Файл: Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.pdf

В период моей работы одна жительница нашего муниципального образования с исковым заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в данном случае об установлении даты прибытия в район крайнего севера, в суд все же обратилась. Ее исковое заявление было удовлетворено.

Более подробно порядок восстановления своих прав гражданами будет рассмотрен в последней главе данной работы.

Глава IIII. Непрерывный стаж

Современное законодательство не имеет прозрачного определения непрерывного трудового стажа. В данной главе при сборе информации приходилось по большей части выводить логическую цепочку в действующем законодательстве из уже утративших силу нормативных актах.

Если сравнить и разобрать ряд нормативных актов можно прийти к выводам и дать примерное определение, что данный стаж - это речь о работе на одном предприятии, где учитывается продолжительность последней непрерывной работы. Если работа проходила за последнее время на нескольких предприятиях, то должно выполняться условие, что перерыв в трудовой деятельности не вышел за рамки обозначенных законодательством сроков.

Сравним непрерывный трудовой с двумя уже ранее рассмотренными, а именно со страховым и специальным:

1. Момент при определении размера пенсии (или определение момента ее выплаты) – в данном моменте непрерывность стажа не учитывается.
2. Непрерывный трудовой стаж не должен превышать установленные пределы промежутков времени, при которых работник без ограничений по трудоспособности не осуществлял свою трудовую деятельность и не вел работу по трудоустройству - это главный определяющий фактор при установлении непрерывного стажа.

По факту непрерывный трудовой стаж это практически самостоятельная категория оценки трудовой деятельности работника, которая характеризует определенный промежуток трудового стажа.

С юридической точки зрения непрерывный трудовой стаж заключается в том, он это один из главных критериев при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Иными словами продолжительность непрерывного трудового стажа будет иметь прямое влияние на размер пособия по временной нетрудоспособности.

При вопросах, связанных с социальным обеспечением (например в отношении одиноких матерей) так же присутствует зависимость от непрерывного трудового стажа.

Существует так же конкретный порядок выплат по уходу за больными детьми. Пособие в процентах высчитывается в зависимости от непрерывного стажа.

«Северные надбавки» тоже зависят от рассматриваемого нами в данной главе стажа [в ред. от 19.02.93 - "Российская газета", N 73, 16.04.93; ст. 317 ТК РФ].

Сейчас существует целый комплекс нормативных актов регулирующих порядок исчисления непрерывного трудового стажа Постановление ВС СССР от 10 апреля 1990 г. N 1420-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" [в ред. от 10.04.90 - "Ведомости СНД и ВС СССР", 18.04.90, N 16, ст. 269], Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций" ["Собрание актов Президента и Правительства РФ", 09.11.92, N 19, ст. 1582] и т.д.

В центре нормативных актов стоят Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Данные правила утверждены постановлением СМ СССР от 13 апреля 1973 года № 252, в на стоящее время уже утратили силу, но по сей день их используют в нынешнем законотворчестве.

Что же содержится в категории непрерывный трудовой стаж?

Непрерывный трудовой стаж у уволенного работника в связи по причине истечения срока трудового договора, по общему правилу, сохранится, если перерыв между датой увольнения и датой поступления на новую работу не превысит месяца.

Например, у Иванова И.И. 17 февраля истек срок трудового договора, на новую работу от устроился 1 марта, следовательно его трудовой стаж не прерывается. А если он трудоустраивается 20 марта, то уже его трудовой стаж будет считаться прерванным.

Опираясь на правила рассмотрим на примере, когда трудовой стаж не был прерванным у работника в различных случаях и попробуем понять, что такое непрерывный трудовой стаж в настоящее время представляет из себя. Непрерывный трудовой стаж сохранялся:

1) При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель. Причины, признаваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, определяются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

При решении вопроса о том, является ли причина увольнения уважительной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9.07.80 г. N 5/12-21 ["Охрана труда и социальное страхование", N 6, 1998].

2) если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:

-поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

-поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации за границей или в международных организациях;

-поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию);

3) если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:

-поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства РФ;

-поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо дня, по который была установлена инвалидность);

-поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

-поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

4) независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:

-поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

Следует отметить, что перевод других членов семьи не дает основания для применения этого правила.

-поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа (это правило применимо также для пенсионеров, которые получают пенсии по другим основаниям, например за выслугу лет, если они одновременно имеют право на пенсию по старости).

У работников, которые увольняются в связи с переходом на пенсию по старости, при последующем поступлении на работу продолжительность перерыва в трудовом стаже не имеет значения для исчисления непрерывного стажа. Стаж, имевшийся у них к моменту увольнения, сохраняется и присоединяется к стажу по новому месту работы.

Когда же трудовой стаж будет считаться, что у работника прерывается его трудовой стаж?:

-если в течение года работник минимум дважды увольняется по собственному желанию не имея на то уважительных причин;

-если работник уволился по собственному желанию первый или (и) второй раз по уважительной причине, непрерывный стаж у него не прервется, если перерывы между днем увольнения и днем поступления на новую работу не превысили установленных сроков, в течение которых непрерывный стаж сохраняется.

Ряд законодательных актов Российской Федерации устанавливают особые правила и продолжительности сроков сохранения непрерывного трудового стажа.

Так в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" [Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.98, ст. 2331] граждане, уволенные с военной службы, имеют право на зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении льгот, связанных со стажем работы, но только при условии, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более,- независимо от продолжительности перерыва.

Содержатся похожие правила и в Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ["Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3466], в соответствии, с которым, срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Отдельно урегулирован порядок течения непрерывного трудового стажа в районах Крайнего Севера Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами [22; 21; 14].

Следует отметить, что продолжает действовать и п.2 постановления СМ РСФСР N 458 [в ред. от 22.10.90 -"СП РСФСР", 1990, N 24, ст. 254], предоставляющий право правительству республик в составе РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам восстанавливать отдельным работникам непрерывный стаж, дающий право на получение процентной надбавки к зарплате, следовательно, сохраняется право ходатайствовать о восстановлении непрерывного стажа каждому конкретному работнику.

В современных трудовых взаимоотношениях часто можно встретить вопрос, который касается работ по договору подряда, а именно, будет ли работа по договору подряда прерывать непрерывный трудовой стаж?

Разберем по полочкам:

1) Работа по договору подряда выполняется в рамках гражданско-правового договора, заключаемого в соответствии с правилами гл. 37 ГК РФ "Подряд" [25];

2) Работа, о которой нам говорят правила, предполагает выполнение работником трудовых функций по трудовому договору (контракту), заключаемому в соответствии со ст. 56 ТК РФ [15].

3) Что касается иных видов деятельности, перечисленных в Правилах и засчитываемых в непрерывный трудовой стаж, то работа по договору подряда также не включена в указанный перечень.

Итого приходим к выводу, что работа по договору подряда не будет засчитана в непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию.