Файл: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций, регулирование инвестиций.pdf

Введение

В середине 90-х годов для оживления экономики страны был необходим значительный приток средств частных инвесторов, и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

Выходу российской экономики из инвестиционного кризиса в то время во многом препятствовало отсутствие в стране необходимых объемов внутренних ресурсов для накоплений. Проблема повышения инвестиционной активности и реконструкции экономики не могла быть решена только за счет значительного увеличения масштабов государственного инвестирования.ороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет

На данном этапе российская экономика действительно нуждалась в притоке иностранного капитала. Это было вызвано практически полным прекращением финансирования из средств госбюджета, отсутствием средств у предприятий в связи с переходом к рыночной экономике. Развитие общего экономического кризиса сопровождалось спадом производства из-за большого износа, установленного на предприятиях оборудования, и рядом других существенных причин.

Отсутствие рыночной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, емкий рынок дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз, превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой, делали отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей.

Но, не смотря на успехи в экономике и ее привлекательность, иностранные инвесторы с небольшим энтузиазмом вкладывали свои капиталы в российские предприятия. Их нежелание объясняется целым комплексом проблем:

- нестабильность экономической и политической ситуаций;

- несовершенное и противоречивое законодательство;

- неясность в определении прав собственности;

- отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала;

- неконвертируемость рубля, нестабильность рублевого пространства;

- непредсказуемость изменений в налоговой системе.

В связи с продолжающейся нестабильностью в Российской Федерации многие ведущие экономисты связывают будущее нашей страны с привлечением в широких масштабах в российскую экономику иностранных инвестиций, что преследует долговременные цели создания в России цивилизованного общества, характеризующегося высоким уровнем жизни населения.

---

Социально-экономическое развитие страны во многом зависит от инвестиционной политики. Её эффективность определяет прогресс общества. Успешность инвестиционной деятельности связана с выбором альтернативы – либо социально ориентированный научно-технический прорыв в будущее, либо бесперспективная сырьевая ориентация страны.

Иностранный капитал может внести в страну достижения научно-технического прогресса и передовой опыт управления. Кроме того, привлечение иностранного капитала в материальное производство намного выгоднее получения кредитов для закупок необходимых товаров, которые лишь умножают общий государственный долг.

Приток зарубежных капиталовложений жизненно важен для достижения среднесрочных целей, таких, как выход из современного кризисного состояния, подъем экономики. При этом, естественно, российские общественные интересы не совпадают с интересами иностранных инвесторов, следовательно, важно привлечь капиталы так, чтобы не лишить их владельцев собственных мотиваций, одновременно направляя действия последних на благо общественных целей.

Данная задача разрешима. Но для нахождения каких-либо определенных действий по ее выполнению нужно в первую очередь изучить конкретное состояние в области привлечения иностранных инвестиций в настоящих российских условиях, рассмотреть экономическую и законодательную базы, обеспечивающие инвестиционный климат в стране.

В связи с поставленной целью в качестве основных были определенны следующие задачи:

1.Рассмотрнеть инвестиции и инвестиционная деятельность в правовом поле

2. Изучить правовой режим деятельности иностранных инвесторов

3. Исследовать правовые нормы организации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями

4. Провести анализ создания и существования филиала иностранного юридического лица.

5. Выработать рекомендации по усовершенствованию эффективности привлечения иностранных инвестиций в Россию.

В качестве объекта исследования выступают правоотношения в сфере иностранных инвестиций.

Методологические основы составляют общенаучные методы изучения, такие как логический, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой и другие.

---

Глава 1. Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности.

• 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность.

Инвестиции — это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (ст. 1 Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г.).

Инвестиционная деятельность согласно этому Закону представляет вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвесторами, т.е. субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими вложение средств в форме инвестиций, являются заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Российской Федерации, регулируются международными договорами РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено вышеуказанным Законом, то применяются правила международного договора.

Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду лиса. Греет бороду Иностранные инвестиции в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Феде рации» от 9 июля 1999 г. — это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

---

1.2 Методы и инструменты активизации иностранного инвестирования

Любой регион обладает ресурсами, которые влияют на инвестиционную привлекательность.

