Файл: Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект.pdf

ВВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена тем, что в условиях нестабильности мировой системы, многие страны уделяют большое внимание системе национальной безопасности своего государства. Исследованиями в данной области занимались многие ученые, однако, несмотря на многочисленные исследования, имеется ряд проблем, которые нуждаются в более детальном рассмотрении. Данная работа поможет дать ответы на многие спорные вопросы и предложить альтернативные пути решения проблем.

В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Реализация национальных интересов России возможна только в результате устойчивого развития экономики. Обеспечение всех элементов национальной безопасности: оборонной, экологической, информационной, внешнеполитической зависит от экономических возможностей страны.

Объектом исследования в работе выступает экономическая безопасность. Предмет исследования – изучение угроз экономической безопасности РФ. Целью данной работы является исследование текущего состояния экономической безопасности РФ и перспективы ее развития. Задачи данной работы:

1.Изучить понятие и сущность экономической безопасности;

2.Исследовать факторы экономической безопасности;

3.Рассмотреть показатели экономической безопасности РФ;

4.Провести анализ стратегии национальной экономической безопасности;

5.Оценить проблемы обеспечения экономической безопасности в РФ и регионах и предложить пути их преодоления.

В работе были применены следующие методы исследования: методы сравнения и анализа.

Научную основу работы составили нормативно-правовые акты, периодические издания и литература, а также труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам экономической безопасности, таких как Авдийский В.И., Дадалко и т.д.

Структура работы: работа содержит в себе введение, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ИЗУЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Экономическая безопасность, как составляющая национальной безопасности

Экономическая безопасность – это устойчивое состояние социально-экономических процессов страны, которое прогрессивно меняется и обеспечивает необходимый и достаточный уровень развития государства и его отдельных субъектов, а также независимость интересов страны от внешних и внутренних воздействий негативного характера

Понятие экономической системы на сегодняшний день трудно представить без аналогии с категорией «финансы». Национальная экономическая система представляет собой механизм финансовых отношений, возникающих внутри какой-либо страны, которые связаны с деятельностью финансовых органов и систем государства и предпринимательской среды. ^[1]3

Рисунок 1. - Уровни национальной экономической безопасности

Экономическая безопасность государства представляет собой совокупный механизм, который направлен на поддержание и защиту национальных интересов, а также устойчивость к внутренним и внешним угрозам, способность к развитию и защищенность жизненно важных интересов людей, общества, государства. Схематично, уровни обеспечения экономической безопасности любого государства можно отобразить на рисунке 1.

Международная экономическая безопасность государства выступает как защитный механизм деятельности страны, именно поэтому, многие государства принимают и утверждают законодательные акты, в которых прописаны направления обеспечения национальной экономической безопасности государства.

Принято выделять несколько основных факторов развития угроз национальной безопасности, которые отображены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Факторы угроз экономической безопасности

РФ не является исключением, и в России действует определенный перечень нормативно-правовых актов, который регулирует систему экономической безопасности. В частности, к таким нормативным актам можно отнести: Конституцию РФ^[2]1, Бюджетный Кодекс РФ, а также Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.^[3]2

Экономическая безопасность любого государства – систематизированная структура, которая состоит из нескольких элементов. В частности в РФ, экономическая безопасность представлена следующими элементами:^[4]4

Рисунок 3 - Структура экономической безопасности в РФ

Экономическая безопасность любого государства выполняет определенный перечень функций и задач. К функциям экономической безопасности принято относить следующие:

Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности являются:

1.своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности;

2.реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

3.обеспечение суверенитета и территориальной целостности, безопасности ее пограничного пространства и т.д.

Рисунок 4 - Функции экономической безопасности государства

Все функции и задачи, которые поставлены перед государственными органами, обеспечивающими экономическую безопасность государства, должны своевременно и в полной мере выполняться. В противном случае, это может привести к негативным последствиям.

