Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание».pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 217
Скачиваний: 3
Правоспособность не следует отождествлять с субъективным правом
(или особым видом субъективного права). В содержание правоспособности входят иные, чем в субъективные права, правомочия (способности). Поэтому правоспособность не может рассматриваться как особый вид субъективного права, хотя определяется как способность гражданина иметь права и нести обязанности. Логическое противоречие при включении правоспособности в субъективные права можно обнаружить в том, что правоспособность подразумевает не только способность иметь права, но и нести обязанности[28]. Одновременно правомочия и долженствование не может входить в субъективное право. При возникновении субъективного права у одного из субъектов гражданского права, одновременно возникает обязанная сторона, которой должны корреспондировать права и становиться обязанностью для другой стороны. Одновременно один и тот же субъект гражданского права не может быть носителем прав и обязываться по этим же правам[29].
Также неверно «раскладывать» правоспособность на отдельные составляющие в виде способности иметь права и способности нести обязанности. Эти понятия неотделимы друг от друга и должны всегда рассматриваться совокупно, а не раздельно. Правоспособность неотчуждаема. Поэтому нельзя передать или иным образом произвести отчуждение способности иметь права и нести обязанности. Для субъективного права такая возможность (возможность отчуждения) гипотетически существует[30]. Поэтому при рассмотрении гражданской правоспособности необходимо отметить, что эта категория понимается как правовое свойство, характеризующее субъекта гражданского права. Указанная категория также может выступать как правовая связь субъекта с правопорядком и как определимый во времени момент перехода субъекта объективного права в частное право[31].
В связи с вышесказанным хотелось бы отметить, что гражданская правоспособность может являться отраслевым и межотраслевым понятием для
смежных с гражданским правом отраслей законодательства[32].
В этой связи не рассматривается вопрос о правоспособности субъектов
публичного права. По мнению Е. А. Суханова, в настоящее время заново складывается отечественная правовая система. «Возвращение к принципиальному делению системы права на публичное и частное, принуждает
иначе взглянуть и на место, занимаемое в ней гражданским правом. При этом гражданское право в качестве, «первичных» отраслей занимало центральное место в подгруппе правовых отраслей, регулирующих имущественные отношения»[33].
1.3. Понятие гражданской правоспособности граждан
в смежных отраслях права
Гражданское право на современном этапе сохранило свою определяющую роль по отношению к смежным отраслям[34]. В смежных с гражданским правом отраслях влияние понятия гражданской правоспособности на так называемую отраслевую правоспособность играет решающую роль.
Например, Семейный кодекс Российской Федерации[35] не выделяет отдельно понятие правоспособности для субъектов семейного права, а лишь
указывает, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей[36]. К вышеназванным имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений[37].
Если отношения между членами семьи не урегулированы семейным
законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения
(аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов
семьи определяются, исходя из общих начал и принципов семейного или
гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости[38].
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что поскольку семейное
законодательство отдельно не устанавливает объема и содержания правоспособности, по аналогии закона, заимствуется понятие гражданской правоспособности[39].
Что же касается процессуальных отраслей законодательства (гражданского и арбитражного процессов), хотелось бы отметить, что высказываемое в юридической литературе мнение о том, что гражданско-процессуальная и арбитражно-процессуальная правоспособность является лишь «продолжением» права на иск в смысле гражданского законодательства. Подтверждение этому можно встретить в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации[40], ст. 36 указывает на то, что «Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов». Исходя из
смысла статьи, необходимо обладать правом на судебную защиту прав,
свобод и законных интересов[41]. Следовательно, гражданско-процессуальная
правоспособность признается за правоспособными в гражданском смысле
субъектами.
Практически аналогичное определение арбитражной процессуальной
правоспособности можно встретить в ст. 43 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации[42]: «Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
Не касаясь полемики об отнесении трудового законодательства к смежным отраслям, хотелось бы отметить, что, определяя стороны трудовых отношений в ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации[43], называются работник и работодатель. При этом в качестве работника могут выступать физические лица, вступающие в трудовые отношения с работодателем с определенного возраста[44]. А работодателем имеют право быть физические либо юридические лица (организации), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры[45].
