Файл: Нотариальные действия(Общие положения совершения нотариальных действий).pdf

Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность, носящая публичный ха­рактер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность и является по своей сути правоохранительной деятельностью.

Одним из важных направлений нотариальной деятельности является выполнение удо­стоверительной функции в отношении распоряжений гражданами своим имуществом на случай смерти.

Удостоверение завещаний занимает особое место в числе нотариальных действий, так как его исполнение производится только после смерти завещателя, когда уже невозможно исправить несоответствие завещания законодательству по форме и содержанию, которые могут стать основаниями недействительности завещания. Поэтому данное нотариальное действие состоит не только в простом заверении подписи завещателя и учинении удосто­верительной надписи: при его совершении нотариус должен разъяснить завещателю требо­вания действующего законодательства о содержании и форме завещания, порядке наследо­вания, необходимости охраны прав нетрудоспособных, несовершеннолетних наследников и иждивенцев завещателя.

Завещание является особым видом юридической сделки. Нотариальная форма прида­ет сделке достоверность, вносит ясность во взаимоотношения сторон по вопросу ее содер­жания и факта ее совершения. Нотариальное удостоверение сделки обеспечивает возмож­ность доказывания определенных фактов в суде.

На сегодняшний день правовая регламентация нотариальной деятельности осущест­вляется в соответствии с правилами Основ законодательства Российской Федерации о но­тариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 однако на сегодняшний день активно обсуждается проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ», анализ положений которого позволил сформулировать ряд предложений по совершенствованию законода­тельства в исследуемой сфере.

Так, представляется, что необходимо на законодательном уровне дать определение понятию «нотариальные действия» и предусмотреть в законодательстве порядок наложе­ния дисциплинарных взысканий с нотариуса.

Законодательно расширить полномочия нотариусов по установлению дееспособно­сти завещателя. Определить порядок действий по данной процедуре. Внести уточнение в п.5 ст. 1125 ГК РФ, указав в ней, что свидетели в случае сообщения ложных сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Необходима регламентация законодательством роли рукоприкладчиков и свидетелей при удостоверении завещаний. При этом расширить полномочия нотариуса в возможности проверки дееспособности свидетелей и рукоприкладчиков.

Внести в пункт 4 статьи 1124 ГК РФ уточнение помимо даты и места фиксировать также время (часы и минуты) удостоверения завещания;

Следует на уровне Федеральной нотариальной палаты разработать методические ре­комендации по удостоверению завещаний.

Необходимо предусмотреть в законодательстве для наследодателей, которые соб­ственноручно не в состоянии написать и подписать завещание право составления закрыто­го завещания путем видеозаписи. В п. 3 ст. 1126 ГК РФ следует внести изменение, согласно которому процедура нотариального удостоверения закрытых завещаний проходила бы в присутствии не менее двух свидетелей.

Указать в п.3 ст. 1126 ГК РФ, что при удостоверении закрытого завещания нотариус обя­зан осветить завещателю нормы, определяющие основания признания закрытого завеща­ния недействительным. В действующем ГК РФ следует предусмотреть перечень оснований для признания завещания ничтожным.

Необходимо дополнить гл. 13 Законопроекта следующими положениями: «установить порядок оформления прав отказополучателя; ввести указание места и сроки выдачи свиде­тельства об обременении наследства; установить обязанность нотариуса письменно изве­щать отказополучателя после открытия наследства; предусмотреть выдачу отказополучате­лю свидетельства о безвозмездном пользовании жилым помещением, либо иной документ, фиксирующий принятие отказополучателем предмет завещательного отказа в собствен­ность; внести в законопроект статью, которая предусмотрит выдачу свидетельства о полно­мочиях исполнителя завещания».

Предложить дополнить действующий ГК РФ специальной статьей, которая будет опре­делять назначение опекуна в завещании и определять механизм осуществления права опе­ки над несовершеннолетним.

Заключение

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульство). Если заинтересованное лицо по какой-либо уважительной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.

Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Текст]: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 марта 2013 г., с учетом ред. от 7 мая 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах [Текст]: приказ Минюста от 10 апреля 2002 г. № 2002 г. № 99 (с изм. от 16 февраля 2009 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2002. - № 20.
5. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2014-209с.
6. Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2014.-502с.
7. Макаренко О.Н. Нотариат: в вопросах и ответах. – Ростов н/Д: Феникс, 2012.-289с.
8. Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2015.-314с.
9. Настольная книга нотариуса: В 2 т. Том II : Учебно-методическое пособие. / В.В. Ярков [и др.]. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2015 – 616 с.
10. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.-514с.
11. Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2016.-201с.
12. Соловьев А.А. Нотариальная деятельность. – М.: «ПРИОР», 2014. – 96 с.