Файл: Изучение особенностей и порядка применения процедур несостоятельности (банкротства).pdf

2) наличие у арбитражного суда достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена. Это основание применяется, если в ходе наблюдения, первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства, и при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела, а также, при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления;

3) решение собрания кредиторов, принятое в ходе финансового оздоровления, об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления. По итогам рассмотрения арбитражным судом результатов финансового оздоровления, внешнее управление вводится в случае, наличия возможности восстановить платежеспособность должника.^[34]

Одновременно с введением внешнего управления, арбитражный суд выносит определение об утверждении внешнего управляющего. Внешний управляющий, в отличие от временного или административного, полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия всех органов управления юридического лица, в том числе и по распоряжению имуществом, за исключением совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых, имеется заинтересованность или влекущих за собой получение или выдачу займов, поручительств или гарантий, уступку прав требований и т.д. Внешний управляющий вправе заключать такие сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено одобренным ими планом внешнего управления (ст. 101 Закона о банкротстве).

По результатам проведения внешнего управления, внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет. Он подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, по результатам которого, арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

1) о прекращении производства по делу о банкротстве, в случае удовлетворения всех требований кредиторов или в случае, утверждения мирового соглашения;

2) о переходе к расчетам с кредиторами если, удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления, в связи с восстановлением платежеспособности должника, с указанием срока окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать шесть месяцев с даты вынесения соответствующего определения. Расчеты производятся внешним управляющим в порядке очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве. После удовлетворения требований кредиторов арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве. Если же в установленный срок расчеты с кредиторами не произведены, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

3) о продлении срока внешнего управления, в случае удовлетворения соответствующего ходатайства;

4) об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, если будет выявлено, что:

- требования кредиторов, включенные в реестр, не удовлетворены;

- отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника;

- имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.

2.4. Конкурсное производство, как процедура несостоятельности

Такая процедура банкротства, как конкурсное производство, применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Эта единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника. Должник может быть сохранен лишь при досрочном прекращении конкурсного производства, например, вследствие мирового соглашения или перехода к внешнему управлению, когда восстановление платежеспособности должника не предполагается, ибо уже доказано, что оно невозможно^[35].

Это последний этап арбитражного управления, который начинается со дня принятия арбитражным судом, решения о признании должника банкротом, и заканчивается после расчета с кредиторами и ликвидации предприятия.

Установленная законом очередность удовлетворения требований кредиторов понимается как конкурсное «состязание» кредиторов за платеж по долгам, где позиция в очереди зависит от основания возникновения требования кредитора. Основания для открытия конкурсного производства можно разделить на две группы:

1) первая сформирована по остаточному принципу: конкурсное производство открывается, если нет оснований для введения иных процедур банкротства;

2) ко второй относятся все основания, применение которых обусловлено одним из случаев, обозначенных в законе о банкротстве.

Например, непредставление плана внешнего управления в арбитражный суд в течение четырех месяцев с момента введения внешнего управления.

Во всех случаях арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.

По сути, конкурсное производство – это процедура ликвидации несостоятельной организации путем консолидации имущества должника (конкурсной массы) и последующего распределения между кредиторами денежных средств, вырученных от его продажи. Конкурсное производство вводится сроком на полгода. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, но не более чем на шесть месяцев.

Проблема длительного проведения процедуры конкурсного производства остается одной из насущных проблем, вызванных применением Закона о банкротстве. Федеральным законом от 30. 12. 2008 № 296 – ФЗ^[36] в п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве, были внесены изменения, согласно которым срок конкурсного производства сокращен до шести месяцев. Уменьшение законодателем срока конкурсного производства связано с несколькими причинами: во-первых, это желание «подстегнуть» конкурсного управляющего и не позволить ему необоснованно затянуть процедуру банкротства; во-вторых, увеличить степень контроля арбитражного суда над процедурой банкротства, так как отчет конкурсного управляющего должен представляться значительно раньше. Закона о банкротстве допускает возможность продления указанного срока на шесть месяцев.

Таким образом, установленный законодателем срок конкурсного производства составляет двенадцать месяцев. Однако на практике срок конкурсного производства может продлеваться неоднократно – до того момента, пока конкурсный управляющий не представит ходатайство о завершении конкурсного производства или прекращении производства по делу о банкротстве^[37]. В законодательстве о банкротстве отсутствует перечень обстоятельств, при наступлении которых, конкурсный управляющий вправе ходатайствовать о продлении конкурсного производства, в связи с чем представляется целесообразным определить некоторые из таких обстоятельств, наиболее часто встречающихся на практике. Анализ дел о банкротстве показывает, что во многих случаях конкурсные управляющие не могут уложиться в указанный срок с учетом конкретных обстоятельств, связанных с порядком, условиями и сроками реализации имущества должника, признанного банкротом. Это является главной причиной для продления конкурсного производства.

