Файл: "Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права".pdf

Такое предписание подлежит исполнению собственником или органом, уполномоченным им, с учетом требований, предусмотренных в указанном предписании, и в определенный в нем срок, который не может быть менее шести месяцев.

Предписание о принудительном разделении (выделении) коммерческой организации принимается при наличии следующих предусловий:

1) если это ведет к развитию конкуренции;

2) возможности организационного и территориального обособления ее структурных подразделений;

3) отсутствия между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи (в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30 процентов общего объема производимой этим структурным подразделением продукции (работ, услуг);

4) возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.

Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности может осуществляться в пяти формах:

1. слияние – при слиянии права и обязанности каждого из юридических лиц переходят от них к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом;
2. присоединение – в результате присоединения одного юридического лица к другому происходит передача прав и обязанностей к последнему лицу в соответствии с передаточным актом;

Реорганизация в формах слияния и присоединения имеет свои нюансы. Если суммарная балансовая стоимость активов по последнему балансу превышает 30 млн., то слияние и присоединение юридических лиц осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.

Органы или учредители, которые приняли решение о слиянии или присоединении коммерческих организаций, должны подать в антимонопольный орган, помимо всех необходимых документов, также ходатайство о предоставлении согласия на слияние либо присоединение коммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и объеме производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг), а также иную информацию, в том числе на магнитном носителе, предусмотренную перечнем, утвержденным федеральным антимонопольным органом.

Далее антимонопольный орган обязан, не позднее 30 дней со дня получения ходатайства и необходимых документов, сообщить заявителю в письменной форме о принятом решении согласия либо отклонения ходатайства. Если возникает необходимость продлить процесс принятия решения, антимонопольный орган может его увеличить, но не более, чем на 20 дней [19, с. 31].

Антимонопольный орган также должен быть уведомлен учредителями (участниками) или одним из учредителей (участников) в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесения изменений и дополнений в единый государственный реестр юридических лиц):

– о слиянии и присоединении некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций;

– о слиянии и присоединении коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 млн. установленных федеральным законом.

1. разделение – при разделении юридического лица к вновь возникшим юридическим лицам права и обязанности юридического лица, что разделяется, переходят в соответствии с разделительным балансом;
2. выделение – так же, как и при разделении, при выделении с юридического лица одного или нескольких юридических лиц, к последним права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом [19, с. 28];
3. преобразование – при преобразовании юридического лица из одного вида в другое (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Разделительный баланс и передаточный акт должны содержать в себе положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в соотношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, которые в момент передачи оспариваются сторонами.

И разделительный баланс, и передаточный акт должны быть утверждены учредителями (участниками) реорганизуемого юридического лица или органом, который принял решение о реорганизации юридического лица. Эти документы представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц [17, с. 63].

Прекращение юридического лица происходит в случае реорганизации путем таких форм реализации, как слияние, присоединение, разделение, преобразование. При реорганизации в форме выделения, юридическое лицо, из которого произошло выделение, не прекращает свое существование. Вновь возникшее юридическое лицо будет правопреемником юридического лица, из которого произошло выделение, в части прав и обязанностей, определенных разделительным балансом.

Таким образом, для улучшения условий деятельности предприятия на рынке, существует несколько способов его реорганизации. Каждый участник рынка сам принимает решение, в какой форме продолжать деятельность – в той, в которой организация была создана, или в новой, которая предусматривает изменение организационно-правовой формы. Либо, в связи с возникшими причинами и условиями, государственные органы вправе провести принудительную реорганизацию предприятия. Главное условие – не навредить деятельности предприятия и привести к оптимизации его деятельности на рынке.

Ликвидация субъекта предпринимательского права

Ликвидация субъекта предпринимательской деятельности являет собой прекращение деятельности субъекта предпринимательского права без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица и прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности определяется Законом о регистрации и завершается внесением соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении организации.

Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Как и реорганизация, ликвидация может быть добровольной и принудительной [19, с. 48].

Добровольная ликвидация юридического лица может быть определена решением его учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на это учредительными документами. Так же добровольная ликвидация предприятия возможна по истечении срока, на который создано юридическое лицо, при достижении им цели, ради которой оно было образовано.

