МВФ был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН (1 - 22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения о МВФ, которые выполняют роль его устава. Этот документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Деятельность Фонд начал в мае 1946 г. в составе 39 стран-членов; к валютным операциям он приступил с 1 марта 1947 г. СССР принял участие в Бреттонвудской конференции, однако, в связи с «холодной войной» между Востоком и Западом не ратифицировал Статьи Соглашения о МВФ.

В результате реформ, имевших целью переход от централизованно планируемой экономики к рыночной и интегрирование национальных экономик в мировое хозяйство, в начале 90-х гг. бывшие социалистические страны, а также государства, входившие ранее в состав СССР, вступили в Фонд (за исключением Народно-Демократической Республики и Республики Куба). Россия стала членом МВФ с 1 июня 1992 г., остальные страны СНГ и Балтии - в период с апреля по сентябрь 1992 г.

Охарактеризовать значение участия России в Фонде можно, выделив несколько основных моментов. Не подлежит сомнению то, что вступление Росси в МВФ способствовало ускорению ее интеграции в мировую экономику и мировую валютную систему. Кроме того, одним из существенных положительных факторов участия России в МВФ, несомненно, можно считать облегчение проблемы реструктуризации внешней задолженности (в первую очередь перед Парижским и Лондонским клубами кредиторов).

С другой стороны - стало очевидно то, что ряд рецептов МВФ были не адаптированы к реалиям России. Фонд в своих оценках часто не принимал во внимание индивидуальные особенности страны, подходил к прогнозированию экономической ситуации чересчур технологично, часто опираясь на разработанные теоретические модели. Наиболее ярким примером, в подтверждение этого тезиса, стал кризис 1998 г. Завышенный курс рубля, отказ от своевременной девальвации для ликвидации разрыва между курсовым соотношением и покупательной способностью привели к обвалу российской валюты и вследствие высокой доли импорта в потреблении - к резкому повышению внутренних цен. Директорат МВФ, осуществляя мониторинг экономической программы России, не рекомендовал скорректировать курс рубля, а это значит, что Фонд несет солидарную ответственность за негативные результаты и последствия кризиса.

Изменение позиции по вопросу оказания финансового содействия российскому правительству в 1999 г. обусловили принятие руководством РФ решения приступить к досрочному погашению кредитов МВФ и задолженности другим кредиторам. Именно благодаря ужесточению позиции Фонда страна смогла прийти к пониманию необходимости жить по средствам, необходимости способствовать повышению инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день вся задолженность перед МВФ погашена.

---

Членство в Фонде позволило России не только получать кредиты и техническую помощь, что определено Уставом МВФ, но и глубже, быстрее и эффективнее интегрироваться в мировое хозяйство: получать доступ на мировые финансовые рынки, либерализовать свои торговые отношения, обеспечивать доступ инвестиций в экономику и построить рыночные отношения.

Вместе с возможностями развиваться в сторону либеральных механизмов функционирования экономики, участие России в МВФ наложило на нее ряд обязательств, определивших пределы их сотрудничества. В соответствии с Уставом Фонда Россия взяла на себя обязательство проводить такую денежно-кредитную и экономическую политику, которая не будет противоречить общим тенденциям мировой экономики, а именно: не имеет право осуществлять дискриминационную политику в отношении капитальных и текущих операций нерезидентов, обязуется не проводить девальвацию с целью стимулирования отечественного производителя, поддерживать стабильность национальной экономики и осуществлять такие меры, которые не приведут к дестабилизации мирового хозяйства.

На протяжении всех лет членства в Фонде, стороны редко приходили к единодушному решению по ключевым вопросам. Позиция МВФ как кредитной и политически зависимой от крупнейших акционеров организации и попытки России отстоять свой суверенитет определили конфликтность их отношений. Конфликты, на наш взгляд, обусловлены не только и не столько современными причинами, сколько кроются в истории и связаны с той ролью, которая Россия играет на международной арене. В силу специфики России - правопреемственность СССР, обладание ядерным оружием, большие территории и пр. - правительство смогло отстаивать свою позицию по некоторым экономическим вопросам или осуществлять меры, согласованные с МВФ, в соответствии со своими интересами, несмотря на достигнутые ранее договоренности.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 03.11.2010 N 291-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_106394/.
2. Авшаров А.Г. Государственная внешнеэкономическая политика Российской Федерации. М.: Питер, 2014. С. 241-242.
3. Андронова И.В. Международный валютный фонд: вчера, сегодня, завтра. // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика, 2013. № 6.
4. Бабышев Л Внешнеэкономические связи России // Внешняя торговля 2014 №2 – С. 30.
5. Вардомский Л Региональные приоритеты зарубежных стран в России // Внешняя торговля 2012 №4 – С. 33.
6. Давыдов О Россия - США: изменения в подходах к экономическому сотрудничеству // Внешняя торговля 2013 №5 – С. 20-21.
7. Ждановская А.А. Куда ведут Россию МВФ, Всемирный Банк и ВТО? М.: Ленанд, 2015. С. 51-52.
8. Зевин Л.З. Международный валютный фонд в глобальной валютной системе. // Власть. – 2013. - № 4. – С. 57-62.
9. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. - М., 2014. – 302 с.
10. Кузнецов В.С. Отношения России и МВФ. // Международная экономика и международные отношения. – 2012. - № 7. – С. 46-52.
11. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М., 2013. – 289 с.
12. Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Мизыкина. - М., 2014. – 314 с.
13. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник для вузов / Под ред. Л.Н. Красавина – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 606 с.
14. Международные валютно-кредитные отношения: Гусаков Н.П., Белова И.Н., Стренина М.А./ Учебник, 2015.
15. Международные экономические отношения / Под ред БПСупруновича М: ГФА 2013 – 299 с.
16. Мировая экономика / Отв ред ИП Фаминский М: Международные отношения 2013 – 345 с.
17. Моисеев. С. Мировой кредитор последней инстанции. // Бизнес и банки. -2013. – №49. – С. 21.
18. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 2013 году // Внешняя торговля 2014 №1 – С. 20-21.
19. Основы внешнеэкономических знаний / Отв ред ИПФаминский М: Международные отношения 2014 – 307 с.
20. Пашкова И., Шорохов Г. Создание системы содействия экспорту в России // Внешняя торговля. 2013. – №1-3. – С. 20-22.
21. Пебро М Международные экономические валютные и финансовые отношения М: Прогресс 2014 – 315 с.
22. Постников С.Л. Мировая экономика. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 344 с.
23. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: МИВЦ «Маркетинг», 2013. – 287 с.
24. Россия: внешнеэкономические связи / Под ред ИП Фаминского М: БЕК 2014 – 315 с.
25. Саркисянц А.Г. Отношения России с международными экономическими и финансовыми организациями. // Бизнес и банки. – 2014. – №13. – С. 20.
26. Синецкий Б.И. Основы коммерческой деятельности. Учебник. - М.: Юрист, 2013. – 301 с.
27. Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация в мировой экономике. – М.: Финансовая академия, 2014. – 259 с.
28. Смитиенко Б.М., Супрунович Б.П. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли. - М.: Финансовая академия, 2013. – 294 с.
29. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Магистр, Инфра-М, 2013. С. 391-392.
30. Шибаева Е.А. Право международных организаций. - М., 2013. – 247 с.
31. Шибаева Е.А., Поточный М.М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. Изд. 2-е. - М., 2014. – 300 с.
32. Катасонов В. Реформа МВФ вступила в силу, но борьба еще впереди. Электронное издание "Фонд стратегической культуры" http://www.fondsk.ru.
33. Международный валютный фонд. Годовой отчет 2016. http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/ar/2014/pdf/ar14_rus. pdf.
34. Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. http://www.mid.ru/bdomp/nsdipecon.nsf/370924d7f91618e0c32576bf002c1caf/47229fa4cb21 f91344257bb8003e31f1!OpenDocument.
35. Официальный сайт РиаНовости. http://ria.ru/radio/20140722/1017035543.html. 12. Официальный сайт Торгово-промышленные ведомости. http://www.tpp-inform.ru/vedomosti/. 13
36. Официальный сайт BBC News. – http://news.bbc.co.uk/hi/russian/business/newsid4224000/422497.com.

