Файл: Появление и развитие нотариата в Российской Федерации.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.05.2023

Просмотров: 219

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Основная характеристика нотариата

1.1 Появление и развитие нотариата в Российской Федерации

1.2 Юридическая сущность института нотариата

2 Развитие нотариата в Российской Федерации

2.1 Юрисдикционные функции нотариата

2.2 Концепция развития нотариата в Российской Федерации в свете проекта Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Но появляется вопрос: если остальных государственных нотариусов переведут на небюджетную основу, то кем будет финансировать нотариальная деятельность данных пока ещё государственных контор? Проектом предлагается такое решение: указывают, что «нотариальную деятельность в Российской Федерации осуществляет нотариат двух организационных видов: бюджетный и небюджетный нотариат. Решение об организационной форме нотариата принимает высший орган законодательной власти субъектов Российской Федерации». Это дословное изложение ч.1 ст. 3 проекта.

Таким образом, согласно проекту в Российской Федерации не будет ни частного, ни государственного нотариуса, а будет небюджетный и бюджетный нотариат; нотариальную деятельность и одних и других в полной мере регулировать будет данный проект Федеральным законом; субъекты Российской Федерации смогут сами определять, будут ли на их территории только небюджетные нотариусы, либо только бюджетные, либо и те и другие одновременно, отталкиваясь из экономических возможностей регионов либо отдельных их районов. Тут и может проявляться инициатива, а не законодательное предложение Федеральной нотариальной палаты, и нотариальной палаты субъектов Российской Федерации[37].

Проектом уточняется кроме этого взаимосвязь нотариальных палат с Федеральной нотариальной палатой.

Вместо собраний представителей нотариальной палаты субъекта Российской Федерации в качестве высшего представительного органа нотариусов Российской Федерации, проектом учреждается Всероссийский съезд нотариусов, при учете нормы представительства один представитель от сорока нотариусов – которые являются членами нотариальной палаты, но не меньше одного представителя от региональных нотариальных палат[38].

Съездом избирается не правление из одиннадцати представителей, как на сегодняшний день, а совет из пятнадцати членов с обновлением состава совета не менее чем на одну треть раз в два года.

Взаимодействие Федеральной нотариальной палаты и региональных палат регламентируют не только уставом, но и учредительными договорами. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации будут являться членами Федеральной нотариальной палаты после подписания данных договоров.

Региональной нотариальной палатой по проекту не уплачиваются членские взносы, а производятся отчисления в Федеральную нотариальную палату с целью финансового обеспечения и исполнения ею своих функций. При этом данные отчисления не должны быть больше семи процентов доходных частей из бюджетов нотариальных палат субъектов Российской Федерации[39].

Проектом, с целью освобождения судов от несвойственных им дел и, в общем, для снижения нагрузку на судебную систему, вводится ряд новейших нотариальных действий, применяя не используемый до этого в полном объеме потенциал нотариата в урегулировании гражданских правовых отношений. Проектом дополнил перечень нотариальных действий, которые будут совершаться нотариусами, например такие как удостоверение соглашения о примирительной процедуре, удостоверение учредительного документа юридического лица, удостоверение протокола органа управления организации. Но на основании принципа невмешательства в частные дела и свободы воли субъектов гражданского оборота, данным действиям необходимо придать не обязательный нотариальный вид, а давать возможности субъектам данных отношений самим решать, хотят ли они обращаться к нотариусам за совершением подобных нотариальных действий[40].

Вывод. Проект довольно точно регламентирует правила совершения нотариального действия, как ранее определенных, так и вновь вводимых. Но, при этом авторами проекта предполагается, что уже на данный момент есть необходимость разработки и принятия Нотариально-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего процессуальные стороны, процедур совершения нотариальных действий, порядок нотариального делопроизводства, ведения и содержания нотариальных архивов, процессуальный порядок поведения нотариусов и лиц, обращающихся к ним за совершением нотариальных действий. На данный момент проект предусматривает утверждение Минюстом России Правил нотариального делопроизводства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ научной литературы по проблеме исследования, изучение опыта деятельности нотариата в Российской Федерации, позволяют сделать следующие выводы:

Нотариат является негосударственным социально-правовым институтом, которому делегировали ряд полномочий властного характера в области осуществления одной из важных функций – защита прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Деятельностью нотариата, является совершение нотариусом от имени Российской Федерации на основании законодательно определенных полномочий в определенном процессуальном виде нотариальных действий, которые имеют властно-публичный характер и направлены на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и страны в целом.

На основании тенденции развития правовой системы Российской Федерации, возможно, заключить, что цели охраны субъективных прав физических и юридических лиц в большей степени отвечает именно нотариат, действующий в форме свободной профессии, то есть частнопрактикующие, независимые нотариусы латинского типа. Правоприменительной практикой уже созданы все предпосылки с целью передачи возможностей совершения всех без каких-либо исключений нотариальных действий нотариусам, которые занимаются частной практикой.

Определяющее воздействие нотариата на доступность правосудия в области гражданского оборота заключается в позитивной деятельности нотариусов в области защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, но при этом применение по отношению к нотариальной деятельности понятия «превентивное правосудие» не возможно признать правильным, так как в конституционно-правовом смысле правосудие относят только к суду как органу государственной судебной власти.

