лица приобретение прав и обязанностей является основанием для нарушения прав этого лица. Еще одной характеристикой физического лица как субъекта гражданского права является его место жительства. В статье 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. К месту жительства относится: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Таким образом, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Хочется отметить, что правоспособность за гражданином признается законом. Гражданин не вправе отказывать и ограничивать правоспособность. В связи с этим не отчуждаемость является характерной чертой правоспособности. В соответствии с п. 3 ст. 22 ГК РФ устанавливает, что сделки направленные на ограничение правоспособности ничтожны.

Глава 2. Общая характеристика дееспособности граждан

2.1. Понятие, виды и значение дееспособности

Дееспособность основывается на волеизъявление человека и зависит от психических свойств и умственных способностей личности.

Некоторые ученные рассматривают дееспособность, так же как и правоспособность как субъективное право. Однако другие ученные определяют дееспособность как особое свойство, заключающееся в совершение волевых актов, имеющих юридическое значение и осуществление прав и обязанностей.

Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать своими действиями гражданские обязанности и таким образом являться полноправным членом гражданского общества.

На объем дееспособности влияют такие факторы как:

1. Возраст субъекта;
2. Психическое здоровье – лица, страдающие психическими заболеваниями и признанное решением суда недееспособным, и не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности;
3. Состояние в родстве, то есть совершеннолетние лица, находящие в близких степенях родства (родители и дети, родные братья и сестры и др.) не могут вступать в брак друг с другом;
4. Законопослушность – в случаях осуждения лица, за совершенное им преступление и нахождения его в местах лишения свободы, он утрачивает право избирать и быть избранным в органы власти;
5. Религиозность субъекта – если вера человека не позволяет ему держать в руках оружия и оказывать насилие, ему прохождение военной службы может быть заменено на прохождение альтернативной службы.

Совершеннолетний гражданин может самостоятельно и в полном объеме реализовывать свои права и обязанности. Закон определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности - 18 лет. Дееспособность в отличие от правоспособности подразумевает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста. Самостоятельно с 18 лет гражданин может заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

В ГК РФ о наступлении дееспособности в 18 лет содержится два исключение. Первое исключение определено для граждан, которые заключили брак раньше положенного возраста. Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин - 18 лет. При наличии уважительных причин возраст для вступления в брак может быть снижен до 16 лет по решению органов местного самоуправления. В законе не указаны такие причины, но к ним относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

Статья 13 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривает также возможность вступления в брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом важных обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов Российской Федерации.

После заключения брака, граждане, не достигшие 18-летнего возраста, в полном объеме приобретают дееспособность. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства. Согласие родителей или других законных представителей на снижение брачного возраста не требуется, но при этом их мнение учитывается. Регистрация брака лицам, которым был снижен брачный возраст, осуществляется в общем порядке. С полученным разрешением несовершеннолетний может не воспользоваться и отказаться от заключения брака. Тогда он не приобретает в полном объеме дееспособность. В случае, при расторжении брака до наступления совершеннолетия лица дееспособность сохраняется.

Если брак был признан недействительным, то решается вопрос дееспособности несовершеннолетнего. Нарушения установленных законом условий для признания брака недействительным могут быть разнообразными, вопрос о последствиях такого признания решает суд в зависимости от конкретных обстоятельств.

Вторым исключением является эмансипация.^[9] Институт эмансипации был заимствован из норм зарубежного законодательства. Эмансипация – это новое основание считать несовершеннолетнего лица достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Это возникло с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами несовершеннолетних лиц, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, рассчитывать на создание определенных гарантий для кредиторов.^[10]

Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства и при наличии согласия обоих родителей или иных законных представителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Формулировка ст. 27 ГК РФ дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Цель эмансипации состоит в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Необходимо отметить, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).^[11] В соответствии со ст. 53 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения прав быть усыновителем.^[12]

Дееспособность не может возникать с правоспособностью одновременно. Если возникновение правоспособности по общему правилу связано с рождением гражданина, то дееспособность в ограниченном объеме возникает лишь по достижении гражданином возраста 6 лет.

Объем дееспособности зависит от возраста и психического состояния лица. Данный подход вытекает из основных начал гражданского законодательства, в соответствии с которыми граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданина дееспособности в связи с его психическим, а также детерминирующим его возрастным состоянием обеспечивают защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

Дееспособность содержит несколько элементов:

1. Сделкоспособность – способность совершать гражданско-правовые сделки от своего имени;
2. Деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;
3. Право на осуществление самостоятельной предпринимательской деятельности

В соответствии с этими элементами полностью дееспособных несовершеннолетних и малолетних различается.

Таким образом, взаимоотношения понятий «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» можно представить в трех уровнях. Первый уровень - правосубъектность, второй уровень - правоспособность, а третий – дееспособность. Другими словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений.

Правоспособность определяет и отрицательную сторону правосубъектности (иметь права и нести обязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права создавать и исполнять обязанности).

В Гражданском кодексе РФ выделяют классификацию граждан по возрасту при определении объема и структуры их дееспособности.

Таким образом, в зависимости от объема дееспособности граждан различают дееспособность полную, неполную (частичную) и ограниченную.

2.2 Юридическая природа

и содержание дееспособности граждан

По юридической природе дееспособность, как и правоспособность^[13]– это субъективное право гражданина. Это право различается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает в себя следующие возможности, которые можно рассматривать как:

1. Способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и обязанности;
2. Способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
3. Способность нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

Выделяется и возможность охраны данного субъективного права от нарушений. Однако данная возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализироваться в содержании дееспособности как субъективного права.