Файл: Методика расследования преднамеренных действий, связанных с нецелевым использованием информационных ресурсов организации (Сущность и особенности нормативно – правового регулирования сети Интернет).pdf

Закон «О безопасности и независимости в использовании кодов шифрования» рассматривает возможность применения и реализации разных систем кодирования государственными службами населению с целью обеспечения безопасности собственной информации пользователями. В соответствии с данным законом, предлагается узаконить применение различных систем шифрования и кодирования. Особыми оговорками в законе предусмотрен режим передачи систем кодирования и ключей к ним.

Закон «Об уровне доступа членов семьи к Интернет пространству» характеризует легализацию различного контроля за детьми со стороны родителей во время нахождения в сети Интернет несовершеннолетних с целью ограничения доступа к ряду ресурсов, при этом данный нормативный акт обязывает всех провайдеров предоставлять специально разработанные программы для осуществления подобной функции.

Закон «Право граждан знать» преследует такую цель – улучшить действующие положения закона о выборах относительно порядка предоставления сведений о каждом кандидате в Конгресс в глобальной сети. Данные требования поддерживает также закон «О содержании избирательных сведений в сети Интернет», суть которого заключается в возможности бесплатного использования ресурсов глобальной сети кандидатами в Конгресс для размещения сведений о своей личности и возможности принимать участие в общественных обсуждениях [7].

В содержании закона «О запрете на азартные игры в Интернете» представлены меры, направленные на определенные запретительные меры по применению глобальной сети в сфере игорного бизнеса, использования лотерей. В продолжение данной темы говорит о закон «О создании условий для торговых отношений онлайн в эпоху развития Интернет», здесь указывается, что Интернет способствует совершенствованию деловых отношений в современном обществе. В то же время сказано, что в полном объеме возможности Интернета никогда не будут использованы, так как это приведет к риску, связанному с обеспечением безопасности сведений личного и коммерческого характера.

2 ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ

2.1 Гражданско–правовая ответственность

Под гражданско – правовой ответственностью понимается определение, выражающее конкретные наказания для личности, преступившей правовые нормы или же возложенные на него обязанности. В большинстве случаев она имеет имущественную сторону, поскольку подразумевает такие формы ответственности как выплату репараций, компенсаций, неустоек.

Ответственность гражданско – правового характера может как быть абсолютно самостоятельной, так и являться дополнением к ответственности по другим правонарушениям, однако в последнем случае имеется в виду не отдельная санкция, направленная на корректировку поведения преступника, а компенсация нанесенного вреда жертве.

Основным нормативно – правовым документом, регулирующим порядок наступления гражданско – правовой ответственности, служит Гражданский Кодекс Российской Федерации, в качестве наиболее часто применяемых можно упомянуть:

- положения о компенсации нанесенных убытков и вреда (ст. 15);

- положения о регулировании морального ущерба (ст. 151);

- правила определения ответственности за совершенное преступное деяние (глава 25).

Помимо этого, Гражданский Кодекс включает 2 главы, рассматривающие процесс компенсации в пределах назначенной гражданско – правовой ответственности, то есть:

- обязанности, возникающие в процессе компенсации ущерба (глава 59);

- обязанности, возникающие как причинно – следственная связь необоснованного обогащения (глава 60).

В дополнение к указанному выше, определяя положения и нормы, регулирующие все типы и виды заключаемых договоров, контрактов, Гражданский Кодекс назначает и различные пределы гражданско – правовой ответственности в случае нарушения этих договорных обязательств.

Правовые нормы, устанавливающие порядок возникновения гражданско – правовой ответственности, могут быть дополнены отраслевыми нормативно – правовыми актами.

На классификацию видов гражданско – правовой ответственности оказывают воздействие различные основания, наиболее распространенными являются:

1) по причине наступления:

- в результате несоблюдения положений договоров, контрактов;

- по причине нарушения правовых норм;

2) по объему распределения ответственности между преступниками:

- пропорциональная, возникает, когда ответственность распространяется в пропорциях между лицами, нарушившими нормы;

- солидарная, выражена в следующем порядке – сумма компенсации назначается первоначально одному нарушителю, а затем он после погашения взимает суммы с других соучастников;

- субсидиарная, возникает в случае принятия на себя обязательств по компенсации преступника третьими лицами, например, опекун или родители за детей;

3) относительно правонарушителей выделяют:

- прямую, то есть за факт преступления;

- регрессионную, в случае опосредования наступившей вины при нанесении вреда.

