Файл: Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности , транспортных средств.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 416
Скачиваний: 5
Введение
Оперативно – разыскная деятельность является основополагающей для решения таких задач, как выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших. ОРД наряду со следственной и судебной деятельностью является важным и неотъемлемым элементом правоохранительной системы. ОРД осуществляется путем проведения оперативно – розыскных мероприятий, исчерпывающий перечень которых находиться в ст. 6 ФЗ от 12.08.1995 г. № 144 – ФЗ «Об ОРД».
Наше исследование посвящено такому оперативно – розыскному мероприятию, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В теории и практике ОРД это мероприятие называют оперативным осмотром. Оно является очень важным и эффективным, особенно на начальном этапе борьбы с преступлениями, ведь при проведении оперативного осмотра собирается большой объем доказательственной информации. Оперативный осмотр, в какой - то степени можно даже назвать «вспомогательным» мероприятием, ведь нередко после него целесообразно проводить некоторые ОРМ и следственные действия (сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; выемка и др.). При проведении данного мероприятия правоохранительные органы нередко сталкиваются с проблемами правового и организационного характера, на которые мы обратим внимание в ходе исследования. Таким образом, можно говорить о том, что тема работы является актуальной.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования оперативного осмотра.
Предметом исследования являются нормы оперативно – розыскного законодательства, определяющие специфику проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
Цель курсовой – выявление, анализ и систематизация сведений, отражающих специфику проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
Задачи курсовой – анализ и исследование основных положений, связанных с проведение оперативного осмотра, а также порядка использования результатов данного мероприятия в процессе доказывания по уголовному делу.
Эмпирическую базу работы составили нормативно правовые акты, такие как: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно – процессуальный кодекс РФ, федеральные законы и подзаконные НПА. Также при подготовке работы использована научная, учебная литература и материалы следственной и судебной практики.
Методологическую основу работы представляют такие методы, как юридический, юридическо – технический, сравнительно - правовой и другие методы обобщения и познания законодательных, научных и практических материалов.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава I. Основные положения, связанные с применением оперативно – розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».
§ 1.1. Понятие, порядок, цели и задачи проведения оперативного осмотра.
Обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств – ОРМ, которое заключается в визуальном изучении объектов, либо с использованием технических средств, с целью обнаружения лиц, предметов, документов, а также для выявления обстоятельств, имеющих значение для расследования и раскрытия преступления.
Оперативный осмотр законодатель связывает с обследованием конкретных объектов (те объекты, которые указаны в названии ОРМ: помещения, здания, сооружения и др.) В работе целесообразно заострить внимание на данных объектах и разобрать каждый по отдельности.
Под помещением следует понимать часть жилого, административного служебного, производственного строения, которое предназначено для размещения людей или материальных ценностей. Оно может быть постоянным и временным (шатер из брезента, надувной ангар и др.); стационарным и передвижным. Не следует путать понятия «помещение» и «жилище».
Под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.[1] Это могут быть комнаты в гостинице или общежитии; дача; садовый дом и т.д. Не относят к жилищу гаражи, погреба, амбары и иные помещения, отделенные от жилых помещений и которые не используются для проживания людей.
Под зданиями и сооружениями понимаются возведенные объекты строительства, комплексы помещений, различного назначения (производственного, культурного, хозяйственного и др.).
Участки местности представляют собой земельные участки (не зависимо от форм собственности, назначения и использования).
К транспортным средствам относят автомобили, мотоциклы, специальную технику (бульдозеры, тракторы и др.), трамваи и другие механические средства передвижения. Также к данной категории следует относить суда воздушного, морского, речного транспорта, поезда.
Данное ОРМ подразумевает проведение осмотра помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств непосредственно должностным лицом (оперуполномоченным), либо конфидентом по его поручению. Нередко оперативный осмотр проводят должностные лица, имеющие право входить на какие – либо объекты или по роду деятельности связанные с такими объектами (сотрудник ДПС, работники предприятий, работники ЖКХ и т.д.) в целях обнаружения информации, имеющей значение для правоохранительных органов.[2]
Оперативный осмотр может быть:
- Гласным (например, в рамках официальной ревизии, которая проводится совместно с уполномоченными инспекторами);
- Негласным;
- Зашифрованным (скрываются цели обследования, либо принадлежность сотрудника к правоохранительным органам)
Рассмотрим порядок проведения гласного оперативного осмотра. Данное ОРМ проводится на основании распоряжения о проведении обследования, которое подписывает руководитель подразделения уголовного розыска. Перед тем как начать обследование физическому лицу, либо представителю юридического лица предъявляется данное распоряжения для ознакомления, а затем под роспись вручается его копия.
