Файл: Социальное страхование и его функции (Сравнение систем социального страхования в России и Германии).pdf

1. Всеобщая доступность и равенство в реализации социальных гарантий.
2. Сочетание обязательной и добровольной форм социального страхования.
3. Взаимная ответственность страхователя, страховщика и государства за обеспечение прав застрахованных лиц.
4. Личная материальная ответственность и заинтересованность граждан в сохранении своего здоровья и трудоспособности.
5. Финансовое участие и солидарная взаимопомощь всех субъектов социального страхования.
6. Сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулирования социального страхования.
7. Баланс экономической эффективности и социальной справедливости.
8. Тесная взаимосвязь социального страхования с национальной экономикой.
9. Повышение качества жизни населения.
10. Стимулирование социально-экономического развития страны.

В настоящее время в российском социальном страховании не все принципы соблюдены. Это связано с исключением из сферы обязательного социального страхования риска безработицы, наличием ряда нестраховых выплат, заменой страховых взносов отчислениями по единому социальному налогу, отсутствием в должной мере присущей социальному страхованию солидарной ответственности в медицинском страховании, упразднением введенного ранее элемента материального участия работающих граждан в формировании средств системы обязательного социального страхования.

С развитием экономики роль социального страхования возрастает. Это обусловлено увеличением видов и масштабов социальных рисков, а также повышением гуманитарных ориентиров в современных цивилизованных государствах.

В рыночной экономике социальное страхование выполняет множество функций, реализуя при этом экономическую и социальную роль (таблица 1).

Таблица 1

Роль и функции социального страхования в рыночной
экономике

Роль социального страхования	Функции социального страхования	На уровне физического лица	На уровне юридического лица	На уровне государства
Экономичес­кая роль	Защитная	Защита достигнуто­го семейного достатка	Защита от дополнительных расходов при наступлении социальных рисков
	Восстанови­тельная (риско­вая)	Компенсация мате­риальных потерь в результате наступ­ления социальных рисков	Создание условий для воспроизводст­ва трудовых ресур­сов	Обеспечение непрерыв­ности общественного воспроизводства
	Перераспреде­лительная	Поддержание дос­тигнутого уровня жизни граждан	Обеспечение вос­производства тру­довых ресурсов	Перераспределение социальных рисков во времени и пространстве
	Контрольная	Повышение личной ответственности	Повышение ответ­ственности работо­дателей	Контроль: над социаль­ными рисками; за фор­мированием и использо­ванием средств страхо­вых фондов
	Предупреди­тельная	Снижение вероятности наступления социальных рисков и негативных последствий от их проявления
	Стимулирую­щая	Стимулирование повышения рождаемости	Сти мул ирование улучшений условий труда	Стимулирование улуч­шения демографической ситуации и социально- экономического разви­тия страны
	Аккумулирую­щая	-	-	Гарантия постоянного наличия резервов
	Инвестицион­ная			Обеспечение экономики страны инвестицион­ными ресурсами
	Стабилизирую­щая	-	-	Поддержание бюджет­ного баланса страны
Социальная роль		Гармонизация внутрисемейных отношений	Гармонизация отношений в трудо­вых коллективах	Повышение социальной стабильности в обществе
	Социальная	Решение социальных проблем

---

В процессе реализации экономической роли социальное страхование осуществляет следующие функции:

1. Защитная функция.

Содержание данной функции социального страхования выражается в защите достигнутого семейного достатка граждан, а также от дополнительных расходов юридических лиц и государства при наступлении социальных рисков.

2. Восстановительная (рисковая) функция.

Рисковая природа человеческого существования была и остается основной предпосылкой, обусловившей появление социального страхования. Процесс воспроизводства человека подвержен рискам прерывания на физиологическом, экономическом и социальном уровнях.

В основе социального риска для большинства населения лежит возможность потери дохода. На макроэкономическом уровне социальный риск проявляется в несоответствии индивидуальных параметров уровня жизни человека общественным нормам и стандартам.

Реализуя воспроизводственную функцию, социальное страхование позволяет обеспечить непрерывность общественного воспроизводства, создавая усло вия для восстановления финансовых и трудовых ресурсов, утраченных в результате действия социальных рисков.

3. Перераспределительная функция.

Эта функция страхования заключается в возмещении материальных потерь пострадавшим в результате наступления социальных рисков. В рамках действия этой функции происходит перераспределение рисков во времени и пространстве.

В социальном страховании действует принцип «Один за всех и все за одного», в соответствии с которым реализуется эта функция путем возмещения финансовых последствий социальных рисков пострадавшим лицам за счет остальных участников процесса социального страхования.

