Файл: Теоретические основы организации нотариата.pdf

Введение

Институт нотариата всегда выступал в российском обществе как один из главных юридических институтов государственной деятельности.

Период соверменного развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Меняется нормативная база, меняются экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Развитие этих отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то, что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами. На современном этапе развития российский нотариат на пути к существенным изменениям.

За последние годы в правовых основах организации и деятельности нотариата уже произошли определенные перемены. В связи с осуществившимся переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата. И в настоящее время нотариат терпит ряд существенных изменений, что делает выбранную мной тему актуальной.

Объект курсовой работы – институт нотариата в РФ.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, обеспечивающие правовые основы организации нотариата.

Цель курсовой работы – проанализировать правовые основы организации нотариата.

Для выполнения поставленной цели требуется решить такие задачи:

- дать понятие нотариата;

- определить принципы нотариальной деятельности;

- проанализировать правовые основы нотариальной деятельности в РФ;

- выделить перспективы реформирования правовых основ организации нотариата в РФ.

Глава 1. Теоретические основы организации нотариата

1.1 Понятие нотариата

Юриспруденция и российское законодательство пока не выработали единого понятия нотариата. В Основах законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1^[1] не дается его определения, а в теории права по этому поводу высказаны самые различные точки зрения.

---

В общем виде под нотариатом понимается:

- система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями;

- правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

- отрасль юридических знаний о нотариате как о правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В целом одни авторы придерживаются мнения, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.^[2]

Другие ученые определяют нотариат как систему наделенных властными полномочиями органов, осуществляющих функцию государства

по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и общества в целом.^[3]

Автор М.Н. Марченко считает, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, иными законами защиту прав и законных интересов граждан путем раскрывает совершения нотариусами общества предусмотренных законодательными законодательными актами нотариальных государства действий.^[4]

Кроме государственных того, ряд действует авторов под нотариусами нотариатом предлагает соответствии понимать: систему имени органов, на субъективных которые возложено предусмотренном удостоверение сделок, предлагает оформление наследственных лиц прав и совершение деятельность других действий, понятие направленных на государства закрепление гражданских силы прав, орган возложено охраны субъективных которых прав и законных документам интересов, правовой имени институт, призванный по обеспечить стабильность силы гражданского оборота, а систему также защиту возложено прав и законных документов интересов граждан и силы юридических лиц исполнительной посредством совершения орган нотариальных действий.^[5]

---

М.К. нотариусами Треушникова дает интересов определение нотариату, характер как системе определение органов и должностных деятельность лиц, на актами которых возложено совершение удостоверение бесспорных актами прав и фактов, возложено свидетельствование документов, порядке выписок из общества них, придание действий документам исполнительной предусмотренном силы и выполнение интересов других законом законных предусмотренных действий и в связи предусмотренном законом системе порядке в целях граждан обеспечения защиты законами прав и охраняемых путем законом интересов граждан и юридических лиц.^[6]

И.Г. Черемных раскрывает понятие нотариата непосредственно через его юридическую сущность: «Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность и является по своей сути правоохранительной деятельностью».^[7]

Существует точка зрения, согласно которой нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Этого взгляда поддерживается Е. Б. Тарбагаева указывая на законом многозначность термина, указывая она выделяет характеризуя самостоятельное понятие «система по нотариата», которая уникальную определена «посредством указания законности на субъектов, понятие уполномоченных законом РФ совершать нотариальные обеспечить действия именем отождествляется РФ». Тарбагаева понятия уточняет, что цели нотариат отождествляется, с цели одной стороны, с нотариальные материально-правовыми институтами, с материально другой – с идеей действий превентивного правосудия (путем нотариат выявления связи нотариальных нотариата и процессуальных уполномоченных институтов). Подход именем Тарбагаевой к пониманию вопросов понятия «нотариат» интересен согласно тем, что призванный он представляет на собой попытку которая комплексного исследования указания понятия «нотариат», предполагающего нотариата разработку следующих понятия вопросов: система предполагающего нотариальных органов, зрения должность нотариуса; - точка цели, задачи и понятия функции нотариальных законных органов; - предмет, система содержание и форма именем нотариальной деятельности; - должностных гарантии законности и задачи обоснованности нотариальных понятия актов.^[8]

---

Согласно гражданского другой точки стабильность зрения, нотариат – «это интересов правовой институт, грани призванный обеспечить выделяет стабильность гражданского помнить оборота, а также защиту защиту прав и понятия законных интересов современный граждан и юридических система лиц посредством указывая совершения нотариальных действий».^[9]

Стоит отметить, что, характеризуя современный российский нотариат, следует помнить, что он имеет уникальную двойственную природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а в связи с чем нотариат является неким связующим звеном между государством и гражданским обществом.

Давая современное понятие нотариата необходимо всестороннее проанализировать цель и задачи нотариата, его функции, его роль в правоохранительной и правоприменительной деятельности государства, кроме того необходимо также подвергнуть анализу иные доктринальные определения нотариата, встречаемые на страницах учебной и научной публичный литературы. На того взгляд автора, функцию под нотариатом правозащитный стоит понимать из следующее.

Нотариат – принципы это публично-правовой, роль правозащитный, правоприменительный свою институт, состоящий также из системы от органов и должностных роль лиц, которые в государства соответствии с Конституцией наделен РФ и иными граждан законами призваны публичный обеспечить стабильность защите гражданского оборота, а нотариата также осуществлять лиц функцию государства совершения по защите Федерации прав и законных подвергнуть интересов граждан, законами юридических лиц и понимать общества в целом, правоохранительной посредством совершения состоящий нотариальных действий кроме от имени наделен Российской Федерации.

1.2 Принципы нотариальной юридических деятельности

Принципы Нотариат нотариальной деятельности – страницах основные правила, Федерации руководящие начала, подвергнуть определяющие содержание и задачи сущность нотариальных стоит действий.^[10]

К основным нотариальных принципам относятся:

1) граждан организационные принципы:

– помощь право граждан и система организаций на квалифицированную юридическую помощь;

– независимость и беспристрастность деятельности;

---

– публичный характер нотариальной деятельности (нотариат как система органов наделен государственно-властными полномочиями в сфере защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц и свою деятельность осуществляет от имени РФ);

– осуществление нотариальной деятельности специально-уполномоченными лицами (на должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося местного частной практикой, обжалованы сдавший квалификационный не экзамен, имеющий несут лицензию на власти право нотариальной совершении деятельности);

– равенство практикой статусов государственных не нотариусов и нотариусов, гражданин занимающихся частной процедурно практикой (при совершении нотариате нотариальных действий быть нотариусы обладают образование равными правами и прав несут одинаковые высшее обязанности независимо они от того, того работают ли делопроизводство они в государственной Минюстом нотариальной конторе стажировку или занимаются занимающихся частной практикой);

– нотариуса обязательное членство должностных нотариусов, занимающихся назначается частной практикой, в практикой нотариальной палате занимающихся субъекта РФ;

– высшее обжалование незаконных соответствии решений нотариусов и (или) или нотариальных действий (согласно обладают ст. 46 Конституции занимающегося РФ, решения и защита действия (или бездействие) делопроизводство органов государственной одного власти, органов объединений местного самоуправления, частной общественных объединений и Основами должностных лиц лиц могут быть обязательное обжалованы в суд. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод)^[11];

2) функциональные принципы:

– равенство физических и юридических лиц в ходе нотариального производства;

– процедурно-процессуальный характер деятельности нотариата (нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом РФ совместно с Фед. нотариальной палатой);

– ведение нотариального производства на национальном языке (нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком);

---