Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Сущность предмета и метода предпринимательского права).pdf

При рассмотрении источников предпринимательского права следует вспомнить сущность монистического и дуалистического подходов к вопросу о взаимосвязанности международной и национальной систем права. Представители монистических взглядов полагают, что правовая система государства едина и включает в себя нормы внутреннего и международного права. Дуалистическая концепция предполагает существование взаимосвязанных систем права: международного и национального. Российская правовая система монистична ввиду прямого закрепления положения, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются «составной частью ее правовой системы» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Однако во многих законах в качестве источника правового регулирования упоминаются лишь международные договоры (например, ст. 7 Налогового кодекса РФ или ст. 2 Закона о защите конкуренции), что требует детальной законодательной доработки.

В ряде зарубежных стран общепризнанные нормы международного права также являются составной частью права и имеют приоритет перед внутренним правом (например, ст. 25 Конституции Федеративной Республики Германии). Некоторые государства устанавливают согласование государственного правопорядка с общепризнанными нормами международного права (ст. 10 Конституции Итальянской Республики), а также принцип соблюдения международного права (ст. 5 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации) [22].

Встречаются противоречия в юридической технике российского законодателя. Так, согласно положению ст. 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» единство судебной системы обеспечивается применением всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Однако в ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ закреплено, что арбитражные суды в своей деятельности должны руководствоваться только международными договорами без упоминания общепризнанных принципов и норм международного права. А вот в ст. 308.8 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что судебные постановления подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает права и свободы человека и гражданина, гарантированные общепризнанными принципами и общепризнанными нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. Аналогичная ситуация и в гражданском процессе (ст. 391.9 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Несмотря на признание источником права общепризнанных принципов и норм международного права, ряд авторов обходят их стороной, в частности в работах об арбитражном судопроизводстве (процессе), что является дискуссионным по вышеуказанным обстоятельствам . Данное обстоятельство еще раз подтверждает особый характер данных источников международной части российского права.

В случае с дуалистической теорией соотношения международного и национального права предполагается, что национальное право формирует свой «интерес», который впоследствии воплощается во внешней и внутренней политике и тем самым оказывает влияние на формирование общих международных принципов. Иными словами, трансформируется в общепризнанные нормы. И наоборот, ряд международных институтов (в частности, Организация Объединенных Наций, Европейский союз, Евразийский экономический союз, Содружество Независимых Государств и т.д.) формируют нормы права, которые впоследствии перенимаются и детально закрепляются в нормах национального законодательства.

Общепризнанным принципом международного права выступают принципы всеобщего уважения человека и признания его прав и свобод высшей ценностью государства, добросовестного выполнения международных обязательств, верховенства права, равного права на защиту, принцип суверенитета государств и иные. Некоторые международные акты специально закрепляют основополагающие международные принципы (например, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций) [23].

В преамбуле Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.), как определяющая основа при заключении международных договоров, закреплены: «принципы равноправия и самоопределения народов, суверенного равенства и независимости всех государств, невмешательства во внутренние дела государств, запрещения угрозы силой или ее применения и всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех».

Можно говорить об иерархичности международной подсистемы права, в которой общепризнанные принципы и нормы международного права являются определяющими при заключении международных договоров.

В системе предпринимательского права ряд общепризнанных принципов и норм международного права закреплены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), в частности запрещение злоупотребления правами (ст. 17), обеспечение защиты права собственности (ст. 1 протокола № 1). Также общие принципы международного права содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и т.д. Основополагающие принципы международного права являются достаточно разработанной категорией в трудовом праве, нашедшие свое воплощение в положениях конвенций Международной организации труда (МОТ).

Важнейший ранее упомянутый принцип добросовестности не раз закреплялся в международных актах (Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций).

Несмотря на то, что большинство принципов международного права находит свое воплощение в конкретных международных договорах, они являются самостоятельными формами права, применяемыми наряду с международными договорами и международными обычаями. Подтверждением служит положение ст. 38 Статута Международного суда ООН, согласно которому суд при разрешении споров руководствуется:

• международными конвенциями;
• международными обычаями как доказательством всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
• общими принципами права, признанными цивилизованными нациями.