Также в соответствии с данным критерием гражданско – правовая ответственность бывает личной и за третьих лиц [11].

Однако в преимущественном большинстве случаев во время вынесения уровня гражданско – правовой ответственности в отношении нарушителей ее классификация не проводится. Как правило, применяется исключительно процедура разделения компенсационных выплат между нарушителями (пропорциональная, солидарная или субсидиарная).

Основными формами гражданско – правовой ответственности являются:

- как некая компенсационная сумма, в которой выражена степень нанесенного ущерба жертве, сюда же входит прямая компенсация причиненных убытков (ст. 15 Гражданского Кодекса), а также возмещение морального ущерба;

- в качестве штрафных выплат, то есть как отдельный вид наказания за совершенное деяние, отклоняющейся от буквы закона, в качестве данной формы ответственности могут применяться неустойка (ст. 330 Гражданского Кодекса), уплаты суммы процентов за применение средств, не принадлежащих лицу (ст. 395), изъятие задатка (ст. 381);

- в виде определенной системы запретов, то есть введения препятствий, санкций, барьеров, лимитирующих определенные процедуры;

- как форма принудительных процедур, установленных законодательно, например, в соответствии со ст. 445 лица обязуются заключить договор.

Встречаются случаи, когда гражданско – правовая ответственность при вынесении приговора сочетается в нескольких формах, например, в случае несоблюдения сроков по оплате поставленной продукции уплачивается как компенсация в виде основного платежа, а вдобавок неустойка либо штраф.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности [9].

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На сегодняшний день законодательством созданы все необходимые механизмы для защиты прав лиц, по отношению к которым ведется распространение ложной информации и позволяет сделать это несколькими способами. Во-первых, это внесудебный порядок защиты чести, достоинства и деловой репутации, во-вторых, уголовно-правовой порядок защиты и в третьих гражданско-правовой порядок, то есть обращение в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации.

Внесудебный порядок регламентируется статьей 43-46 Закона РФ «О средствах массовой информации». Особенностью этого способа защиты является возможность лица, в отношении которого были размещены сведения не соответствующие действительности, требовать от редакций СМИ опровержения данных сведений.

Статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ряд статей, которые влекут административную ответственность за распространение недостоверной информации. Так например, статья 13.11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Ответственность за незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ст. 5.53 КоАП РФ, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также необходимо отметить, что за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающего его репутацию, статьей 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

За совершение данного преступления гражданину может быть назначено наказание в виде штрафа максимальный размер до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет, либо обязательным работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов [8].

Таким образом, действующим законодательством определены меры, направленные на возможность граждан отстоять свои права, а также честь, достоинство и деловую репутацию.

2.2 Определение надлежащего ответчика за недостоверные сведения, помещенные в сети Интернет

Любой организации важно выглядеть в глазах контрагентов или клиентов надежной, честной и открытой компанией. Однако с развитием сети Интернет, испортить деловую репутацию юридического лица не составляет труда. Негативную, а зачастую и несоответствующую действительности информацию недобросовестные лица могут размещать на различных форумах, новостных лентах и других посещаемых ресурсах. В случае, если в сети были опубликованы порочащие деловую репутацию сведения, у компании есть два варианта защитить свои права. Первый — обратиться в суд с иском о взыскании убытков, которые могут выразиться, например, в снижении объема продаж, отказе контрагентов от исполнения договоров, срыве предварительных сделок. Второй способ — подать иск о защите деловой репутации. Заявляя иск о возмещении убытков, организации необходимо доказать их размер и, главное, причинно - следственную связь между распространением порочащих сведений и убытками. А на практике это оказывается совсем не просто, если не сказать — невозможно. Гораздо больше шансов выиграть спор, если заявить иск о защите деловой репутации. В этом случае истцу достаточно доказать факт распространения сведений и их порочащий характер. Но для того, чтобы получить соразмерную компенсацию, компании нужно учесть ряд важных нюансов при подаче иска.