С целью восполнения законодательного пробела, преодоления факта злоупотребления правом, увеличение авторитета нотариусов во время исполнения ими работы в области обеспечения доказательств в разрабатываемом Федеральном законе «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» следует закрепить обязанности свидетелей являться к нотариусам по их вызовам во время осуществлении последними действий по обеспечению доказательств. Результатом данного нововведения будет возможность применения к свидетелям положений гражданско-процессуального законодательства, которые устанавливают ответственность за неявку в судебные заседания, преодоление факта затягивания рассмотрения дел.

В заключение также стоит отметить, что за прошедшие почти два десятилетия, с момента перехода нотариата Российской Федерации на латинскую систему, получилось добиться определенного увеличения уровня доверия к институту нотариата. Понятие доверия связано с ожиданием граждан по отношению к данному правовому институту. Но при этом, анализ совершаемых нотариальных действий указывает, на то, что подавляющая часть рабочего времени нотариусов уходит на такое несложное и незначительное с правовой точки зрения нотариальное действие, как свидетельствование верности копии. Что указывает на то, что потенциал нотариата не востребован в полном объеме. Хоть на самом деле нотариат, в качестве института превентивного правосудия может в значительной степени предупредить и разрешить правовой конфликт, и таким образом избежать обращения за судебной защитой.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. – 21 января 2009.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Консультант Плюс
  3. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Консультант Плюс
  4. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Консультант Плюс
  5. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Консультант Плюс
  6. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Консультант Плюс
  7. Приказ Минюста РФ от 14.01.2010 № 1 «Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариусов». Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.01.2010 № 16073 // Консультант Плюс
  8. Приказ Минюста РФ от 23.12.2009 № 430 «Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса» // Консультант Плюс
  9. Приказ Минюста РФ от 26.11.2008 № 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе» // Консультант Плюс
  10. Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» // Консультант Плюс
  11. Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. – 2010. – №1. – С. 10–16.
  12. Гражданское право: учебник: [в 3 т.] / [Е. Н. Абрамова и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. - Изд. 2-е, перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2016.
  13. Гонгало, Б.М. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников – М.: Юристъ, 2015.
  14. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцина. – М.: Слово, 2012.
  15. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 33
  16. Козлова Н.В. Гражданское право. Учебник / Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2014.
  17. Мохов А.А. Отечественный нотариат: понятие и сущность / А.А. Мохов, С.В. Калганов, П.В. Рабочий // Нотариус – 2013. - № 2. – С. 74
  18. Лесницкая, Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2012.
  19. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2012. - № 2 (40).- С.4
  20. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 53
  21. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 27
  22. Черемных, Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2013. – № 1. – С. 5
  23. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. - 4-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 400 с.

  1. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. - 4-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 400 с. – С.172 ↑

  2. Козлова Н.В. Гражданское право. Учебник / Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2014. – С.537 ↑

  3. Гражданское право: учебник: [в 3 т.] / [Е. Н. Абрамова и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. - Изд. 2-е, перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2016. – С.603 ↑

  4. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. - 4-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 400 с. – С.174 ↑

  5. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцина. – М.: Слово, 2012. – С.153 ↑

  6. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. - 4-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 400 с. – С.174 ↑

  7. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцина. – М.: Слово, 2012. – С.155 ↑

  8. Козлова Н.В. Гражданское право. Учебник / Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2014. – С.540 ↑

  9. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 33 ↑

  10. Мохов А.А. Отечественный нотариат: понятие и сущность / А.А. Мохов, С.В. Калганов, П.В. Рабочий // Нотариус – 2013. - № 2. – С. 74 ↑

  11. Лесницкая, Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2012. – С. 180 ↑

  12. Гонгало, Б.М. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников – М.: Юристъ, 2015. – С.93 ↑

  13. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 34 ↑

  14. Лесницкая, Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2012. – С. 180 ↑

  15. Лесницкая, Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2012. – С. 182 ↑

  16. Мохов А.А. Отечественный нотариат: понятие и сущность / А.А. Мохов, С.В. Калганов, П.В. Рабочий // Нотариус – 2013. - № 2. – С. 76 ↑

  17. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2012. - № 2 (40).- С.4 ↑

  18. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 32 ↑

  19. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 53 ↑

  20. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2012. - № 2 (40).- С.4 ↑

  21. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 32 ↑

  22. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 53 ↑

  23. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2012. - № 2 (40).- С.4 ↑

  24. Гонгало, Б.М. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников – М.: Юристъ, 2015. – С.203 ↑

  25. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2011. - № 3. – С. 34 ↑

  26. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 55 ↑

  27. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 27 ↑

  28. Черемных, Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2013. – № 1. – С. 5 ↑

  29. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 55 ↑

  30. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 27 ↑

  31. Черемных, Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2013. – № 1. – С. 5 ↑

  32. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 55 ↑

  33. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 28 ↑

  34. Черемных, Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2013. – № 1. – С. 5 ↑

  35. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 29 ↑

  36. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 56 ↑

  37. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 29 ↑

  38. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 56 ↑

  39. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2011. - № 9. – С. 29 ↑

  40. Филиппова, О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан / О.В. Филиппов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 10. – С. 56 ↑

Смотрите также файлы