Для целей Трудового кодекса работодателями - физическими лицами
признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности; физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства[46].
Далее Трудовой кодекс Российской Федерации[47] обращается к понятию гражданской дееспособности для определения прав на заключение трудовых договоров. Необходимо отметить, что, исходя из вышерассмотренных дефиниций, любой субъект гражданского права, который может обладать дееспособностью, всегда правоспособен[48].
Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право
физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не
достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской
дееспособности в полном объеме[49].
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства[50].
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с
письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов,
попечителей)[51].
На основании вышеизложенного, можно заключить, что для определения понятия работника и работодателя Трудовой кодекс Российской Федерации[52] косвенно заимствует понятие гражданской правоспособности[53].
Земельный кодекс Российской Федерации[54] на основании п. 1 ст. 5
признает участниками земельных отношений граждан, юридических лиц,
Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, муниципальные образования[55].
Аналогично определяются участники жилищных отношений на основании п. 2 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации[56].
Таким образом, участники земельных и жилищных правоотношений
совпадают с субъектами гражданского права, и к ним по аналогии также
может применяться понятие гражданской правоспособности для определения способности иметь права и нести обязанности в сфере земельных и жилищных правоотношений[57].
Гражданское право в части определения правоспособности выполняет
функцию создания общей конструкции правоспособности, которая заимствуется всеми смежными отраслями права[58].
Спорным в связи с этим является утверждение А. В. Мицкевича о том,
что гражданско-правовая категория правоспособности не отражает всех
особенностей положения субъектов... и ее применение за пределами гражданского права вызывает большие трудности[59]. Скорее, здесь можно констатировать, что гражданское право закрепило правовую категорию гражданской правоспособности и определило ее универсально, что позволило заимствовать положения для смежных отраслей права[60]. Более того, выделяя
субъекта частного права, переводя его из абстрактного субъекта в субъекты
частного права, законодатель нивелировал проблему множественности
субъектов, положение которых регулировалось бы различными отраслями
частного законодательства[61]. Таким образом, субъект гражданского права с
признанием за ним гражданской правоспособности становится «универсальным» субъектом для всех отраслей права, которые не являются публичными отраслями, а именно для всех смежных по отношению к гражданскому праву отраслей[62].
Выводы
Правоспособность определяется как возможность или способность быть субъектом юридических отношений, вступать в правоотношения.
Гражданская правоспособность, признаваемая за субъектами гражданского права с момента их рождения или создания, позволяет субъекту
войти в гражданский оборот и рассматриваться как субъект гражданского права, при этом становится возможным установление гражданско-правовых связей, поскольку гражданское право не терпит отсутствия стабильности, преемственности и неустойчивости имущественно-правовых отношений. Категория правоспособности позволяет субъекту изначально получить необходимые предпосылки для самореализации в экономическом и гражданском обороте, обуславливают их существование, развитие и смену. В этой связи правоспособность не является категорией, которая содержит в себе все субъективные гражданские права и обязанности, правоспособность является только предпосылкой, возможностью, способностью иметь гражданские права и нести обязанности.
В содержание гражданской правоспособности входит совокупность нормативно-правовых условий, при которых субъект объективного права признается способным выступать в гражданском обороте. Правоспособность включает в свое содержание все правовые свойства субъекта гражданского права. В содержание правоспособности включается тип связи субъекта гражданского права с правопорядком. Исходя из того, что правопорядок оказывает влияние на правоспособность, представляется, что, в свою очередь, гражданская правоспособность также оказывает влияние на правопорядок. Субъект гражданского права, при его рождении или создании, получает от публичного права не только абстрактную возможность (способность) быть участником гражданско-правовых отношений, но и обладает потенциальной возможностью быть обладателем правосознания и формировать свои представления о праве, свое отношение к правовым нормам.
Глава 2. Дееспособность граждан в гражданском праве России
2.1. Понятие дееспособности гражданина
Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.