Файл: Административное право МУ КР.pdf

46 

здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, 

предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. При 

написании работы следует рассмотреть основы правового статуса государ-

ственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, четко опреде-

лить основные формы и методы государственного управления здравоохра-

нением, компетенцию органов исполнительной власти в сфере охраны здо-

ровья граждан. Особое внимание следует уделить функциям и полномочиям 

органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.  

Тема 46. Управление в сфере труда и занятости 

1.  Государственная политика  в  области  труда  и  занятости:  понятие, 

значение и принципы осуществления.  

2.  Административно-правовой  статус  органов  государственного 

управления в сфере труда и занятости.  

3. Контроль за соблюдением трудового законодательства.  

Методические указания  

Государственное управление в сфере труда и занятости строится на 

сочетании интересов  государства,  работников  и работодателей.  Полномо-

чия государства в указанной сфере распределены между федеральным, ре-

гиональным и местными уровнями  власти, поэтому обязательному изуче-

нию  подлежит  вопрос  о  разграничении  указанных  полномочий  между 

уровнями  власти.  При  раскрытии  темы  необходимо  изучить  полномочия 

федеральных  органов  власти  и органов  власти  субъектов  Российской  Фе-

дерации, органов местного самоуправления, осуществляющих регулирова-

ние  в  области  труда  и  занятости.  Обязательному  изучению  подлежит  во-

прос о системе обеспечения занятости населения. 

47 

Тема 47. Управление социальным и пенсионным обеспечением  

1. Социальное и пенсионное обеспечение: понятие, виды, основы за-

конодательного регулирования.  

2.  Система  органов  исполнительной  власти  в  сфере  социального  и 

пенсионного обеспечения.  

3. Административно-правовой статус внебюджетных фондов.  

4. Административно-правовой статус  учреждений системы социаль-

ного обслуживания населения. 

Методические указания  
Политика государства в области социального обеспечения осуществ-

ляется  по  нескольким  основным  направлениям.  Студент  при  написании 
курсовой  работы  должен  раскрыть  следующие:  пенсионное  обеспечение; 

социальная  защита  малообеспеченных  граждан,  инвалидов,  пожилых  лю-
дей, беженцев и вынужденных переселенцев, других наименее защищенных 

социальных  групп  населения;  государственная  поддержка  семьи.  Необхо-
димо проанализировать основные нормативные акты, регулирующие сферу 

социального  и  пенсионного  обеспечения,  изучить  основные  направления 
государственной политики в указанной сфере (в частности, программу пен-

сионной реформы, направления государственной поддержки семей с детьми 
и  т. п.).  Полномочия  по  управлению  сферой  социального  и  пенсионного 

обеспечения распределены между специально уполномоченными органами 

исполнительной  власти  и  социальными  внебюджетными  фондами,  чей  ад-
министративно-правовой статус также подлежит анализу в работе.  

Тема 48. Управление в сфере физической культуры и спорта 
1. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта: 

понятие, содержание, основные направления регулирования.  

2.  Организационные  основы  государственного  управления  в  сфере 

физической культуры и спорта.  

48 

3. Административно-правовой статус спортивных организаций. Гос-

ударственная поддержка физической культуры и спорта. 

Методические указания  

Сфера физической культуры и спорта подвергается в последнее вре-

мя активному правовому регулированию и государственному управлению 

в целом, что связано с проведением в РФ крупных спортивных мероприя-

тий мирового масштаба. Это заставляет государство разрабатывать и внед-

рять основные механизмы и принципы государственной политики в указан-

ной сфере. В то же время остается множество правовых пробелов в регули-

ровании;  основная  масса  отношений  между  спортсменами  и  спортивными 

организациями  не  регулируется  законодательными  нормами.  Есть  ряд  и 

других проблем в формировании и реализации государственной политики в 

сфере  физической  культуры  и  спорта.  При  написании  работы  необходимо 

раскрыть  основные  направления  законодательного  регулирования  в  сфере 

физической культуры и спорта, охарактеризовать компетенцию специально 

уполномоченных органов исполнительной власти в указанной сфере, в том 

числе  изучить  вопрос  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий 

между органами исполнительной власти различного уровня. 

Тема 49. Особенности государственного управления в современных 

условиях 

1.  Особенности  организации  органов  исполнительной  власти  в  со-

временных условиях.  

2. Административная реформа. Административные регламенты.  

3.  Совершенствование  административного  законодательства  в  со-

временных условиях.  

4. Отраслевое и межотраслевое управление в современных условиях. 

49 

Методические указания  

Государственное  управление  в  целом  и  исполнительная  власть  в 

частности  в  последние  десятилетия  подверглись  в  России  существенным 

изменениям,  которые  коснулись  и  нормативных  основ  деятельности,  си-

стемы и структуры органов исполнительной власти, подходов к регламен-

тации  и  реализации  административно-процессуальной  деятельности.  В 

начале 2000-х годов были проведены несколько широкомасштабных адми-

нистративных  реформ,  результатом  которых  стали  существенные измене-

ния  в  теории  административного  права,  реализации  исполнительной  вла-

сти.  

Студентам при написании работы необходимо изучить соответству-

ющий  нормативный  материал,  ознакомиться  с  периодическими  источни-

ками по теме, проанализировать имеющиеся официальные комментарии и 

оценки ведущих ученых-административистов по теме. Дополнительная ли-

тература может быть связана с теорией государственного управления. 

Тема 50. Организация и предоставление государственных 

и муниципальных услуг 

1. Законодательство РФ о предоставлении государственных и муни-

ципальных услуг.  

2. Организация механизма предоставления государственных и муни-

ципальных услуг. 

3.  Правовой  статус  многофункциональных  центров  предоставления 

государственных и муниципальных услуг. 

Методические указания  

О  работе  всей  системы  органов  государственной  власти  можно  су-

дить по качеству организации и предоставления государственных и муни-

ципальных  услуг  населению  и  юридическим  лицам.  Государственная  по-

50 

литика  одним  из  актуальных  направлений  развития  государства  называет 

именно развитие системы эффективного предоставления государственных 

и  муниципальных  услуг.  Раскрытию  в  работе  подлежат  общие  принципы 

организации  и  представления  государственных  и  муниципальных  услуг, 

требования  к  ним,  общие  механизмы  оказания  таких  услуг  (деятельность 

многофункциональных центров по оказанию государственных услуг, пор-

тал  государственных  услуг,  предоставление  услуг  по  принципу  «одного 

окна», условия и порядок доступа к государственным услугам при помощи 

универсальной  электронной  карты  и  т. п.).  Внимание  также  должно  быть 

уделено системе административных регламентов предоставления государ-

ственных услуг (в том числе на примере какой-либо сферы государствен-

ного управления или на примере конкретной государственной услуги).