Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Несостоятельность и разорение предпринимателей).pdf

— которые не имеют заключенных договоров страхования ответствен­ности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкрот­стве;

— которые не имеют допуска к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования), не может быть менее 3 млн. руб. в год. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организа­цией, членом которой он является. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной, саморегулируемой организации арбитражных управля­ющих.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право:

• созывать собрание кредиторов;

• созывать комитет кредиторов;

• обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в слу­чаях, предусмотренных законом;

• получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установ­лены законом;

• привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе, иных лиц с оплатой их деятельности, за счет средств должника, если иное не установлено законом, собранием кредиторов или согла­шением кредиторов;

• подать в арбитражный суд заявление, о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:

— принимать меры, по защите имущества должника;

— анализировать финансовое состояние должника;

— анализировать финансовую, хозяйственную, и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

— вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных законом;

— предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования;

— возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

— выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

— осуществлять иные установленные законом функции.

Если, иное не установлено законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным зако­ном (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тай­ну), и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбит­ражного управляющего. При проведении процедур банкротства, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Полномочия, утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него, не могут быть переданы иным лицам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложен­ных на арбитражного управляющего, правил профессиональной деятельно­сти арбитражного управляющего, установленных федеральным Правитель­ством, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве. В случае отмены определения арбитражного суда, об отстранении утвержденного арбитражного управляющего за неисполнение, или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных федеральным Правительством, арбитражный управляющий подлежит восстановлению арбитражным судом в рамках той процедуры банкротства, в которой он был отстранен от профессиональной деятельности.

Неисполнение, или ненадлежащее исполнение арбитражным управляю­щим правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он являет­ся, может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из данной саморегулируемой организации. В случае исключения арбитраж­ного управляющего из саморегулируемой организации, арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей, на основании заявления саморегулируемой организации. В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием, для отстранения арбитражным судом утвержденного арбитражного управляющего, он не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения обязанности арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий, причинивший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения требований закона убытки должнику, кредиторам, иным лицам, не может быть утвержден арбитражным управляющим до полного возмещения таких убытков.

Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий, устанавливается в размере, определяе­мом кредитором (собранием кредиторов), и утверждаемом арбитражным су­дом, и должно составлять не менее 10 тыс. руб. В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за счет средств кредиторов, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое за результаты его деятельности. Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника, если иное не предусмотрено законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

3. Порядок рассмотрения дел о банкротстве. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

• наблюдение;

• финансовое оздоровление;

• внешнее управление;

• конкурсное производство;

• мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина приме­няются следующие процедуры банкротства:

• конкурсное производство;

• мировое соглашение;

• иные предусмотренные законом процедуры банкротства.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

1) должник;

2) арбитражный управляющий;

3) конкурсные кредиторы;

4) уполномоченные органы;

5) федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных законом;

6) лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

- представитель работников должника;

- представитель собственника имущества должника - унитарного пред­приятия;

- представитель учредителей (участников) должника;

- представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

- представитель федерального органа исполнительной власти в об­ласти обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

- иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве, в том числе аудиторы, оценщики, экономисты и иные специалисты.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о призна­нии должника банкротом в случае:

— отсутствия признаков банкротства;

— подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства;

— наличия оснований для отказа в принятии заявления, предусмотрен­ных Арбитражным процессуальным кодексом.

Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям закона, и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение. Определение о возвращении заявления о признании должника банкротом направляется должнику и кредитору-заявителю.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитраж­ного суда в срок, не превышающий 7 месяцев, с даты, поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

• решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

• решение об отказе в признании должника банкротом;

• определение о введении финансового оздоровления;

• определение о введении внешнего управления;

• определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

• определение об оставлении заявления о признании должника банкро­том без рассмотрения;

• определение об утверждении мирового соглашения.

Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по

ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

— обжалования судебных актов, предусмотренных законом;

— обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);

— в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом случаях.

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

• восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

• восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

• заключения мирового соглашения;

• признания в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных иных требований кредиторов;

• отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заяв­ленных требований или требования о признании должника банкротом;

• удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства;

• завершения конкурсного производства;

• в иных предусмотренных законом случаях.

Заключение:

В заключении, я могу сказать, что банкротство - весьма актуальный и проблематичный вопрос, а сам закон «О несостоятельности (банкротстве)» часто критикуется и дорабатывается. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать законодательство о банкротстве с учётом специфики экономики РФ и действующих законодательных актов.

Ну, и конечно, процедура банкротства позволит кредиторам:

-взыскать долг с «умирающего» предприятия;

-приобрести имущество предприятия-должника по цене ниже рыночной;

-ввести на предприятии должника свой менеджмент;

-законно списать задолженность должника как невозможную к взысканию.

Процедура банкротства позволит компаниям-должникам:

-погасить кредиторскую задолженность с существенным дисконтом;

-сменить руководство предприятия;

-очистить предприятие от сомнительных долгов;

-избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, а также за преднамеренное банкротство;

-законным способом ликвидировать предприятие с долгами.

По-моему мнению, в современном Российском Законодательстве понятия «несостоятельность» и «банкротство» равноценны. Между тем существует мнение, что банкротство является несостоятельностью, сопряженной с виновным поведением должника, направленным на причинение вреда кредиторам.