Файл: Нотариальные действия(Общие положения совершения нотариальных действий).pdf

Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

• содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых произво­дится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им [5, с. 67].

В соответствии со ст. 22 Основ нотариальное действие признается совершенным, в том числе и после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты [3].

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например, судебных актов, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.

Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

1. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах;
2. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающи­мися частной практикой;
3. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;
4. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлеж­ности материального права, защита которого осуществляется путем соверше­ния того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:

1. удостоверению сделок;
2. удостоверению юридических фактов;
3. совершению охранительных действий;
4. подтверждению имущественных прав;
5. способствованию исполнению обязательств;
6. обеспечению доказательств;
7. приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на

другой;

• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства [5, с. 102].

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

К нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах, ст. 36 Основ относит все нотариальные действия, относящиеся к компетенции нотариусов, занимаю­щихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:

• выдача свидетельства о праве на наследство;
• принятие мер к охране наследственного имущества [3].

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, или его представителя.

Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются обязательно в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно.

Нотариальное делопроизводство в Российской Федерации ведется на русском языке.

Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет русским языком, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Нотариус не принимает для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст документов должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

В случае утраты документов, подлинные экземпляры которых хранятся в делах нотариуса, по письменным заявлениям граждан, представи­телей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке.

Завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества удостоверяются не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государ­ственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установ­ленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действии, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате [3].

Нотариальный тариф уплачивается до совершения нотариального действия.

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

• еобходимости истребования дополнительных документов и сведений от физических и юридических лиц;
• необходимости направления документов на экспертизу.

Совершение нотариального действия должно быть отложено, если

необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом [5, с. 68].

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение нотариального действия противоречит закону;
• нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют предъявляемым к ним требованиям [4, с. 132].

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариуса.

1.3 Проверка дееспособности граждан при совершении нотариальных действий

Первоначально следует сказать, что согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации «Способность гражданина своими дей­ствиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для се­бя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достиже­ния восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступ­ления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохра­няется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения во­семнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момен­та, определяемого судом.

Согласно статье 22 указанного кодекса, никто не может быть ограни­чен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в поряд­ке, установленных законом» [2].

Как отмечает А.М. Нечаева, действующий Гражданский кодекс, в принципе, сохраняет текст предыдущих нормативных актов, регламенти­ровавших понятие дееспособности, с одним существенным дополнением: дееспособность представляется не только способностью своими действия­ми приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности, но и исполнять их [5, с. 70-76].

Дееспособность, представляется динамичной правовой категорией, поскольку зависит не только от возраста гражданина. Гражданин может утратить дееспособность по причине, не связанной с совершеннолетием. Так, согласно пункту 1 статьи 29 Гражданского кодекса «гражданин, ко­торый вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспо­собным в порядке, установленном гражданским процессуальным законо­дательством». В связи с этим О.В. Валевская выделяет два критерия при­знания гражданина недееспособным: медицинский и юридический [3].

Следует отметить, что медицинский критерий, состоит только из од­ного признака - психического расстройства. Юридического критерий - из двух признаков: психологического и волевого. Вместе с тем, как отмечает Л.Е. Киселевская, в судебной практике при вынесении решений о недее­способности в основном ориентируются на медицинский критерий [4, с. 41-44]. Таким образом, представляется, что оценка дееспособности оста­ется практически исключительной прерогативой судебно-психиатрической экспертизы.