Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание в РФ.pdf

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности определяется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность это и есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность нельзя рассматривать как естественное качество и свойство человека. Она является юридической категорией и предоставлена гражданам в виде законов. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее не отчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Для того чтобы приобретать права и осуществлять их своими действиями, принимать и исполнять обязанности, надо правильно понимать и осознавать смысл норм права, а так же предвидеть последствия совершенных действий, иметь жизненный опыт. Эти качества значительно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1. Полная дееспособность;
2. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет;
3. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Под полной дееспособность необходимо понимать способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полной мере.

Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Закон выделяет следующие исключения из указанного правила.

Во-первых, лицо, вступившее в брак в качестве исключения до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Данная норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.

Во-вторых, согласно статье 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Таким образом, по юридической природе дееспособность - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с этим этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушение.

Глава 3. Дееспособность несовершеннолетних

3.1. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет довольно обширен. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет с согласия родителей (усыновителей, попечителя) может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью^[14]. Несовершеннолетний сам выражает волю в совершение таких сделок и иных действий. В п. 1ст. 26 ГК РФ, предусмотрено, что согласие родителей, усыновителей, попечителей должно быть выражено в письменной форме. В случае несоблюдения несовершеннолетним лицом данного требования, то сделка является недействительной (ст. 175 ГК РФ). Однако допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).

Семейное законодательство России вытекает из принципа полного равенства прав родителей по отношению к детям, поэтому для совершения сделки несовершеннолетним будет достаточно согласие одного из родителей. То же самое требуется сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей (если их двое), а одного из них.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет имеет право самостоятельно и независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Указанное право - наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно трудовому законодательству России несовершеннолетние имеют право вступать при конкретных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность и право распоряжаться вознаграждением, полученных за труд. То же касается стипендии и иных доходов (например, доходов полученных от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т. п.). По правильному пониманию закона несовершеннолетний вправе распорядиться накопленным им заработком, а также вещами, приобретенными на заработок. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ можно сделать вывод, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может распоряжаться не только полученным заработком, стипендией или иными доходами, но и теми, на получение которых он имеет право, т. е. совершать сделки в кредит.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно имеют право осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и др. Несовершеннолетний самостоятельно распоряжается полученным гонораром или иным вознаграждением.

Право совершения вышеуказанных сделок устанавливает наделения несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что разрешает говорить об их частичной дееспособности. Выражается это в возложении на несовершеннолетнего самостоятельной имущественной ответственности по заключенным сделкам, а также за причинение вреда. Следует отметить, если у несовершеннолетнего лица нет имущества или самостоятельного заработка для возмещения причиненного им вреда, то дополнительную ответственность за него несут его родители, опекуны или попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине.^[15]

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В этом случае предусматриваются сделки, совершаемые несовершеннолетними за счет средств родителей (усыновителей, попечителя или других лиц), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, ибо заработок, стипендию, иные доходы он может расходовать самостоятельно, совершая любые, а не только «мелкие бытовые» сделки. Под бытовыми сделками следует понимать как направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т. п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Таким образом, закон имеет в виду небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и совершение иных затрат.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Указанное право несовершеннолетних, как гласит в п. 2 ст. 26 ГК РФ, осуществляется «в соответствии с законом». Что касается банковских организаций, то несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, имеют право с 16 лет вступать в различные кооперативы, в соответствии с законами о кооперативов. Вступив в кооператив, несовершеннолетний становится членом кооператива и приобретает все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять.

Особо следует отметить право несовершеннолетних составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение гражданина о имуществе находящегося в своей собственности на случай смерти. Важно отметить, что закон не требует, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью. По этой причине при решении вопроса о праве несовершеннолетних на распоряжение имуществом путем завещания следует руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Следовательно, они вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания, которое представляет собой сделку по распоряжению имуществом на случай смерти.

В научной литературе решения вопроса о праве несовершеннолетнего завещать свое имущество не нашел точного ответа. Например, В.И. Серебряков полагает, что до 18 лет лица не вправе завещать, поскольку у них нет полного осознания совершаемых ими действия и распоряжений.

Закон предусматривает право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, то нет оснований лишать их права использовать один из способов распоряжения - путем завещания. Правильным мнением является и тех авторов, которые считают, что несовершеннолетние могут завещать не только денежные средства, полученные ими в виде заработной платы, стипендии или иных доходов, но также и имущество, приобретенное на эти средства. Как было отмечено, таким имуществом несовершеннолетние вправе распоряжаться свободно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя.

3.2. Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

В различной научной литературе существует мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались доказать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую способность совершать гражданско-правовые сделки вовсе не признает деликтоспособности.

В ст. 28 ГК РФ предусмотрено, что за несовершеннолетним не достигшими 14 лет (малолетними) сделки, за исключением предусмотренных законом, могут совершать только от имени их родителей, усыновителей или опекуна. В случае причинения вреда несовершеннолетним в возрасте от 6 до 14 лет, за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред должны и обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 ГК РФ). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях.

Следует отметить, что малолетние наделены определенной и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 имела наименование «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет». Действующий ГК РФ устанавливает, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК). Таким образом, дети, не достигшие 6-летнего возраста, не имеют право и не могут совершать никаких юридически значимых действий, то есть являются полностью недееспособными. Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п. 2 ст. 28 ГК.

Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т. п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Если ребенок способен сам выразить свое желание, то допускается возможность совершение вышеуказанных мелких бытовых сделок.