Тема 22: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

1. Понятие правомерного поведения. Признаки правомерного поведения.

2. Классификация правомерного поведения.

3. Понятие правонарушения.

4. Структура правонарушения.

5. Классификация правонарушений.

6. Понятие и признаки юридической ответственности.

7. Цель и функции юридической ответственности.

8. Принципы юридической ответственности.

9. Виды юридической ответственности.

1. Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным. Поведение, нарушающее эти требования – неправомерным.

Субъектами правового поведения выступают индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и социальные общности (государственные и общественные организации, государство в целом).

К признакам правового поведения относится:

1. Совершение в сфере правового регулирования. Здесь понимается то, что поведение субъекта должно укладываться в рамки законодательства.

2. Осознанность. Субъект должен быть деликтоспособен.

3. Социальная полезность. Проявление в поведение только позитивных сторон и результатов для общества.

4. Соответствие праву. Поведение должно равняться конкретным нормам и принципам права.

Следовательно правомерное поведение можно определить, как “обусловленную культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований”

Основные черты правомерного поведения:

1. Общественная полезность и массовость в проявлении. Правомерное поведение действительно свойственно подавляющему большинству людей. Никакое общество не может существовать без соблюдения правовых норм и законов, в условиях преобладания социальных отклонений.

2. Добровольность и сознательность

3. Убежденность и ответственность личности в своих поступках

4. Активность в выполнении обусловленных правом действий. Без этого общество не может продвигаться по пути правовой эволюции.

2. Классификация правомерного поведения:

I. по субъектам (правомерное поведение гражданина, должностных лиц) существует следующие разновидности поведения гражданина:

1. «Материальное» поведение – направлено на достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера. Это осуществление своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, реализация отношений в сфере медицинского обслуживания, социального обеспечения, образования. То есть осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.

2. «Инструментальное» поведение – приобретение прав и обязанностей, защита своих прав и законных интересов. Данное поведение делится на несколько видов:

---

а) действия, необходимые для вступления в правоотношение.

б) защита правоотношения, включающее удостоверение юридических фактов и спор о праве.

в) действия, необходимые для изменения или прекращения правоотношения.

Они обслуживают всю сферу правового регулирования, возникают, когда защита или прекращение «материальных» правовых отношений требуют официального удостоверения и закрепления².

II. в зависимости от мотивов, определяющих различные варианты, приемлемые для права, и степени интенсивности деятельности личности в каждом из них.

1. Социально-активное – вид общественно полезной деятельности, основанной как на глубоком восприятии личностью идей, принципов права, последовательном выполнении его указаний, так и на инициативности, творческой деятельности.

2. Положительное – осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по исполнению и соблюдению норм права.

3. Конформистское (пассивное) – приспособление личности к внешним обстоятельствам, пассивное соблюдение его норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) поведению окружающих.

4. Маргинальное – построено на мотивах страха перед ответственностью, личных расчетов, диктуется состоянием личности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предрасположенностью к совершению противоправных действий.

3. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Главное в противоправном поведении – то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Противоправным поведением является поведение, нарушающее нормы, закрепленные законодательно.

Необходимым признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое не нарушает ка­ких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением.

Если любое правонарушение является противоправным дея­нием, то не любое противоправное действие непременно являет­ся правонарушением. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.

Вина – второй признак, понимается как психическое отношение правонаруши­теля к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, за­прещающей подобные действия.

А также должна присутствовать - способность человека быть субъектом правонарушения на­зывается деликтоспособностью. Не все люди обладают ею. Имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными – возраст и психическое заболевание.

---

Т.О. Правонарушение - противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, государству, обществу в целом и влекущее за собой юридическую ответственность.

4. Правонарушение имеет сложное строение, структуру. Оно состоит из четырех элементов – субъекта, субъективной сторо­ны, объекта и объективной стороны. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правона­рушением. Это положение является общепризнанным в юриди­ческой литературе и правоприменительной деятельности.

Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, вы­ступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а так­же коллективные образования.

Субъективную сторону правонарушения образует психиче­ское отношение правонарушителя к совершенному им противо­правному деянию. Для признания противоправного деяния пра­вонарушением, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъ­екта к ожидаемым результатам и последствиям противоправно­го деяния и выражается в двух формах – умысле или легкомысленность.

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отноше­ния правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки сво­им желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и самонадеянность.

При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть При самонадеянности (легкомыслии) лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.