1.2. Факторы экономической безопасности

Экономическая безопасность способствует устойчивому функционированию национальной экономической системы, а также её различных сфер и отраслей. Достижение такого состояния требует, во-первых, наличия условий для устойчивого развития производительных сил и воспроизводственных процессов, а, во-вторых, создания инфраструктуры, способной удовлетворять жизненно важные материальные и духовные потребности населения страны. Всё это позволяет рассматривать экономическую безопасность, как устойчивое состояние национальной экономики, которое обеспечивает:

1. максимально возможное удовлетворение личных и общественных потребностей;

2. защиту экономических интересов государства на внутреннем и внешнем рынках, независимо от изменения его текущих целей и соответствующей им трансформации внешних и внутренних угроз и влияний;

3.технико-экономическую и технологическую независимость, то есть неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний. Экономическая безопасность государства определяется уровнем развития производительных сил и состоянием социально-экономических отношений, развитием научно-технического прогресса и использованием его достижений в национальном хозяйстве, внешнеэкономическим обменом и международной обстановкой.

Материальную основу экономической безопасности составляют развитые производительные силы, способные обеспечить расширенное воспроизводство, цивилизованный уровень жизни граждан и экономическую независимость государства. Одним из важных компонентов экономической безопасности является развитие национального хозяйства. Если экономика не развивается, то у государства резко сокращаются возможности сопротивляемости негативным внешним и внутренним воздействиям на национальное хозяйство.

К разряду важнейших характеристик экономики как единой системы относится устойчивость, которая отражает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки

На сегодняшний день, принято выделять несколько видов экономической безопасности, которые схематично, представлены на рисунке 1.5.

Как можно заметить из данных рисунка 1.5., все виды экономической безопасности можно подразделить на:

1.Технико-произвоственную;

2.Информационнную;

3.Энергетическую и т.д.

Экономическая безопасность, как правило, направляется на достижение ряда функций, среди которых:

1.охранная;

2.контрольно-надзорная;

3.социально-общественная и т.д.^[5]20

Рисунок 5 - Виды экономической безопасности

В условиях перехода к рыночной экономике, роста предпринимательства, развития рыночных механизмов очень важным в деятельности организаций становится обеспечение экономической безопасности.

В самом общем виде факторы, влияющие на экономическую безопасность государства, можно разделить на внешние и внутренние.

Среди внешних факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность, можно выделить следующие группы.

1. Политические факторы:

А) цивилизационный уровень развития сопредельных государств;

Б) развитость институтов международной и региональной безопасности;

В) наличие и развитость международных институтов, вырабатывающих общие нормативно-правовые акты в различных сферах безопасности и т.д.

2. Экономические факторы:

2.1) торгово-экономические факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках торгово-экономических отношений.

2.2) валютно-финансовые факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках валютно-финансовых отношений.

2.3) маркетинговые факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями продвижения товаров и услуг, производимых и оказываемых в рамках национальных хозяйств различных государств, в условиях глобализации.

2.4) производственно-экономические факторы.

3. Социально-демографические факторы:

А )состояние мировой социальной сферы;

Б) направленность миграционных потоков;

В)уровень развитости и направленность взаимоотношений между различными религиозными конфессиями на международном уровне;

Г) утечка квалифицированных кадров за рубеж.^[6]21

Среди внутренних факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность, можно выделить следующие группы.

1. Экономические факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями ведения национального хозяйства.

2. Организационные факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями управления национальным хозяйством.

3. Правовые факторы – факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве нормативно-правовыми рамками ведения и управления национальным хозяйством^[7]22

4. Социальные факторы – это факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве социальными и социально-экономическими условиями функционирования национального хозяйства:

В качестве особого фактора следует выделить теневую экономику. Масштабы и разнообразие форм существования теневой экономики в наши дни значительно больше. Она охватила практически все сферы общественного производства и имеет место во всех странах мира. Это связано с тем, что причины, ее порождающие, весьма разнообразны: экономические, политические, социальные, психологические, моральные, криминальные и т.д.^[8]23

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию в современных условиях. Экономический кризис, охвативший экономику, существенно осложняет решение задач, связанных с отражением угроз экономической безопасности. Для лучшего понимания сущности экономической безопасности важно уяснить её связь с понятиями "развитие" и "устойчивость".

Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Ведь если экономика не развивается, то резко сокращаются возможности её выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не стоит противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики.