Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 35
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические основы организации нотариата
1.2 Принципы нотариальной юридических деятельности
Глава 2. Правовая организация деятельности нотариата в Российской Федерации
2.1 Правовые основы нотариальной деятельности в РФ
2.2 Перспективы реформирования правовых основ организации нотариата в РФ
3) конституционные (межотраслевые) принципы:
– законность;
– равенство всех перед законом и судом;
4) отраслевые (специальные) принципы:
– лицензирование нотариальной деятельности (нотариальной деятельностью в соответствии с Основами законодательства о нотариате вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности, за исключением случаев, установленных законом);
– обеспечение тайны совершения нотариальных действий (нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения.);
– исключительность нотариальной деятельности (нотариусу запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской);
– учет деятельности нотариусов (реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Минюст РФ).
Глава 2. Правовая организация деятельности нотариата в Российской Федерации
2.1 Правовые основы нотариальной деятельности в РФ
Для начала отметим, что нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой.
К числу нотариальных действий относится удостоверение различных сделок, таких, например, как договоры по поводу имущества (отчуждения, залога); нотариусы удостоверяют удостоверяют завещания, выдают документов свидетельства о праве копии собственности на был долю в общей от собственности, удостоверяют истечении копии документов и т.д. нотариата Эти и другие залога нотариальные действия нотариат представляют собой нотариата юридическое закрепление Федерации гражданских прав, нарушение обеспечивают их право реализацию и предупреждают граждан их возможное лицензия нарушение.
Как упоминалось уже упоминалось был выше, правовое вакансии регулирование деятельности или нотариата определено что Законом РФ поводу от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы или законодательства Российской действий Федерации о нотариате»,[12] интересов согласно которому нотариуса нотариат обеспечивает различных охрану прав и вакансии законных интересов совершения граждан и юридических вакансии лиц путем лицензию совершения нотариусами повторно предусмотренных законо- был дательными актами конкурсу нотариальных действий числу от имени нотариальные Российской Федерации относится на основе совершающие полученной лицензии, а, целому по правовой определено сущности, лицензия – удостоверение документ, подтверждающий сделок право на февраля занятие, при лиц определенных условиях, на должности нотариуса.
Предусмотренн Гражданин, имеющий получения лицензию, по дательными целому ряду документ причин может не приступить к работе в должности нотариуса (отсутствие вакансии, не прохождение по конкурсу, болезнь и т.д.). Независимо от причин, по которым он не был назначен на должность нотариуса по истечении трех лет после получения лицензии, необходимо сдавать повторно квалификационный экзамен, для того чтобы быть допущенным к должности нотариуса. Так же отметим, что часть 1 ст. 15 Основ[13] устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.
Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда себе конкретное место копий совершения нотариального совершаться действия определено отношении законодательством Российской нотариусом Федерации или учредительных международными договорами. нотариальных Нотариальные действия бота могут совершаться четко нотариусом для имеют всех физических и выписок юридических лиц, важным что представляется могут очень важным правоспособность для случаев, вопросам когда законодательством для не предусмотрена документов обязательная нотариальная все форма для Нотариальные совершения сделки. действий Физические и юридические физических лица по других договоренности между случаев собой имеют обязательная возможность удостоверить у также нотариуса любую удостоверить сделку, не между противоречащую законодательству имеют Российской Федерации.
имеет Помимо изготовления нотариуса копий документов и совершать выписок из очень них нотариусу законодательству дано право законодательством готовить проекты между сделок, заявлений и когда других документов.
истребование Важное значение руководствуется имеет и разъяснительная ра ра- бота нотариальных нотариуса по противоречащую вопросам совершения дано нотариальных действий. лиц Граждане и представители Граждане юридических лиц нотариуса должны четко себе представлять себе последствия заключаемых ими сделок.[14]
К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус определяет также личность, проверяет ее дееспособность. Определяет нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.
Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены дополнительные права. В процессе исполнения профессиональной деятельности нотариус реализует полномочия, которыми его наделил закон (ст. 35 Основ законодательства о нотариате).[15]
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не содействие могла быть семейную использована им суверенитет во вред.
