Файл: Субъекты малого бизнеса.pdf

Введение

На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить целый ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого бизнеса:

- несовершенство нормативно-правовых основ администрирования малого бизнеса со стороны государства, затруднение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и местному заказу;

- отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов для инвестирования предпринимательства;

- несовершенство системы налогообложения;

- трудность в осуществлении инновационных проектов и программ предпринимателей;

- неразвитость системы информационной поддержки предпринимательства;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- несовершенство государственной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Цель курсовой работы – проанализировать индивидуальное предпринимательство.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность предпринимательства: понятие и виды;

- исследовать ответственность индивидуальных предпринимателей;

- рассмотреть правовые аспекты законности деятельности ндивидуальных предпринимателей;

- изучить проблемы развития индивидуального предпринимательства в России.

Основная часть

Глава 1 Общая характеристика индивидуального предпринимательства

1.1 Сущность предпринимательства: понятие и виды

Гражданский Кодекс РФ дает понятие предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке [ч. 1 ст. 2 ГК РФ]. А вот как трактуется понятие «предпринимательство» в Энциклопедическом словаре предпринимателя: «Предпринимательство - (англ.) enterprise -инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица».

---

«Предпринимательство ... является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой».

«Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений в целях получения прибыли».

Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство как процесс создания чего - то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым»

В профессиональным смысле предпринимательство рассматривается как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением собственного дела.

«Предпринимательство - процесс поиска новых возможностей для бизнеса, использование новых технологий и новых сфер вложения капитала, преодоление старых стереотипов и границ».

«Предпринимательство - инициативная деятельность. Постоянное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды - отличительная черта предпринимателя».

«Предпринимательство - деятельность субъекта (отдельного лица или группы лиц), направленная на извлечение прибыли в условиях рыночной экономики».

Проанализировав все выше указанные определения термина «предпринимательство», можно сделать вывод, что под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, выполнению работ, оказанию услуг, приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц, предприятий, организаций.

Главной целью предпринимательства является получение прибыли и удовлетворение потребительских интересов. Субъектом предпринимательства могут быть отдельные частные лица, объединение партнеров, государство. Для формирования предпринимательства необходимо создать определенные экономические, социальные и правовые условия. Экономическая природа предпринимательства имеет пять отличительных признаков от других видов деятельности.

Во - первых, это осуществление определенной деятельности: продажа товаров, оказание услуг, а также извлечение дохода от использования имущества.

---

Во - вторых, предпринимательская деятельность имеет целевую направленность, то есть получение прибыли, - в этом отличие предпринимательской деятельности от любой другой хозяйственной деятельности.

В - третьих, для предпринимательской деятельности характерна систематичность, то есть она осуществляется систематически. Разовая услуга или производство товаров не является предпринимательской деятельностью.

В - четвертых, предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно. Предприниматель не подчинен кому - либо в административном отношении.

В - пятых, предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность на свой страх и риск и несет ответственность всем своим имуществом.

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься лишь лица, прошедшие специальную регистрацию. Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников и др.

Рассмотрим данные виды предпринимательства подробнее. По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе.

По формам собственности имущество предприятия может быть частным, государственным, муниципальным, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом государство не может устанавливать в какой бы то ни было форме ограничения или преимущества в осуществлении прав собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной или муниципальной собственности или собственности объединений (организаций).

Следует определить, что из себя представляет государственное и частное предпринимательство. «Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие); б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие)».

Из определения следует, что собственность предприятия такого рода предпринимательства есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств и других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами (предприятия) не отвечают по обязательствам государства).

---

А теперь что касается частного предпринимательства.

«Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности)».

Следует сделать вывод, что каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществления такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли и удовлетворению в полном объеме потребительского спроса на рынке.

Также предпринимательство можно классифицировать по количеству собственников. По данной классификации предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной.

При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективная собственность - это собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них(долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляется по соглашению всех собственников.

Формы предпринимательства в свою очередь можно подразделить на организационно-правовые и организационно - экономические.

В число организационно-правовых форм можно отнести - товарищества, общества и кооперативы. «Товарищество представляет собой объединение лиц, созданное для осуществления предпринимательской деятельности. Товарищество создается в том случае, когда в организации предприятия решают принять участие два или более партнера. Важным преимуществом товарищества является возможность привлечения дополнительного капитала. Недостатки данной организационно - правовой формы предпринимательской деятельности: каждый из участников несет равную материальную ответственность независимо от размеров его вклада».

Общества создаются по соглашению не менее двух граждан либо юридических лиц путем объединения их вкладов в целях осуществления совместной хозяйственной деятельности. Наиболее распространенными являются акционерные общества. Предприятие, созданное группой лиц для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, называется кооперативным.

---

К основным организационно - экономическим формам предпринимательства можно отнести:

- концерны;

- ассоциации;

- консорциумы;

- синдикаты;

- картели;

- финансово - промышленные группы.

1.2 Ответственность индивидуальных предпринимателей

Существующая экономическая обстановка диктует необходимость обеспечения баланса между контрольно-надзорной деятельностью и свободой предпринимательства. Представляется важным не только создать оптимальные условия для развития и укрепления положения субъектов малого предпринимательства, но и установить должный уровень правопорядка, не допуская при этом превышения пределов государственно-принудительного воздействия. Особое значение среди всего арсенала средств государственного принуждения вызывает институт административной ответственности, предусматривающий применение к хозяйствующим субъектам достаточно суровых видов правоограничений.

Вместе с этим приходится констатировать, что в действующем законодательстве об административных правонарушениях правовой статус индивидуальных предпринимателей, как самостоятельных субъектов административно-деликтных отношений не определен. В настоящее время законодательством определено множество форм возложения ответственности на данных субъектов малого предпринимательства. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ они несут ответственность как должностные лица, Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 21 разъясняет случаи, когда они привлекаются к ответственности как граждане, а во многих статьях особенной части КоАП РФ содержатся нормы, где индивидуальные предприниматели несут ответственность в качестве самостоятельного субъекта. Интересно, но о выделении указанной категории нарушителей в нормах особенной части говорится отдельно как в гипотезах, так и в санкциях указанных норм. Такое многообразие форм возложения ответственности позволило отдельным авторам разработать целую систему классификации, позволяющую различать множество групп составов административных правонарушений в зависимости от того, как несут административную ответственность индивидуальные предприниматели2. Разумеется, такая ситуация ослабляет содержание и форму КоАП РФ, выводит его из состояния равновесия, осложняет уяснение сущности норм законодательства об административных правонарушениях и приводит к их неправильному пониманию как самим законодателем, так и правоприменителем.

---