Нередко вопросы оценки добросовестности поведения участников общественных отношений и запрета злоупотребления правом, которые можно отнести к общепризнанным принципам и нормам международного права, устанавливаются в судебных разбирательствах. Применение данного принципа в России закреплено в ст. 10 Гражданского кодекса РФ: добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а также запрещено злоупотребление правом. В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при разрешении споров следует иметь в виду, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (ст. 10), в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам. Так, п. 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 1998 г. № 32), судам рекомендуется учитывать, что неосновательный отказ хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, от заключения договора с потребителем является злоупотреблением доминирующим положением [28].

Очевидно, что категории «добросовестность» и «разумность» являются оценочными и устанавливаются судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Существование презумпции добросовестности и разумности в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязывает оппонента доказывать недобросовестное поведение участника предпринимательских отношений.

Использование общепризнанных принципов и норм международного права прослеживается в судебных актах Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенных по результатам рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции. Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № ВАС-2462/12 признано недействующим Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1148 «Об определении в Дальневосточном федеральном округе места убытия из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров». В мотивировочной части решения Суда было указано, что «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права любое вмешательство публичных властей в имущественные права частных лиц должно осуществляться на законных основаниях и не может быть произвольным».

Принцип добросовестности должен соблюдаться не только участниками гражданского оборота, но и государственными органами, применяющими нормы международного права. В силу п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» суд, применяя нормы международных договоров, толкует международно-правовую норму добросовестно, в контексте и в соответствии с объемом и целями международного договора Российской Федерации.

Практически все общепризнанные принципы и нормы международного права имплементированы во внутренние источники национального права России. Так, например, принцип свободы договора закреплен в ст. ст. 1 и 421 Гражданского кодекса РФ и нашел свое отражение в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах», от 11 июля 2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» и др.

Касательно общепризнанных норм международного права как источников предпринимательского права в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров прямо закреплено, что императивная норма (лат. jus cogens - императивная норма) общего международного права является обязательной и признается международным сообществом. Примером служат важнейшие общепризнанные международно-торговые нормы о свободе передвижения товаров и свободе конкуренции, которая также была закреплена в ст. ст. 1 и 10 Гражданского кодекса РФ и ст. 1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [22].

Существует общепризнанная норма о признании прекратившим существование отделения (филиала, представительства) корпорации в стране в случае прекращения деятельности корпорации в стране ее места регистрации (инкорпорации). Данный принцип наглядно рассматривался В.М. Корецким, который отмечал недопустимость признавать независимое от центра (корпорации) существование отделения (филиала, представительства), а иное толкование рассматривается как «возрождение» несуществующего субъекта права или «двойное (тройное и пр.) бытие».

Признание общепризнанных принципов и норм международного права в качестве источников предпринимательского права имеет существенное значение для развития международного и национального предпринимательства. Обеспечение равного положения участников рынка, равной защиты их прав и добросовестность их поведения становятся основами в международной экономической интеграции (Всемирной торговой организации, Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества и т.д.) и в правосознании отечественных и зарубежных правоведов.

Заключение

Круг общественных отношений, урегулированный нормами предпринимательского права, и составляет предмет рассматриваемой отрасли.

Как уже отмечалось, предметом правового регулирования предпринимательского права выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Всю совокупность указанных общественных отношений можно разбить на следующие группы.

Поскольку предмет предпринимательского права составляют как частноправовые, так и публично-правовые отношения, их можно также разграничить на горизонтальные (когда субъекты отношений находятся в равноправном положении) и вертикальные (субъекты находятся в отношениях власти и подчинения).

Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования.

Предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, основывается на определённых принципах, которые характеризуют и определяют правовое регулирование в сфере предпринимательского права.

Принципы предпринимательского права – это правила общего характера, определяющие основу построения и развития предпринимательских правоотношений. Они сформулированы на основе познания объективных законов (закономерностей) развития и функционирования предпринимательства как вида социальной деятельности.