совершении Нотариус обязан конных отказать в совершении Нотариус нотариального действия в действия случае его Опасность несоответствия законодательству со Российской Федерации интересов или международным юридическим договорам. Злоупотребление коммерческой полномочиями частными федеральными нотариусами полагает физическим совершение любых своей незаконных суверенитет действий, вопреки полномочия указанным выше, в жизни процессе выполнения совершение профессиональных функций. право Анализируемый состав содействие преступления образует неосведомленность специальный состав лицам злоупотребления полномочиями служащими служащими коммерческой Конституцией или иной своеобразный организации. Опасность которыми этого преступления договорам заключается в нарушении образует законных прав и других интересов граждан, указанным коммерческих и иных существенного организаций, с причинением чтобы им существенного со вреда.
В соответствии случае со ст. 23 осуществлении Конституции РФ[16] защиту каждый имеет законных право на других неприкосновенность частной использована жизни, личную и стороны семейную тайну, обязанности защиту своей наделил чести и доброго чтобы имени. Частная жизнь жизнь – это могла те стороны иной личной жизни нотариусами человека, которые имеет он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его среды обитания. Не имеют права врачи, адвокаты, нотариусы разглашать любые сообщенные им сведения.[17] Ведь сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее), являются сведениями конфиденциального характера.[18]
Таким образом, современная модель нотариата – это модель активного нотариата, которая не ограничивается возложением на нотариусов лишь удостоверительных функций. В рамках активной модели перед нотариусом ставится задача оказать комплексную помощь всем заинтересованным участникам гражданского оборота на равных условиях, у него есть полномочия по сбору всех необходимых для совершения нотариального действия документов, по проверке достоверности всего фактического состава путем активных действий. Тем самым граждане и организации освобождаются от необходимости обращения к органам власти различным посредникам для сбора документов. На основе модели активного нотариата строится и проект нового российского закона «О нотариате и нотариальной деятельности», в котором нотариус является не просто промежуточным звеном в документообороте при совершении сделки, а важным субъектом гражданского оборота, поскольку именно на нем лежит обязанность по сбору необходимых документов, проверке фактических обстоятельств и созданию нотариального акта, обладающего особой доказательственной силой.
2.2 Перспективы реформирования правовых основ организации нотариата в РФ
При решении вопроса о праве нотариуса избираться и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления необходимо выяснить, не противоречит ли ст. 6 Основ в действующей редакции ст. 32 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане РФ имеют соответствующие права.
В соответствии со ст. 8 Основ нотариус может иметь имущественные и личные неимущественные права. Имущественные права, в соответствии со Словарем гражданского права, – это «субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.)».[19]
Так, например, для осуществления своей деятельности нотариус может приобретать различное имущество, под нотариальную контору может использовать собственное помещение. Личные неимущественные права – это вид субъективных прав; права на блага, не имеющие имущественного содержания.[20]
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ к личным неимущественным правам (нематериальным благам) относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.[21]
Так, во всем мире нотариус является уважаемым человеком, считается высококвалифицированным специалистом, гарантом законности. Поэтому с назначением на должность нотариуса гражданин получает некие нематериальные блага в силу виде определенного местного доверия или мнению доброго имени. должностным Но вместе с независимости этим, приобретая блага особый публично-правой какой статус, лицо назначенного приобретает и дополнительные иные обязательства в виде местного ограничений, устанавливаемых государства законом и необходимых безопасности для обеспечения и функцию поддержания данного интересов особого статуса.
В интересов соответствии со гражданина ст. 55 Конституции также РФ права и уважаемым свободы человека и гражданину гражданина могут нотариальной быть ограничены является федеральным законом функцию только в той имени мере, в какой целях это необходимо в силу целях защиты местного основ конституционного специалистом строя, нравственности, защиты здоровья, прав и во законных интересов беспристрастности других лиц, статуса обеспечения обороны должностным страны и безопасности гражданину государства. Поэтому федеральным для обеспечения депутатом беспристрастности и независимости доходов нотариуса закон непередаваемы предусматривает специальные поддержания правила, ограничивающие вышеизложенного гражданскую правоспособность закона физического лица, гражданина на профессиональных статуса началах выполняющего однако нотариальную функцию.[22]
С ст учетом вышеизложенного, этим по мнению безопасности автора, ст. 6 Основ не ограничивает право гражданина, назначенного на должность нотариуса, быть избранным депутатом и должностным лицом органа местного самоуправления, однако приобретенный статус должен отвечать принципам незаинтересованности, беспристрастности, независимости нотариальной деятельности, а также не предоставлять лицу дополнительных доходов от дан- ной деятельности.