Файл: Сущность и роль социального страхования..pdf

Введение

Вопрос о соцстраховании считается одним из ключевых, потому что выступает в качестве экономической основы реализации социальной составляющей экономической системы. Произошедшие изменения в социальном страховании содействовали увеличению эффективности функционирования данного института, его способности правильно и вовремя реагировать на решение социальных вопросов, однако реформирование социального страхования продолжается, этим и обусловлена актуальность избранной темы работы.

Социальное страхование - это разработанный государственными органами комплекс мер, предназначенный для защиты определенных прав пожилых, безработных или же нетрудоспособных граждан, а еще их родственников в случае потери основного кормильца.

Первое в истории законодательное решение вопроса соцзащиты населения было принято в Германии, где в 1883 году в рамках проводимых Бисмарком реформ было введено государственное социальное страхование. Были изданы законы, закрепляющие материальную помощь граждан в случае болезни, а еще при наступлении старости и инвалидности.

Социальное страхование считается инструментом реализации государственной социальной политики.

В РФ социальное страхование финансируется из государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а еще иных коллективных и частных страховых фондов. В соответствии с Конституцией РФ (Статья 39) поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.^[1]

На сегодняшний день в РФ социальное страхование может выражаться в виде государственных пенсий и государственных пособий.

Обязательное страхование в РФ - это доля государственной системы социальной защиты населения страны, спецификой которой считается страхование работающих людей РФ от вероятного изменения социального или же материального положения, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от них.

Основной задачей формирующейся социальной рыночной экономики считается деятельность государства по защите всех слоев населения, тем более его финансово уязвимых граждан.

На сегодня животрепещущим остается вопрос выбора Российской Федерацией той или же другой модели обязательного социального страхования с учетом сформировавшихся традиций социального обеспечения. В случае если в начале пути в российском законодательстве просматривались контуры, например, называемой страховой модели Бисмарка, то к началу XXI в. проявились черты либеральных моделей страхования, основанных не только лишь на распределительных, но и на индивидуально-накопительных началах (модель Бевериджа).

Цель предоставленной работы - изучить суть социального страхования как элемента системы социальной защиты населения, а еще исследование теоретической и практической сторон социального страхования.

Задачами предоставленной курсовой работы считаются:

- изложение теоретических основ формирования и использования финансовых ресурсов социального страхования РФ;

- анализ, источников формирования, средств Фонда социального страхования РФ;

- анализ, расходования средств Фонда социального страхования РФ.

Глава 1. Сущность и роль социального страхования

1.1 Понятие социального страхования и его особенности

Понятие "социальное страхование" содержит два значения: широкое и узкое. Социальное страхование в широком понимании выступает как система институтов (организаций и правил), обеспечивающих компенсацию или же минимизацию результатов изменения материального положения работающих и других категорий граждан вследствие потери работы, трудового увечья или же профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, а еще наступления старости.

Нынешнее российское общество на сегодняшнем этапе все настойчивее просит обеспечения полноценной социальной защиты с тем, чтобы население в целом и отдельные социальные группы получили широкую социальную помощь. Для этого законодатель дает нам вероятность защититься с помощью ФЗ и НПА. Законодательство «Об обязательном социальном страховании состоит из Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 г. № 165-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ), иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативно правовых актов РФ, а также законов и нормативно-правовых актов субъектов РФ.^[2]

Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Финансовый механизм социального страхования, на наш взгляд, - это совокупность финансовых регуляторов и инструментов перераспределения мотивированных денежных ресурсов для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев. Экономическое содержание функционирования финансового механизма социального страхования заключается во взвешенном регулировании движением указанных финансовых ресурсов.

Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

Беря во внимание особенную значимость социального страхования, его воздействие на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляет управление системой обязательного социального страхования.

Организационно-правовая форма страховщиков ориентируется Федеральным законодательством о конкретном виде обязательного социального страхования.

Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования. Профсоюзы и иные социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых складываются за счет страховых взносов.

Контроль над финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного социального страхования исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Профсоюзы в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на реализацию профсоюзного контроля над использованием средств обязательного социального страхования.

Социальное страхование создаст систему основываемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или же минимизацию результатов изменения материального и социального положение работающих, граждан.

К основным принципам обязательного социального страхования относятся:

- стабильность обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

- общий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и реализацию обязательств по обязательному соцстрахованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов определенных видов обязательного социального страхования;

- ответственность за целевое внедрение средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля.

Субъектами обязательного социального страхования считаются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица.

Страхователи - это организации любой организационно-правовой формы, а еще граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают еще органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики - это некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступление страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а еще иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или же иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному соцстрахованию.

1.2 Значение и задачи социального страхования

Смысл заключается в разработке системы взаимной ответственности, осуществлении социального контроля, формировании общественного мнения, материальном возмещении вреда и инвестировании (т.е. средства вкладываются и работают).

Социальное страхование существует в 2-х традиционных формах: обязательное и добровольное социальное страхование.

Главные отличия между добровольным и обязательным страхованием:

- обязательное социальное страхование считается разновидностью государственного страхования, а добровольное относится к личному сектору экономики.

- добровольное социальное страхование основывается на нормах ГК, Закона о страховании, других гражданско-правовых законах, а обязательное социальное страхование, основываясь на гражданско-правовых нормах, регламентируется другими законами и правовыми актами, принятыми по вопросам обязательного страхования, а еще законодательством о государственных внебюджетных фондах.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а еще организации и граждане, нанимающие работников, вправе кроме обязательного социального страхования, предусмотренного настоящим Федеральным законом, осуществлять за счет собственных средств другие виды страхования работников, предусмотренные законодательством РФ.

Главным условием жизнеспособности национальной системы социальной защиты считается соответствие ее уровню развития общественных отношений и способу производства, в предоставленном случае рыночной, социально ориентированной модели экономики.

1.3 Роль социального страхования в современных условиях

Роль социального страхования непросто переоценить. В тех странах, где рыночная экономика существенно развита, страхование считается необходимым сектором народного хозяйства.

Как раз страхование имеет возможность предоставить собственнику гарантию возврата полученного ущерба в случае утраты доходов или же повреждения застрахованного имущества. Страхование считается необходимым компонентом экономической и социальной областей. Оно гарантирует: реализацию полезной для общества деятельности, стабильность в финансовом плане предприятию, гарантирует достойную жизнь, гарантирует сохранность накоплений и доходов, дает возможность воспользоваться свободными средствами из страхового фонда с целью участия в инвестиционных проектах, прибыль, полученная страховыми учреждениями, поступает в государственный бюджет.

Роль социального страхования имеет место быть в постановлении целого ряда общественно-важных вопросов, обеспечения достойной пенсией пенсионеров, осуществление сберегательных потребностей граждан.

Главная работа страховой организации заключается в решении проблем в обществе. Государство гарантирует выплату населению социальных пособий. Впрочем, их размер не велик. В этом случае для граждан сильное значение принимает дополнительная страховая защита. При потере работоспособности или инвалидности, застрахованные лица получают от страховых компаний помощь. В нее состав входит компенсация понесенных затрат на реабилитацию или же лечение, а в случае если наступит смерть застрахованного человека, то денежные средства станут выплачиваться его родным и близким. Страхование гарантирует возможность сохранить материальный достаток и высокий уровень жизни, так как произойдет компенсация испорченного или же утраченного имущества граждан.