Кроме того необходимо наличие мотив (корысть, личная заинтересованность), цели (устранение с рынка других субъектов экономической деятель­ности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревно­ваний), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния пра­вонарушителя учитываются при квалификации правонаруше­ния, при определении меры наказания

Реализация воли правонарушителя посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. социальная сфера, кото­рая испытывает негативное воздействие противоправных дея­ний. Такой сферой в теории права признаются общественные отношения. Объект правонарушения, таким образом, означает сферу общественных отношений, урегулированных нормами права.

---

В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления – правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах.

Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказы­вают действия правонарушителя, которые составляют четвер­тый элемент правонарушения – его объективную сторону. Включает противоправность, вред, причинная связь Между противоправным деянием и причиненным вредом.

Противоправное действие как акт волевого поведения деликтоспособного лица может выражаться в форме активного дейст­вия или же бездействия.

В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, необходимо также наличие причинной связи между противо­правным деянием и наступившим вредом. Такая связь означает, что вредоносные последствия с объективной необходимостью порождены именно данным деянием, а не какими-то его отда­ленными последствиями.

5. В теории права правонарушения делятся на два вида – пре­ступления и проступки. В основе классификации лежит пред­ставление законодателя о степени общественной опасности дея­ния для общества, государства и личности.

• преступлением

По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям небольшой тяжести относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления – десяти. Уголовный кодекс РБ относит к категории особо тяж­ких преступлений деяния, за которые предусматривается нака­зание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизнен­ное лишение свободы.

Проступки подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отноше­ний, нарушаемые соответствующими проступками, а также спо­собы применения за них санкций. Административный проступок – это противоправное ви­новное деяние, посягающее на государственный или обществен­ный порядок, собственность, права и свободы граждан, уста­новленный порядок управления, за которое действующее зако­нодательство предусматривает административную ответствен­ность. Дисциплинарный проступок представляет собой нарушение трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Специфика гражданских правонарушений состоит в том, что их составы не перечисляются в гражданском законодательстве. И в этом нет необходимости. Правонарушениями в гражданском праве признаются любые виновные противоправные дея­ния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным не­имущественным благам: чести и достоинству человека, его де­ловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам.

---

Основываясь на наличии экономических, социальных, политических отношений общества, различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.), в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности), можно разли­чать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т.д.

6. Юридическая ответственность – это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть личного характера (лишение свободы): имущественного х-ра (штраф); организационного (штраф).

Признаки:

1. устанавливается государством в нормах права

2. опирается на государственное принуждение

3. применяется специальным уполномоченным государственным органом

4. выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного, организационного характера

5. выражается в процессуальной форме

6. наступает только за совершенное правонарушение.

7. Цель позволяет глубже понять сущность юридической ответственности. Основная цель – это обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка.

Функции:

1. штрафная – карательная реакция государства на правонарушение

2. право восстановительная – взыскание с правонарушителя причиненного вреда, возмещение убытка, компенсация потерь и т. д.

3. воспитательная.

8. Принципы:

1. принцип законности, заключающийся в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности.

2. принцип ответственности только за виновные деяния. Если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает, то есть отсутствие вины в деянии исключает юридическую ответственность;

3. принцип справедливости и соразмерности означает, что за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз; при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;

4. принцип индивидуализации обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.

5. принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться санкция ( к правонарушителю – больному старику, или беременной женщине, или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена условно, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.). Так Екатерина II в своем Наказе комиссии о сочинении проекта Нового уложения отмечала: «Самое надежнейшее обуздание от преступлений есть не строгость наказания, но когда люди подлинно знают, что преступающий законы непременно будет наказан»;

6. принцип скорейшего наступления юридической ответственности. Если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено;

7. целесообразность юридической ответственности, поскольку она является средством достижения определенных социальных целей. То есть мера ответственности должна быть такой, чтобы она способствовала исправлению и перевоспитанию правонарушителя, а не только соответствовала мере содеянного. При чем если цели юридической ответственности достигнуты ранее, чем предполагалось, то этот принцип выражается также в смягчении меры наказания.

8. В наше время еще одним принципом, на котором должна основываться юридическая ответственность, стал принцип «презумпции невиновности». В юридическом словаре термин «презумпция» толкуется как: во-первых, предположение, основанное на вероятности; во-вторых, признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное. Соединяем его со словом невиновности, получается такое понятие как «презумпция невиновности».

---

Смотрите также файлы

• Тема 6.doc

• Тема 13.doc

• ТЕМА 4.doc

• Тема 10.doc

• Тема 20.doc