Файл: Комплексное изучение роли муниципальной политики и муниципальной службы вразвитии малого бизнеса.pdf

Правовой институт лоббизма в России встраивается в рамки уже установленных возможностей организаций влиять на власть. Только когда первичная площадка участия граждан в управлении делами государства будет обеспечена, возможно, появится потребность и будут созданы условия для специализированной процедуры, усиливающей давление на власть определенных организаций. Лоббизм для России - не средство, а следствие борьбы с коррупцией. Понимая необходимость системного развития российского законодательства, а также учитывая недопустимость правовой инфляции, в ходе дискуссии о формировании института лоббизма в России стоило бы обсудить возможность поправок в следующие законы: о доступе к информации, об антикоррупционной экспертизе, о статусе депутата, о муниципальной гражданской службе, о муниципальной службе, регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, регламенты деятельности органов исполнительной власти. Следовало бы подумать и о необходимости принятия следующих законов: о нормативных правовых актах, о предпринимательских союзах и их отношениях с органами публичной власти, об экспертизе проектов нормативных правовых актов, об экспертных (консультативных, общественных) советах, о доступе к информации о работе парламента и о законодательном процессе.

Стоило бы стремиться к единообразию в порядке участия разных организаций в оценке проектов нормативных правовых актов настолько, насколько это возможно. В частности, подумать и об исключении особых порядков обсуждений, экспертиз и консультаций для объединений работодателей, профсоюзов, саморегулируемых организаций и др., если их цели могут быть достигнуты в уже установленных правовых процедурах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учебник. М.: Зерцало, 2011.
2. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России: научные очерки. М.: Статут; РАП, 2011.
3. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве // Юридический мир. 2011. N 2.
4. Афанасьева О., Афанасьев М. Наш доступ к информации, которой владеет государство. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010.
5. Белых В.С. Россия в лучах модернизации или новой перестройки // Юридический мир. 2010. N 11.
6. Берестовский А.В. Информационно-коммуникационные технологии взаимодействия исполнительной власти РФ и общества: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2011.
7. Бойцова В.В. Институт омбудсмена по правам человека: проблемы формирования и развития в западных демократиях и России // Права ребенка. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации: опыт, проблемы, теоретические модели, нормативно-правовая база. М., 2001.
8. Бурцев Г. Современные проблемы развития малого бизнеса в России // Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2011. N 2.
9. Батяев А.А., Дудкина М.Г., Нурушева Л.К. Кредиты для малого бизнеса в условиях кризиса. Саратов: Научная книга, 2010.
10. Верещагин С.Г. Политическая практика лоббирования налоговых льгот в России // Право и политика. 2007. N 4.
11. Гаджиалиев А.Б. Политико-правовое представительство групп интересов во взаимодействии российской муниципальности и гражданского общества: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2011.
12. Губин Е.П. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние и направления совершенствования // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. N 3.
13. Муниципальное управление: основы теории и организации: Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Статут, 2000.
14. Ершова И.В. Бухгалтерский учет по новым правилам // Право и экономика. 2012. N 10.
15. Жильцова С.А. Лоббизм в России // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. N 1.
16. Жирнов А.В. Институт лоббизма и перспективы его правового регулирования в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 7.
17. Забралова О.С. Развитие общественного контроля в сфере деятельности органов исполнительной власти: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.
18. Зелепукин Р.В. Проблемы регулирования лоббистской деятельности // Юридический мир. 2012. N 2.
19. Кирилловых А.А. Уполномоченный по правам предпринимателей: основы правового статуса в системе правозащитных институтов // Законодательство и экономика. 2013. N 11.
20. Клеменчич Г., Стусек Я., Гайка И. Коррупция. Специализированные институты по борьбе с коррупцией: обзор моделей. Организация экономического сотрудничества и развития. Сеть по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии. 2011.
21. Коваленко Б.Б. Институты воздействия государства на организации корпоративного предпринимательства: Учебное пособие. СПб.: Издат. Санкт-Петербургской академии управления и экономики. 2011.
22. Колпащиков А. Вряд ли эти реформы пополнят бюджет // Ваше дело. 28.09.2010.
23. Кудашкин В.В. Особенности правового статуса работников муниципальных корпораций // Журнал российского права. 2011. N 8.
24. Кузнецова И. И. Основы малого предпринимательства. М: Академия, 2011.
25. Ларина Т. Государство приготовило малому бизнесу в 2011 г. очередной налоговый сюрприз // Ваше дело. 28.09.2010.
26. Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. N 1.
27. Леонова Ж. Формирование системы подготовки предпринимательства. Организационно-экономические основы формирования системы подготовки предпринимательства в малых и средних городах. М.: Инфра-М., 2011.
28. Липчанская М.А. Участие граждан в управлении делами государства: конституционно-правовое исследование. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2012.
29. Людвиг фон Мизес. Человеческая деятельность. Трактат по экономической теории. М.: Экономика, 2000.
30. Малое и среднее предпринимательство в России - 2010: Статистический
31. Сиротенко С.П. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в некоторых иностранных государствах // Международное публичное и частное право. 2011. N 6.
32. Ситникова А.В. Конституционность законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность в США // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 8.
33. Смагина И.А. Предпринимательское право: учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. М.: Омега-Л, 2011.
34. Сухаренко А. Будни российского бизнеса // ЭЖ-Юрист. 2014. N 3.
35. Терещенко Л.К. Правовой режим информации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.
36. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Российская газета, N 161, 26.07.2005.
37. Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Российская газета, N 99, 13.05.2013,
38. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Российская газета, N 6, 12.01.2002.ч
39. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления». Российская газета, N 25, 13.02.2009.
40. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. N 6.
41. Чаплыгина А.Ю. Некоторые исследовательские подходы к феномену политической коррупции // Муниципальная власть и местное самоуправление. 2012. N 4.
42. Чепуренко А. Улучшению предпринимательского климата в России будут способствовать макроэкономические факторы и интересы новых элит, а вовсе не «добрая воля» нынешней бюрократии // Бизнес-журнал. 2011. N 5.