Файл: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций, регулирование инвестиций.pdf

прединвестиционной этапе принятия решений17 Сюда входит предоставление

.

заинтересованным инвесторам информации о стране, ее макроэкономическом

положении, основные отрасли, законодательство и процедуры, которые требуются от инвесторов, стимулы к инвестированию, расходы на ведение бизнеса и другую информацию, которая может способствовать решению инвестора открыть бизнес или основать совместное предприятие в стране. Агентства по содействию инвестициям обычно помогают инвесторам с процессом начала их инвестиционных проектов. Эти агентства также могут иметь возможность предоставлять иностранным инвесторам стимулы к инвестированию, хотя большинство агентств по содействию инвестициям предоставляют только информацию.

Около 70% агентств по содействию инвестициям в мире поощряют инвестиции через послеинвестиционные услуги. Этот вид услуг также помогает определить административные и другие препятствия для иностранных инвестиций и, таким образом, способствовать реализации другой важной функции агентств по содействию инвестициям - политической пропаганде.

Через ежедневные контакты с представителями частного сектора, агентство по содействию инвестициям можно считать мостиком между частным сектором и правительством. Часто агентство по содействию инвестициям знает, где требуются улучшения в инвестиционном режиме. Сюда входит широкий круг мероприятий, от поправок в законодательство в небольших улучшениях в административных процедурах, которые могут способствовать работе инвесторов в стране.

Конкуренция за иностранные инвестиции, которая растет среди новых рынков, заставляет правительства изобретать различные поощрительные схемы для стимулирования ИИ. Тем не менее, характер стимулов, которые предлагает правительство иностранным инвесторам, значительно изменился за последние десять лет.

Некоторые страны предлагают инвестиционные стимулы в форме освобождения от налогов, но они ограничены конкретными приоритетными секторами или сферами развития и предоставляются на ограниченный срок. В Чешской Республике, например, корпоративное освобождение от налогов предоставляется предприятиям с иностранным участием только в производственном секторе, хотя в Польше, только инвесторы, которые оперируют в специальных экономических зонах, имеют право на освобождение от налога на доход18

.

Таким образом, задачами государственной политики в области привлечения инвестиций являются: разработать комплексную программу обеспечения привлекательного инвестиционного имиджа, увеличить доходы населения и ВВП на душу населения; определить совокупность законов РФ, регулирующих гарантии иностранным инвесторам; увеличить количество инвестиционных проектов, разработать модель инвестиционного развития, которая опирается на частные инвестиции; создать механизм конкуренции между рейтинговыми агентствами для повышения доверия иностранных компаний к российским рейтингам; создать центр мониторинга инвестиционного климата для систематизации результатов внедрения соответствующих правовых актов на уровне отраслей, предприятий и регионов и разработки прогнозов инвестиционной привлекательности РФ; разработать программы стимулирования иностранных инвестиций на базе местных условий и опыта сотрудничества с иностранными инвесторами; законодательно закрепить предоставление дополнительных налоговых и таможенных льгот иностранным инвесторам в приоритетных отраслях; создать привлекательный имидж страны на международных рынках капитала.

---

Для того чтобы увеличить объемы привлечения РФ портфельных инвестиций, перед государством стоят такие основные задачи: ускорить развитие внутреннего рынке акций, представленный фондовыми биржами; развивать ликвидность рынка для ОВГЗ; содействовать доступу иностранных инвесторов на внутренний рынок.

Для формирования политики привлечения иностранных инвестиций стоит проанализировать особенности современного мирового рынка инвестиций, его потенциал и главных участников - потенциальных инвесторов.

В качестве решающих факторов при выборе производственных площадок или объектов для прямых инвестиций бизнесмены выделяют экономический потенциал региона, наличие IT-коммуникаций и инфраструктуры в целом, обеспечение доступа к системам электро-, газа-, и водоснабжения, наличие контакта с региональными властями, а также цены на землю. В первую очередь, инвесторов в России интересуют наличие современного сервиса и инфраструктуры, и уже затем налоговые льготы.

Необходимость привлечения ИИ обуславливает необходимость поиска новых форм привлечения. Одними из них является создание региональных корпораций развития и создание свободного порта.

На сегодняшний день в Российской Федерации существует 46 корпораций развития: 43 - региональные и 3 - межрегиональные (рис.1).

Степень охвата регионов РФ реr11ональными корпорациями

развития {РКР)

liP -0

liP -1

РliР-2м Ш"'

Кшннщ ,дсш

ООЛ.!Ш

Рю!Jмm

l(pbll(

Р«пj

_ , ..

с,

Рисунок 1. Региональные корпорации развития на карте России

В настоящее время региональные корпорации развития (РКР) являются одним из наиболее значимых институтов развития на уровне субъектов федерации в России. Как правило, они представляют собой государственную структуру, созданную с целью поиска и привлечения инвесторов, а также сопровождения и координации инвестиционных проектов, важных для развития территории. В конечном счете, именно региональное развитие, основанное на конструктивном взаимодействии власти и бизнеса, и является главной задачей подобного рода организаций.

Округом-лидером по количеству регионов, в которых функционируют региональные корпорации развития, является Приволжский ФО. В нем корпорации созданы в 1О регионах из 14. Меньше всего корпораций - в Дальневосточном ФО, где только 2 региона из 9 подключились к «модному направлению».

---

Это не означает, что в тех регионах, где отсутствуют корпорации развития, не проводится никакой инвестиционной политики. На их территории могут функционировать различные инвестиционные агентства как в составе правительственных структур, так и в качестве самостоятельных организаций. Это говорит лишь о том, что в данном вопросе на территории нашей страны пока отсутствует некое единообразие, и каждый регион самостоятельно определяет свою инвестиционную стратегию.

Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду Правовой режим деятельности иностранных инвесторов.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении реинвестирования пользуются в полном объеме правовой зашитой, гарантиями и льготами, установленными Федеральным законом от 9 июля 1999 г.

Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого момента коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой зашитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.

---

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников — в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная зашита прав и интересов, которая обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории России в любых формах, не запрещенных законодательством страны.

Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями проводится в соответствии с законодательством в валюте Российской Федерации.

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории России, разрешается согласно международным договорам Российской Федерации и федеральным законам в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

Иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство Российской Федерации и не допускать недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики, в том числе путем создания на территории России коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом товара, а затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения, а также посредством злонамеренного соглашения о ценах или о распределении рынков сбыта товара либо об участии в торгах (аукционах, конкурсах).

Глава 2. Организация и деятельность предприятий с иностранными инвестициями.

---

2.1. Правовые нормы организации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями.

Правовые нормы организации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями определены Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в РФ» от 9 июля 1999 г., Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г., Законом РФ «О соглашении о разделе продукции» от б декабря 1995г., Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 29 декабря 1998 г.), а также гражданским, акционерным, налоговым, таможенным и другим законодательством.

Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами с учетом вносимых в последние изменений и дополнений.

• документа, выданного банком, обслуживающим иностранного инвестора, о платёжеспособности последнего;

• квитанции об уплате регистрационного сбора. Коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в государственной регистрации, если ее существование подрывает основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, безопасность государства. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован иностранным инвестором в судебном порядке.

2.2. Филиал иностранного юридического лица.

Филиал иностранного юридического лица создается для осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую ведет за пределами Российской Федерации головная организация. Филиал может быть ликвидирован по решению иностранного юридического лица — головной организации. Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом Правительством РФ.

Филиалу иностранного юридического лица может быть также отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

---