Принудительная ликвидация возможна только по решению суда в случае признания судом недействительности регистрации юридического лица, а также в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом. Кроме того, ликвидация коммерческой организации возможна в случае признания ее банкротом.

Процесс ликвидации субъекта предпринимательского права осуществляется путем проведения нескольких этапов ликвидации.

1. При принятии решения о ликвидации предприятия, учредители (участники) юридического лица или органы, которые приняли решение о ликвидации данного субъекта, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии со ст. 63-64 ГК РФ. [5]

На протяжении всего ликвидационного процесса организация или предприниматель продолжает существовать в качестве субъекта предпринимательского права. Пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, с момента назначения ликвидационной комиссии, к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Указанная комиссия наделена правом выступать в суде от имени ликвидируемого юридического лица, а круг полномочий ликвидационной комиссии определен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. [5]

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) вправе подписывать от имени ликвидируемого юридического лица исковые заявления и совершать другие юридические действия, связанные с ликвидацией юридического лица, исходя из решений, принимаемых комиссией в пределах ее компетенции. 

1. Ликвидационная комиссия в средствах массовой информации размещает информацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявлений требований его кредиторов. Данный срок должен быть не меньшим двух месяцев с момента публикации информации о ликвидации юридического лица.

 В публикации должны быть отражены следующие данные:

– наименование ликвидируемого субъекта предпринимательского права;

– дата принятия решения о ликвидации;

– наименование органа, принявшего решение о ликвидации;

– идентификационный номер налогоплательщика и номер ликвидируемого лица в реестре;

– порядок и срок предъявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации;

– способ связи с ликвидационной комиссией (адрес, телефон, факс) [19, с. 23].

1. Переоформление банковской карточки с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться находящимися на счету денежными средствами, на руководителя и членов ликвидационной комиссии.
2. Следующим этапом ликвидации происходит сообщение о ликвидации налоговому органу и внебюджетным фондам по месту постановки организации на учет. Это сообщение должно быть направлено данным адресатам в трехдневный срок со дня принятия решения о ликвидации.
3. Процесс формирование активов и пассивов организации. Ликвидационная комиссия обязана принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица.

На этом этапе ликвидационная комиссия обязана провести инвентаризацию имущества ликвидируемой организации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона “О бухгалтерском учете”, инвентаризация в данном случае осуществляется в обязательном порядке [20].

1. Выход ликвидируемой организации из состава участников (учредителей) других юридических лиц.
2. Увольнение работников предприятия в соответствии с требованиями, предусмотренными трудовым законодательством.

После окончания срока для предъявления требований кредиторам, ликвидационная комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс, в котором содержатся сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим юридических лиц органом [2, с. 39].

Значение промежуточного ликвидационного баланса заключается в следующем:

– в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом осуществляется удовлетворение требований кредиторов. Баланс подтверждает своевременность обращения соответствующего кредитора с его требованием. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок;

– удовлетворение требований кредиторов начинается со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, за исключение кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения баланса;

– на основании данных баланса делается вывод о достаточности денежных средств предприятия для удовлетворения требований кредиторов. В противном случае ликвидационная комиссия продает имущество юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений [14, с. 812].

Баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

1. Продажа имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений, в случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов.
2. Выплата денежных сумм кредиторам предприятия, что ликвидируется, производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. [5]
3. Следующим этапом выступает составление ликвидационного баланса, который должен быть утвержден учредителями (участниками) субъекта предпринимательского права или органом, который принял решение о ликвидации. Баланс в обязательном порядке должен быть согласован с регистрационным органом. Перечень представляемых в регистрирующий орган документов аналогичен перечню документов для согласования промежуточного ликвидационного баланса.
4. Представление согласованного ликвидационного баланса в налоговый орган для получения справки об отсутствии задолженности перед бюджетом.
5. Следующим этапом является закрытие банковских счетов организации, что ликвидируется. О закрытии счетов должен быть также проинформирован налоговый орган, который выдает информационное письмо о снятии с налогового учета [16, с. 347].
6. Аннулирование идентификационных кодов в органах статистики.
7. Представление в орган, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, следующих документов: