Файл: Оперативно – розыскная деятельность и права граждан..pdf

При необходимости ограничить конституционные права граждан на запросы, полученные от этих органов, заказчик или исполнитель обязан получить решение судьи по месте происшествия.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Условия проведения ОРМ — это установленные оперативно-розыскным законодательством специальные правила, неукоснительным выполнением которых законодатель обусловливает подготовку и (или) осуществление конкретного ОРМ, которые призваны повысить их эффективность и гарантировать соблюдение принципов ОРД при их проведении.

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественного положения, должностного и социального статуса, членства в общественных объединениях, связанных с являются лица, религии и политических убеждений не является препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Россия Федерация, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основой суждения, и если информация:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

В тех случаях, которые не являются срочными и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также, если имеются данные о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного решения орган, ответственный за проведение оперативно-розыскную деятельность должна осуществляться на оперативно-розыскных мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскных мероприятий тело совершает его, необходимо получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскной деятельности или прекратить ее проведение.

---

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, имуществу физических по их просьбе или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании положения, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и изделий, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или быстрое введение должностных лиц, занимающихся оперативно-розыскной деятельности, а также как лица, оказывающие помощь их осуществляется на основании решения, утвержденного руководителем органа, проведение оперативно-розыскной деятельности.

Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого преступления, а также для обнаружения и идентификации тех, кто готовится, совершающих или совершивших.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 4 и 6 части второй статьи 7 Федерального закона об ОРД, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 8 — 11 части первой статьи 6 данного Федерального закона.

Оперативно-розыскные мероприятия по обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом и исключительно в пределах полномочий этих органов, установленных соответствующими законами Российской Федерации.

1. Содержание оперативно-розыскных мероприятий

   1. Опрос

Опрос - разговор с гражданами, которые могут знать факты, обстоятельства, существенные для выполнения своих задач оперативного персонала. Это может быть информация о преступлениях, лиц, совершивших, следы преступной деятельности и т.д.

Данное мероприятие носит поисковый, разведывательный характер и направлено на обнаружение скрытой или скрываемой информации, имеющей значение для решения поставленных перед оперативным сотрудником задач.

В зависимости от конкретной ситуации, опросы могут быть предварительно подготовленными или неподготовленными.

В первом случае тщательно изучается личность человека, с которым предстоит вступить в общение, его интересы, отношение к исследуемому событию, сильные и слабые стороны и т.п. Получение информации об этих обстоятельствах может быть гласным или негласным путем. Используя первый путь, нередко изучают служебные характеристики, записи в трудовой книжке, истории болезни, приговоры по предыдущим судимостям, личные дела лиц, находившихся в местах лишения свободы, и т.п.

---

Второй путь позволяет перепроверить полученные легальными методами данные с помощью наблюдения, прослушивания телефонных переговоров и т.п.

Опрос граждан допускается только с их добровольного согласия на интервью. Это может побудить работника проводить обследование лично, прямо или доверить это другому должностное лицо, занимающее OSA, действуя от имени сотрудника. В то же время по просьбе опрашиваемого оперативных подразделений должны обеспечивать конфиденциальность обследования. Тем не менее, в ходе этого разговора не исключено и использование правил секретности для того, чтобы получить информацию от тех лиц, которые имеют знания, необходимые для решения задач оперативно-розыскной деятельности, но не хотят, чтобы дать ей офицеров фронтовых.

Истинная цель исследования по тактическим соображениям может быть зашифрована или интервьюер может скрыть свою профессиональную идентичность. В тех случаях, когда ответчик получил запрос от конфиденциального характера представляемой информации, данные о нем не раскрывается, и этот человек позже в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного следствия не допрашивали.

Опрос как оперативно-розыскной деятельности следует отличать от допроса производства по уголовному делу. Допрос - прерогатива следователя или лица, производящего дознание. Она осуществляется с обязательной фиксацией в протоколе установленной формы с предупреждением допросить свидетелей или потерпевшего об ответственности за дачу ложных показаний. Оперативный сотрудник может провести допрос только от имени должностного лица, ответственного за уголовного дела.

Результаты разведывательного опроса могут быть оформлены какие-либо объяснения или отчет. В первом случае, состав документов, могут быть присоединены к материалам уголовного дела, а впоследствии интервью, как правило, быть допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу.

Во втором случае, дизайн результатов обследования в виде отчета, полученная информация используется в качестве информации направляющей при выдвижении версий, планирование расследования, а также источник человека, обладающего определенной информации. Этот отчет также может быть включен в уголовном деле.

Продолжая обсуждение вопрос о применении в опросе, аппаратных средств (магнитофона, видеокамеры, фильм камеры). Используйте инструменты, такие как возможный прозрачным способом, так и неофициальные, но в любом случае тот факт, звука, видео оперативно-розыскных мероприятий выпустил отчет работника, чтобы использовать их. Этот документ должен отражать основные параметры записи, такие как тип ленты, тип магнитной ленты, условий записи производства, записанных текстовых сообщений и т.д. Впоследствии магнитная пленка может быть направлена на изучение специалиста, который часто в состоянии ответить на следующие вопросы: Означает ли, что это принадлежит, зафиксированое в фонограммах, гр. Сидорову? Сколько людей приняли участие в разговоре? Не была ли подвергнута физическому и электронно-акустическому монтажу? Где пишет, какой звук среды разведки разговор пространство? Звуковая дорожка записывается разговор непрерывно или останавливает запись? Если остановок, сколько их было? и т.п.

---

Запись разговора, в установленном порядке исследуемую экспертом в области акустики, он может быть признан в качестве источника доказательств по делу и основанием для осуждения (или оправдательного приговора).

Вопросы респондента следует задавать спокойным тоном. Это неприемлемо вслух оценивать и комментировать ответы респондентов. Также запрещается задавать наводящие вопросы и аморально. Таким образом, наводящие вопросы в самой постановке ответчика, чтобы обеспечить желаемый ответ. Особенно, когда они не являются соответствующими несовершеннолетними обследования, потому что они имеют повышенную внушаемость, что может привести к искажению истины.

«Улавливающие» вопросы рассчитаны на то, чтобы поймать опрашиваемого на случайной оговорке. Они обычно направлены на запутывание опрашиваемого. Очень осторожно нужно применять и косвенные вопросы, т.е. такие, об истинной направленности которых опрашиваемый не осведомлен.

При проведении обследования отдельных категорий граждан использовали детекторы определяют моделирование, например, печать, будучи особый вид оперативно-розыскных мероприятий, когда в ходе беседы с гражданами технических средств, используемых, так как во время проведены с помощью специальных методов беседы с респондентом записал свои физиологические параметры (ответ) на вопросы.

Информация, полученная в ходе полиграфа не может быть использована в качестве доказательства, он носит вероятностный характер и лишь ориентирующей значения.

Опрос проводится по заданиям оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законов об ОРД, а в системе МВД Российской Федерации и согласно ведомственному нормативному акту МВД России (Инструкции МВД РФ от 28 декабря 1994 г. № 437).

Опрос граждан с использованием полиграфа, проведенного специально подготовленным персоналом оперативно-технических и эксплуатационных подразделений, надлежащим образом подготовлены и иметь доступ к работе с полиграфических устройств.

В ходе опроса, ответчик имеет право в любое время, чтобы не участвовать в его реализации. Отказ от обследования нельзя рассматривать как доказательство участия ответчика в преступлении и доказательств сокрытия информации, известной ему, а также привести к нарушению его законных прав и свобод.

Практика показывает, что опрос граждан — одно из самых распространенных ОРМ. При опросе нельзя применять угрозы, любого рода физическое воздействие, нельзя понуждать к даче показаний против самого себя или близких родственников, нельзя допускать действия, унижающие достоинств личности.

---

• 1. Наведение справок

Наведение справок — это сбор информации об интересующих оперативные подразделения субъектах, в том числе о лицах, причастных к преступной деятельности, хранящихся в местных, региональных и общероссийских информационно-поисковых систем также различных документах.

Наведение справок включает в себя сбор информации о различных аспектах аудируемых лиц, в том числе его биографии, его связей, образования и навыков, занятий, имущественного положения, места жительства, факты совершения в прошлом, административные правонарушения и уголовные преступления, и т.д. .P. Весь список данных, которые могут быть заинтересованы в оперативных подразделений, вызвать трудно.

Для наведения справок используются информационно-поисковые системы МВД, а также любых других государственных учреждений и организаций. В необходимых случаях запросы с наведении справок в других министерствах и ведомствах должны оформляться руководителями органов внутренних дел. Полученная информация при условии соблюдения требований ч.6 ст.5, ст.12 Федерального Закона об ОРД, а также ст. ст.74 — 84, ст. ст.86 — 89 УПК РФ может приобщаться к материалам уголовного дела. Одно из требований допуска полученной информации в качестве источника доказательств — возможность проверки и перепроверки документа в ходе следственных действий или посредством судебной экспертизы.

Наведение справок производится как лично оперативным сотрудником, так и по его поручению другим лицом. Основное отличие наведения справок как оперативно-розыскного мероприятия от следственного действия, направленного на сбор информации, состоит в том, что истинные цели оперативно-розыскного мероприятия могут легендироваться, скрываться.

Результаты изучения документов оформляются либо рапортом (как правило, для внутриведомственного документооборота), либо справкой. В последнем случае справка вместе с подлинниками документов, поступившими из информационно-поисковых систем (требование из ИЦ о судимости, справка ОВД об административных правонарушениях и т.п.), могут приобщаться к материалам уголовного дела.

• 1. Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования — это ОРМ, состоящее в обнаружении и изъятии материальных носителей юридически значимой информации как объекта последующего сравнительного исследования в целях решения конкретных задач ОРД.

---