Ресурсы это объекты, характеризующиеся потенциальной возможностью их участия в производстве и потреблении. Среди ресурсных факторов, влияющих на привлечение ИИ, целесообразно выделить: природные

• делятся на воспроизводимые (лесные и сельскохозяйственные), а также невоспроизводимые. К невоспроизводимым относят минеральные ресурсы

органического (нефть, газ) и неорганического (руда; полезные ископаемые) происхождения, а также земельные и водные ресурсы; производственные - объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции; финансовые - рассматриваются как доходность предприятий и организаций, а также из-за объемы предоставленных кредитов и их доступность; интеллектуальные - определяются через развитие науки, образования, культуры, наличия организаций, ведущих НИОКР.

Интеллектуальные ресурсы - это опыт, специализация, образование и культурный уровень населения региона.

Объектные факторы характеризуют инвестиционные объекты по конечным результатам хозяйственной деятельности, которые включают качественные и количественные различия определенного производственного объекта от других компаний за определенный период.

На данный момент ПИИ, привлекаемые в регионы Российской Федерации, носят сырьевой характер. Поэтому для иностранного инвестора важны такие характеристики региона как стоимость рабочей силы, совокупный спрос, наличие у населения среднего профессионального образования, а также наличие сырьевой базы. Такие качественные факторы как инфраструктура, институциональные характеристики, политические риски и ряд других, наоборот, не являются значимыми15

.

Перед государством стоит задача изменения характера российской экономики с добывающего производства в сторону развития высоких технологий и сектора услуг, поэтому основной целью инвестиционной политики должно стать не наращивание объемов ИИ, а изменение структуры привлекаемых инвестиций в сторону высоких технологий.

Инвестиционная сфера не способна эффективно развиваться за счет саморегулируемых механизмов. Необходимо внедрение соответствующих адекватных рычагов государственного воздействия, направленных на улучшение инвестиционного климата и повышение эффективности инвестирования.

---

Регулирования инвестиционной деятельности является составной частью государственного регулирования экономики, одним из важнейших инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности и инструментом реализации инвестиционной политики государства. Целью государственного регулирования инвестиционных процессов является обеспечение реализации социальных, экономических, научно-технических программ развития общества и государственной защите и поддержка инвестиций

Выявление инвестиций влечет за собой нацеливание на конкретные сектора и страны происхождения для создания заинтересованности инвесторов в конкретных задачах развития страны или территории - эти мероприятия включают в себя организацию и реализацию гастролей и семинаров, сосредоточенных на конкретной аудитории, которые являются целевыми в конкретных странах, секторах, отраслях и даже компаниях. Проведение общих инвестиционных миссий в страну также частью мероприятий по нахождению инвестиций. В рамках этой категории услуг некоторые агентства также организуют визиты в страны, которые предусматривают встречи с правительственными служащими, поставщиками инфраструктурных и других услуг, представителями общественных аналитических центров, посольств, торговых палат и научных учреждений16

.

Логика нацеливание иностранного инвестирования в конкретные сектора заключается в диверсификации экономической деятельности

страны для того, чтобы уменьшить уязвимость страны к внешним воздействиям. Часто агентства по содействию инвестициям в странах с переходной экономикой в Центральной и Восточной Европе нацеливают инвестиции в те сектора, которые сейчас не является сильной стороной их экономики. Обычно это высокотехнологичные сектора, такие как инжиниринг, информационные технологии и т.п. Во многих странах правительства обеспечивают специальные стимулы к инвестированию в такие приоритетные сектора или сферы развития, которые часто используются для нахождения инвестиций.

Процесс привлечения инвестиций является достаточно сложным, на его эффективность влияют множество факторов политического, экономического, социального, демографического, правового характера, поэтому при исследования инвестиционного климата следует сравнивать, как параметры, характеризующие инвестиционный потенциал, так и риски, которые негативно влияют на эффективность инвестиционной деятельности.

Подавляющее большинство агентств по содействию инвестициям во всем мире делает большой акцент на обслуживании инвестиций и их облегчении, что является неотъемлемой частью содействия инвестициям. Обслуживание инвестиций включает в себя широкий круг услуг для помощи инвесторам в анализе инвестиционных решений, создании бизнеса и поддержке его в хорошем состоянии. Все услуги инвесторам, которые обычно предоставляют агентства по содействию инвестициям, можно разделить на две широкие категории: прединвестиционные и послеинвестиционные услуги. Практически все существующие агентства по содействию инвестициям оказывают услуги на

---