---

Приложение 1

Таблица 1 – Основные механизмы и условия кредитования [11, с. 88]

Кредитный механизм (год введения)	Цель	Условия		Поэтапное осуществление покупок и мониторинг
1	2	3		4
Кредитные транши и механизм расширенного кредитования МВФ Договоренности «стэнд-бай» (1952 год)	Среднесрочная помощь странам, испытывающим трудности платежного баланса краткосрочного характера.	Принятие политики, обеспечивающей уверенность в том, что трудности платежного баланса государства-члена будут разрешены в течение разумного периода.		Квартальные покупки (фактические выплаты), обусловленные соблюдением критериев реализации и других условий.
Механизм расширенного кредитования МВФ (1974 год) (договоренности о расширенном кредитовании)	Более долгосрочная помощь для поддержки структурных реформ государств-членов в целях преодоления трудностей платежного баланса долгосрочного характера.	Принятие 3-летней программы, включающей структурные преобразования, с ежегодным подробным представлением политики на последующие 12 месяцев.		Квартальные или полугодовые покупки (фактические выплаты), обусловленные соблюдением критериев реализации и других условий.
Механизм финансирования дополнительных резервов (1997 год)	Краткосрочная помощь в преодолении трудностей платежного баланса, связанных с кризисами доверия рынка.	Предоставляется только в связи с договоренностями «стэнд-бай» или о расширенном кредитовании с соответствующей программой и усиленными мерами политики для восстановления утраченного доверия рынка.		Механизм предоставляется на один год с концентрацией доступа в начале периода и двумя или более покупками (фактическими выплатами).
Механизм компенсационного финансирования (1963 год)	Среднесрочная помощь в преодолении временного дефицита экспорта или чрезмерными затратами на импорт зерновых.	Предоставляется только если дефицит/избыток неподконтролен властям и государство-член имеет договоренность с условиями, предъявляемыми в рамках верхних кредитных траншей, или если состояние его платежного баланса, помимо указанного дефицита/избытка, является удовлетворительным.		Как правило, фактически предоставляется в течение как минимум шести месяцев в соответствии с положениями договоренности о поэтапном осуществлении покупок.
Экстренная помощь 1) На случай стихийных бедствий (1962 г.) 2) В постконфликтных ситуациях (1995 г.)	Помощь в преодолении трудностей платежного баланса, связанных со следующим: Стихийные бедствия Последствия гражданских беспорядков, политических потрясений или международного вооруженного конфликта		Разумные усилия по преодолению трудностей платежного баланса. Упор на развитие институционального и административного потенциала, с тем чтобы заложить основу для договоренности в рамках верхнего кредитного транша или ПРГФ.		Отсутствуют, хотя постконфликтная помощь может подразделяться на две или более покупки.
Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) (1999 год)	Более долгосрочная помощь в преодолении глубоко укоренившихся трудностей платежного баланса структурного характера- направлен на достижение устойчивого роста, способствующего сокращению бедности.		Заключение 3-летних договоренностей о ПРГФ. Программы, поддерживаемые ресурсами в рамках ПРГФ, основаны на Документе по стратегии сокращения бедности, подготовленного страной при участии заинтересованных сторон и включающего меры макроэкономической и структурной политики, а также политики по сокращению бедности.		Полугодовые (или, в некоторых случаях, ежеквартальные) выплаты средств, обусловленные соблюдением критериев реализации и результатами обзоров.
Механизм финансирования для преодоления внешних шоков (2006 год)	Краткосрочная помощь для удовлетворения временной потребности в финансировании платежного баланса, связанной с внешним шоком.		Принятие 1–2 летней программы, включающей макроэкономическую стабилизацию, позволяющую государству-члену преодолеть шок, и структурную реформу, которая считается важной для преодоления шока или смягчения воздействия будущих шоков.		Полугодовые или ежеквартальные выплаты средств при условии соблюдения критериев реализации и, в большинстве случаев, завершения обзора.