Реализация перераспределительной функции социального страхования создает ряд преимуществ для рыночной экономики: во-первых, поддерживается достигнутый уровень жизни граждан с помощью механизмов компенсации утраченного заработка или дополнительных непредвиденных расходов, связанных с лечением или реабилитацией (медицинской, профессиональной или социальной); во-вторых, обеспечивается воспроизводство трудовых ресурсов.

4. Контрольная функция.

Содержание контрольной функции социального страхования выражается не только в контроле за строго целевым формированием и использованием средств страховых фондов, но и в контроле над социальными рисками.

Кроме того, социальное страхование способствует повышению личной ответственности каждого гражданина и работодателя, заставляя их рассчитывать последствия своей деятельности с точки зрения сокращения социальных рисков.

---

5. Предупредительная функция.

Назначением предупредительной функции социального страхования является финансирование за счет средств страховых фондов мероприятий по сокращению вероятности наступления социальных рисков и определенному сокращению уровня убытков от их проявления.

6. Стимулирующая функция.

Социальное страхование стимулирует повышение рождаемости, улучшение условий труда и социальноэкономическое развитие страны.

7. Аккумулирующая функция социального страхования реализуется через создание страховых фондов, обеспечивающих стабильность процесса социального страхования, гарантию обществу постоянного наличия резервов, с помощью которых можно возместить последствия наступления социальных рисков.

8. Инвестиционная функция.

Реализация данной функции социального страхования заключается в инвестировании временно свободных денежных средств страховых фондов с целью защиты их от влияния инфляции, способствуя тем самым развитию национальной экономики.

9. Стабилизирующая функция (с экономической точки зрения).

Социальное страхование, защищая государство от непредвиденных расходов при наступлении социальных рисков, поддерживает бюджетный баланс страны, что выступает инфляционным фактором и рычагом стабилизации национальной экономики.

Социальная роль социального страхования заключается в выполнении социальной и стабилизирующей функций.

Осуществляя социальную функцию, социальное страхование обеспечивает решение социальных проблем общества. Стабилизирующая функция социального страхования (с социальной точки зрения) проявляется в обеспечении гармонизации внутрисемейных отношений и отношений в трудовых коллективах, что, в свою очередь, способствует повышению стабильности в обществе и экономике в целом. Мы присоединяемся к мнению профессора В.Д. Роика, который считает, что социальное страхование представляет собой мощный мехaнизм достижения социального согласия^[17].

В процессе реализации экономической и социальной роли социальное страхование создает необходимые условия для развития национальной экономики (рисунок 1).

Рисунок 1 – Механизм влияния социального страхования на развитие национальной экономики

Таким образом, социальное страхование является важным элементом социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечивающим непрерывность процесса общественного воспроизводства, участвующим в процессе формирования внутренних инвестиционных ресурсов, способствующим решению государственных социальных проблем. Для обеспечения социальной стабильности общества и устойчивых темпов экономического роста в Российской Федерации необходимо совершенствование организации и повышение эффективности функционирования национальной системы обязательного социального страхования и стимулирование развития добровольной формы страховой защиты от социальных рисков.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким , можно сказать, что социального страхования гарантом безопасной общества. Оно интересы физических, лиц, а также государства, при этом фактором развития страны, способствуя благосостояния граждан, потерь предприятий при неблагоприятных .

Внебюджетные фонды важнейшим элементом страхования, представляя обособленные денежных средств. Их способствует оперативному определенных целевых социального . Формирование данных происходит за счет страховых взносов и юридических лиц. предприятие не является .