Как показывает судебно-арбитражная практика, очень часто основанием продления срока конкурсного производства является принятие мер к поиску и возврату имущества должника. Такими полномочиями наделен конкурсный управляющий, который с даты его утверждения и до даты прекращения производства по делу о банкротстве обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Еще одной причиной длительной процедуры конкурсного производства может стать необходимость признания права собственности и оформления правоустанавливающих документов на недвижимое имущество должника. И так, таковыми причинами длительности конкурсного производства, могут послужить длительная реализация имущества должника, рассмотрение исковых заявлений конкурсного управляющего о признании права собственности на имущество должника.

Если в ходе рассмотрения дела о банкротстве будет подано заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, то это так же может затянуть процесс конкурсного производства. В постановлении Пленума ВАС РФ № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»^[38], дано несколько разрешительное толкование п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве. Теперь ВАС РФ указал на возможность неоднократного продления конкурсного производства, в том числе для рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

По мнению Ореховой Т.И., необходимо использовать в обязательном порядке возможность приостановления производства по делу о банкротстве до вынесения определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности, предусмотренную абз. 2 ч. 6 ст. 10 Закона о банкротстве. Ведь в течение периода приостановления производства по делу, арбитражному управляющему не выплачивается фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника. Указанное процессуальное действие приведет к сокращению неоправданных расходов на проведение ликвидационных процедур^[39].

Считаем, что решающую роль, при выборе процедур банкротства, должно играть внимание не решения кредиторов или других участников конкурсных отношений, а анализ финансового состояния должника, позволяющему установить возможность или невозможность восстановления платежеспособности. Существующая в современном российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве) ориентация на выбор реабилитационных процедур, как предпочтение ликвидации, не способствует достижению целей конкурсного процесса.

2.5. Мировое соглашение

Мировое соглашение – это процедура банкротства, представляющая собой процесс заключения и утверждения мирового соглашения – сделки, проходящий в ходе процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.

Отличия процедуры мирового соглашения от иных процедур банкротства:

- законом не определен момент начала процедуры и ее срок. Арбитражный суд не принимает акт о введении мирового соглашения. Поэтому фактически мировое соглашение не существует как самостоятельная процедура, а является составной частью той процедуры, в ходе которой заключается мировое соглашение;

- для проведения процедуры не утверждается новый арбитражный управляющий;

- заключенное мировое соглашение – сделка приобретает юридическую силу после окончания процедуры «мировое соглашение», после прекращения производства по делу о банкротстве. Поэтому, исполнение мирового соглашения и иное распоряжение должником своим имуществом в этот период находится вне области конкурсно-правового регулирования и осуществляется должником без судебного и иного внешнего контроля, что оставляет крайне уязвимыми права кредиторов^[40].

Одним из последних постановлений Пленума ВАС РФ, стало постановление от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе»^[41]. В нем Пленум ВАС РФ обобщил и актуализировал практику Президиума ВАС РФ и арбитражных судов, касающуюся примирения сторон в общем и мирового соглашения в частности, а также, сформулировал несколько очень важных новых правовых подходов по данным вопросам. Само постановление состоит из трех разделов: один из них посвящен мировому соглашению и другим результатам примирения сторон, а остальные два, касаются общих вопросов примирения сторон в арбитражном процессе и особенностей примирения по отдельным категориям дел.

Одна из центральных идей постановления № 50 заключается в том, что мировое соглашение понимается как результат примирения, к которому стороны могут прийти по итогам использования любой примирительной процедуры (например, переговоров или медиации). Согласно п. 8 постановления № 50, другими самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание^[42], признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела.

Нередко участники спора пытаются использовать примирительные процедуры не по назначению, а как средство затянуть и осложнить процесс, злоупотребляя своими процессуальными правами. Поэтому, Пленум ВАС, в своем постановлении № 50, предусмотрел способы борьбы с такими злоупотреблениями.

Во-первых, если в период отложения судебного разбирательства стороны не достигли примирения, обе стороны или одна сторона отказались от проведения примирительных процедур, или истек срок их проведения, суд может изменить дату судебного заседания на более раннюю (п. 6 постановления № 50). Во-вторых, если сторона, по ходатайству которой судебное разбирательство было отложено в связи с примирением, отказывается или уклоняется от участия в примирительной процедуре, суд вправе отнести на нее все судебные расходы по делу. Для этого, он должен признать причины такого отказа или уклонения неуважительными, направленными исключительно на затягивание судебного разбирательства, либо свидетельствующими об ином злоупотреблении процессуальными правами (п. 7 постановления № 50).