---

Приложение 2

Таблица 2 – Кредиты МВФ России и их условия [11, с. 83]

Дата	Виды	Сум-ма млрд $	Период использования	Сроки погашения	Условия договоренностей (Обязательства России)
1	2	3	4	5	6
5 августа 1992 г.	Первый транш резервного кредита («стэнд-бай»)	1,0	5 месяцев	5 лет с отсрочкой погашения в течении 3 лет и 3 месяцев	Удержание дефицита государственного бюджета в определенных рамках (до 5% ВВП). Контроль за приростом денежной массы. Темпы инфляции – менее 10% в месяц.
6 июля 1993 г.	Первый транш кредита в рамках механизма финансирования системных преобразований	1,5	Единовременно, в полном объеме	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет.	Сокращение дефицита государственного бюджета наполовину – до 10% ВВП. Контроль за приростом денежной массы, однако в существенно смягченном, по сравнению с предыдущем кредитом, варианте. Ежемесячные темпы инфляции – не выше – 7-9%
25 апреля 1994 г.	Второй транш в рамках механизма финансирования системных преобразований	1,5	Единовременно, в полном объеме	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет.	Параметры макроэкономической и финансовой стабилизации в основном аналогичны тем, которые являлись условиями предыдущего кредита. Либерализация внешнеэкономической деятельности, включая ликвидацию нетарифных мер регулирования экспорта
11 апреля 1995 г.	Резервный кредит («стэнд-бай»)	6,8	12 месяцев	5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев по каждому отдельному траншу	Параметры макроэкономической политики существенно детализированы и ужесточены: сокращение почти вдвое (с 11% ВВП в 1994 г. до 6%) дефицита государственного бюджета- уменьшение объема чистого кредита органов денежно-кредитного регулирования «расширенному правительству» с 8% ВВП в 1994 г. до 3% в 1995 г.- снижение инфляции до среднемесячного уровня в 1% во второй половине 1995 г. Прекращение финансирования бюджетного дефицита за счет прямых кредитов Центрального банка. В области внешнеэкономической деятельности взяты обязательства по устранению внешнеторговых льгот, ликвидации количественных ограничений в отношении экспорта и импорта, а также ограничений на участие во внешнеторговой деятельности, по либерализации нефтяного экспорта и отмене до 1 января 1996 г. всех экспортных пошлин. Проведение ежемесячного мониторинга выполнения Россией обязательств.
26 марта 1996 г.	Договоренность в рамках механизма расширенного кредитования	10,1	3 г.	10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 лет по каждому отдельному траншу	Продолжение и углубление макроэкономической, финансовой стабилизации: сокращение дефицита государственного бюджета с 5% ВВП в 1995 г. до 4% в 1996 г. и 2% в 1998 г.- снижение инфляции к концу 1996 г. до среднемесячного уровня в 1%, а в 1998 г. выход на уровень однозначной величины 6,9% годовых. МВФ в 1996 г. ежемесячно, а сначала 1997 г. Ежеквартально будет контролировать ход выполнения бюджетно-налоговой и денежно-кредитной программ
20 июля 1998 г.	Договоренность о кредитном пакете: 1) Добавление к кредиту в рамках механизма расширенного кредитования 1996 г. 2) Кредит в рамках механизма финансирования дополнительных резервов 3) Кредит в рамках механизма компенсационного и чрезвычайного финансирования	3,0 5,3 2,9	Предполагалось предоставление тремя траншами: 20 июля, 15 сентября и 15 декабря 1998 г. Единовременно в полном объеме	1,5 года с отсрочкой погашения на 10 лет по каждому отдельному траншу 5 лет с отсрочкой погашения в течении 3 лет и 3 месяцев	Выполнение объявленной антикризисной программы. Ускоренное достижение финансовой стабильности, сокращение дефицита федерального бюджета с 5,6% ВВП в 1998 г. до 2,8% в 1999 г. Увеличение доходов бюджета с 10,7% ВВП в 1998 г. до 13% в 1999 г., реформирование налоговой системы и улучшение механизма сбора налогов. Структурные реформы: решение проблем неплатежей и содействие развитию частного сектора- реструктурирование банковской системы, включая: совершенствование законодательства, выяснение ситуации со слабыми и неплатежеспособными банками, улучшение банковской отчетности, усиление контроля за деятельностью банков.

---

Смотрите также файлы

• Субъекты предпринимательского права. Предпринимательское право.pdf

• Правовые основы оперативно-розыскной деятельности в РФ.pdf

• Теоретические основы организации оплаты труда в строительстве. Анализ и оценка организации оплаты труда в строительстве.pdf

• Этапы перехода Российской Федерации к конвертируемости национальной валюты.pdf

• Самофинансирование и рынок ценных бумаг на макроуровне.pdf