В ходе проведения оперативного осмотра может быть использована различная аудио/видео аппаратура и другие технические средства. Если используется какая – либо аппаратура еще до начала обследования об этом уведомляются все участвующие лица.
В том случае, если ОРМ направлено на обследование жилого помещения, то необходима санкция суда, так как в данном случае оперативный осмотр ограничивает конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища.[3]
Проведение оперативного осмотра в ночное время (с 22 часов до 06 часов по местному времени) запрещено, однако существуют исключения:
а) случаи, не терпящие отлагательств (когда могут быть скрыты факты преступной деятельности);
б) при наличии информации о событиях и деяниях, которые могут создать угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В ходе проведения обследования могут изыматься предметы и документы. При этом в любом случае изымаются документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте, и находящиеся у лиц без специального разрешения.[4] В случае изъятия каких-либо предметов и документов к участию в оперативном осмотре привлекают не менее двух понятых. В случае, когда изымаются подлинные документы, с них изготовляют копии, заверяемые должностным лицом органа внутренних дел, проводящим оперативный осмотр, далее они передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае, когда невозможно изготовить копии или передать их сразу с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел, проводящее оперативный осмотр, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, об этом делается соответствующая запись в протоколе изъятия. При изъятии составляется протокол изъятия, затем он предъявляется всем лицам, участвующим в оперативном осмотре для ознакомления. Копия протокола вручается физическому лицу, либо представителю юридического лица, указанному в протоколе изъятия.
Во время проведения зашифрованного обследования оперативный сотрудник скрывает истинные цели осмотра, либо свою принадлежность к правоохранительным органам. Способы зашифровки бывают весьма разнообразные (представитель ЖКХ, член какой – нибудь организации или учреждения и др.).
Цель зашифрованного осмотра совпадает с целями остальных видов оперативного осмотра и заключается в сборе сведений о лицах, предметах, документах, имеющих значение для расследования и раскрытия преступления.
Негласное обследование предполагает особую процедуру, поскольку оно связано с ограничением конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища. Поэтому этот вид обследования в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального Закона об ОРД проводится только на основании судебного решения.
О проведении негласного обследования жилого помещения выносится постановление, утвержденное руководителем оперативного аппарата УВД области (края).
Негласное обследование проводят специальные оперативно-технические подразделения органов внутренних дел с участием инициатора запроса. Изъятие или замена обнаруженных во время негласного осмотра объектов производится в исключительных случаях и только с разрешения руководителя, утвердившего постановление о проведении этого мероприятия.
Во время этого вида обследования обстановка не нарушается и соответствующим образом фиксируется (составляются планы схемы, производится фотографирование, видеосъемка, документа копируются). При необходимости создаются условия для следообразования (расставляются химические ловушки, объекты, притягивающие микрочастицы и пр.).
К участию во всех видах обследования целесообразно приглашать специалиста, обладающего навыками отыскания соответствующих следов, фиксации обстановки, установки химических ловушек, технических средств аудио-, видеоконтроля и т.п. Результаты деятельности специалиста подробно фиксируются в справках, актах, составляемых по окончании обследования, с точным указанием технических характеристик примененных и внедренных технических средств фиксации информации.
Результаты негласного обследования оформляются актом сотрудника оперативно-поискового подразделения, его осуществлявшего, с приложением соответствующих планов - схем и изъятых предметов. Эти акты к материалам уголовного дела не приобщаются, а хранятся в материалах оперативно-розыскного производства.
§ 1.2. Особенности правового регулирования оперативного осмотра.
Как уже отмечалось выше при проведении обследования может возникнуть целый ряд проблем и трудностей, поэтому необходимо знать нормативную базу и правовые положения, которыми регламентируется данное ОРМ. Основными НПА, регулирующими общественные отношения, связанные с проведением оперативного осмотра являются: Конституция РФ от 12.12.1993; Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 - ФЗ «Об ОРД»; Федеральный закон от 07.02.2011 № 3 - ФЗ «О Полиции»; Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 и др. Также в ходе проведения оперативного осмотра могут возникать различные ситуации, которые по своей правовой природе не связаны с данным ОРМ, но в ходе его осуществления необходимо провести те или иные действия (например, в ходе оперативного осмотра могут быть найдены предметы, изъятые из гражданского оборота и сотрудники, проводящие ОРМ могут изъять указанные предметы в рамках оперативного осмотра, произвести выемку в рамках УПК РФ).
Чтобы не возникало спорных моментов во время проведения данного ОРМ, все этапы его проведения должны четко соответствовать требованиям, указанным в законе.