Расчет сумм происходит по определенной , уплата каждый месяц в обязательных платежей, представляются в территориальные необходимые отчетности, которые в соответствии с порядком Постановлениями соответствующих . Предприятие установленные сроки отчетности и оплаты страховых взносов. вывод результаты аудиторской за 2014 год, которая на предприятии в феврале года. аудиторскому заключению достоверно отражает деятельности предприятия.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об страхового дела в Федерации» (ред. от г.) [Электронный ]. - Режим доступа: /10100758
2. Федеральный закон от г. № 165-ФЗ «Об основах ательного страхования» (ред. от г.) [Электронный ]. - Режим доступа: /12116344
3. Федеральный от 29.11.2010 г. № 326 - ФЗ «Об обязательном страховании в Российской » (ред. от 01.12.2014 г.) [ ресурс]. - доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. =171752
4. Федеральный закон от 24.12.1998 г. № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 01.12.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12112505
5. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ред. от 23.05.2015 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180054/
6. Федеральный закон от 02.12.2013 г. № 323-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155112/#p23;
7. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ред. от 23.06.2014 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164535;
8. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 15.05.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163188;
9. Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 г. № 1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171922/;
10. Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 г. № 1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_155134/;
11. Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://2014.pfrf.ru/admin_strah_vznos/22867.html;
12. Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 г. № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/11/29/straxvznosy-sitedok.html;
13. Ахвледиани, Ю. Т. Страхование: Учебник для студентов вузов / Ю. Т. Ахвледиани. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 543 с.;
14. Букина, О. А. Краткая азбука бухгалтера / О. А. Букина. – 5-е изд., перераб. и доп. - Ростов н / Д: Феникс, 2014. – 224 с.;
15. Грачева, Е. Ю. Правовые основы страхования: Учебное пособие / Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. - М.: Проспект, 2013. - 128 с.;
16. Дмитриева, И. М. Бухгалтерский финансовый учет: учебник для бакалавров / И. М. Дмитриева. – М.: Юрайт, 2014. - 539 с.;
17. Журкина, Н. С. Государственные внебюджетные фонды. Краткий конспект лекций / Н. С. Журкина, Е. А. Шишкина. – Казань: Изд-во КФУ, 2014. – 100 с.;
18. Кричевский, Н. А. Социальное страхование / Н. А. Кричевский, А. К. Соловьев. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2013. – 313 с.;
19. Никифоров А.В. Функции фонда социального страхования / Сборник материалов III Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. Главный редактор О.Н. Широков. 2016
20. Покачалова, Е. В. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы / Е. В. Покачалова // Налоги. - 2014. - № 1. - С. 29-33
21. Сухорученкова Г.Ф. Обязательное социальное страхование: прошлое, настоящее и будущее // Охрана и экономика труда. – 2015. - № 3 (20). – С. 95-98
22. Государственное пенсионное обеспечение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ruspension.ru/statepensions/;
23. Добровольное личное страхование [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://buhuchet-info.ru/buhgalterskiy-uchet-v-strahovanii/384-dobrovolnoe-lichnoe-strahovanie-.html;
24. Изменения в начислении страховых взносов в ФСС РФ с 01.01.2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://r60.fss.ru/archive/152997.shtml;
25. Страховые взносы на травматизм [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pnalog.ru/material/strahovye-vznosy-na-travmatizm

---

1. Кричевский, Н. А. Социальное страхование / Н. А. Кричевский, А. К. Соловьев. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2013. – 313 с.; ↑

2. Покачалова, Е. В. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы / Е. В. Покачалова // Налоги. - 2014. - № 1. - С. 29-33 ↑

3. Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10100758 ↑

4. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 01.12.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12116344 ↑

5. Дмитриева, И. М. Бухгалтерский финансовый учет: учебник для бакалавров / И. М. Дмитриева. – М.: Юрайт, 2014. - 539 с.; ↑

6. Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10100758 ↑

7. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обяза-тельного социального страхования» (ред. от 01.12.2014 г.) [Элек-тронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12116344 ↑

8. Грачева, Е. Ю. Правовые основы страхования: Учебное пособие / Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. - М.: Проспект, 2013. - 128 с.; ↑

9. Государственное пенсионное обеспечение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ruspension.ru/statepensions ↑

10. Журкина, Н. С. Государственные внебюджетные фонды. Краткий конспект лекций / Н. С. Журкина, Е. А. Шишкина. – Казань: Изд-во КФУ, 2014. – 100 с.; ↑

11. Журкина, Н. С. Государственные внебюджетные фонды. Краткий конспект лекций / Н. С. Журкина, Е. А. Шишкина. – Казань: Изд-во КФУ, 2014. – 100 с. ↑

12. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326 - ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 01.12.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=171752 ↑

13. Добровольное личное страхование [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://buhuchet-info.ru/buhgalterskiy-uchet-v-strahovanii/384-dobrovolnoe-lichnoe-strahovanie-.html ↑

14. Страхование / Под ред. Доктора экон. наук, профессора Д.А. Фёдоровой - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2013 ↑

15. Алешкевич, И. Н. Фонд социальной защиты населения: модель финансового обеспечения / И. Н. Алешкевич // Экон. и управ. – 2015 ↑

16. Несчастные случаи на производстве . -Режим доступа: https://trudohrana.ru ↑

17. Роик В.Д. Основы социального страхования. – М.: Анкил, 2015 ↑

---