Файл: Муниципальное право России МУ ТКР.pdf

31 

не противоречит  Конституции  Российской  Федерации  и  закрепляет  права 
органов местного самоуправления на определение своей структуры, на са-

мостоятельное  формирование,  утверждение  и  исполнение  местного  бюд-
жета. Устав области также закрепляет нормы, в соответствии с которыми 

полномочия местного самоуправления не могут быть изъяты и ограничены 
в одностороннем порядке органами государственной власти, а органы мест-

ного  самоуправления  имеют  право  на  судебную  защиту.  Расценив  норму 

областного закона как вмешательство в деятельность органов местного са-
моуправления, одно из муниципальных образований в лице городского со-

вета и администрация города обратились в суд с иском к законодательному 
органу  области  о  признании  указанного  закона  области  «О  бюджетном 

устройстве и бюджетном процессе» недействительным. 

В какой суд следует обращаться? Что является предметом спора? 

Решите дело. 

2. Городская  дума  своим  решением  установила  плату  за  экологиче-

ский  ущерб,  наносимый  транзитным  транспортом  воздушному  бассейну 

города, в размере 2 тысяч рублей с легковых автомобилей и 3 тысяч руб-
лей с грузовых автомобилей, проезжающих через город. 

Оцените законность данного решения. 

Вариант 25 

1. Государственное  предприятие  решило  продать  неиспользуемое 

складское  помещение  и,  сделав  соответствующее  объявление,  нашло  вы-
годного для  себя  покупателя.  Однако глава  городской  администрации  за-

явил, что оно должно быть продано в муниципальную собственность, так 
как город испытывает значительные трудности в хранении закупаемой для 

населения продукции. Руководитель предприятия с доводами администра-

ции не согласился. 

Как следует решить спор? 

32 

2.  При  продаже  кафе  «Луч»,  находившегося  в  муниципальной  соб-

ственности, ООО «Лира» было оговорено условие о невозможности изме-

нения  в  течение  трех  лет  профиля  предприятия.  Через  год  в  связи  с  тем, 

что  кафе  оказалось  на  грани  банкротства,  директор  ООО  «Лира»  принял 

решение  об  открытии  в  этом  помещении  продовольственного  магазина. 

Городская  администрация  обратилась  с  иском  в  суд.  Арбитражный  суд, 

рассмотрев  дело,  признал  сделку  недействительной,  обязал  ООО  «Лира» 

вернуть  кафе  в  муниципальную  собственность.  Взамен  ООО  «Лира» 

должно было получить от городского фонда имущества 98 тысяч рублей, 

которые были заплачены им за кафе. 

Правильно  ли  решено  дело?  Что  может  явиться  основанием  для 

такого судебного решения? 

Вариант 26 

1. Акционерное общество «Восход» обратилось в суд с иском, в ко-

тором  просило  отменить  постановление  главы  муниципального  образова-

ния  «Городской округ N», обязывающего АО «Восход» выполнить муни-

ципальный заказ за счет материальных ресурсов исполнителя и по ценам, 

утвержденным указанным постановлением. 

Решите  дело.  Охарактеризуйте  понятие  и  правовые  основы  муни-

ципального заказа. 

2. Представительный орган и глава муниципального образования по-

селка  Первомайский  обратились  к  органам  государственной  власти  обла-

сти с ходатайством передать в собственность поселка ряд объектов, нахо-

дящихся  в  собственности  области,  необходимых  для  решения  вопросов 

местного значения. 

Каким может быть решение органов государственной власти обла-

сти? 

33 

Вариант 27 

1. Губернатор области издал постановление, в котором поручил гла-

вам  муниципальных  образований  районов  премировать  из  местных  бюд-

жетов  лучших  спортсменов  по  итогам  областной  спартакиады,  а  также 

увеличить финансирование работ по развитию физкультуры и спорта. 

Правомерно  ли  данное  постановление  губернатора?  Охарактери-

зуйте порядок формирования и исполнения местных бюджетов. 

2. Глава поселка Пригородный издал постановление, в котором уста-

новил  разовое  внесение  жителями  поселка  средств  для  финансирования 

строительства газопровода. 

Правомерно  ли  данное  постановление?  Охарактеризуйте  порядок 

самообложения граждан, установления местных налогов и сборов. 

Вариант 28 

1. Глава администрации города издал постановление о прекращении 

права  аренды  земельного  участка,  предоставленного  предпринимателю  N 

под проектирование станции технического обслуживания автотранспорта, 

в связи с тем, что истек срок аренды и рабочий проект станции техобслу-

живания  не  представлен  на  рассмотрение  градостроительного  совета  при 

главном  архитекторе  города  в  течение  четырех  лет.  Предприниматель, 

считая постановление неправомерным, обжаловали его в суде. 

Решите дело. Охарактеризуйте порядок предоставления земельных 

участков для целей, не связанных с жилищным строительством. 

2. Глава муниципального образования поселка Дубровский издал по-

становление о приватизации муниципального молочного завода. Губернатор 

области своим постановлением отменил указанное постановление главы по-

селка, указав, что данный завод всего лишь год назад передан из областной 

34 

в муниципальную собственность для решения задач местного значения по-

селка. 

Какие  нарушения  действующего  законодательства  допущены  руко-

водителями поселка и области? Охарактеризуйте институт муниципальной 

собственности и порядок приватизации муниципального имущества. 

Вариант 29 

1. В  соответствии  со  статьей  2  Федерального  закона  «Об  общих 

принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федера-

ции» к вопросам местного значения относятся «вопросы непосредственного 

обеспечения  жизнедеятельности  населения  муниципального  образования, 

решение  которых  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации 

и настоящим федеральным законом осуществляется населением и (или) ор-

ганами  местного  самоуправления  самостоятельно».  В  статьях  14,  15  и  16 

названного закона даны перечни вопросов местного значения для поселе-

ния, муниципального района и городского округа. 

Вправе ли муниципальное образование самостоятельно решать, ка-

кие вопросы из установленных законодательством оно принимает к свое-

му ведению? Вправе ли оно включать в свой устав иные вопросы местного 

значения, установленные законодательством Российской Федерации? 

2. Гражданка  К.  проживает  в  общежитии,  находящемся  на  балансе 

фабрики «Современность». Руководство фабрики установило размер опла-

ты  за  проживание  в  общежитии  сверх  нормативов,  предусмотренных  по-

становлением мэрии города, мотивируя это тем, что фабрика – коммерче-

ское  предприятие,  а  себестоимость  содержания  1 м

2

  площади  является 

очень высокой. 

Куда может обратиться гражданка К. с просьбами о помощи? Ка-

кие меры может предпринять мэрия города? 

35 

Вариант 30 

1. Сотрудники  городской  административной  инспекции,  проводя 

очередной  рейд  по  проверке  исполнения  правил  благоустройства  города, 

обнаружили свалку на территории, принадлежащей предприятию «Резерв», 

и предложили руководству предприятия принять меры по устранению свал-

ки. Руководство предприятия отказалось, аргументируя это следующим об-

разом.  Предприятие,  решив  построить  автозаправочную  станцию,  стало 

арендатором этой территории. При расчистке площадки от нагромождений 

снега  обнажился  пласт  слежавшихся  бытовых  и  промышленных  отходов, 

которые  возникли  до  заключения  договора  аренды,  следовательно,  пред-

приятие  «Резерв»  никакого  отношения  к  свалке  не  имеет  и  устранять  ее 

не обязано. 

Какие меры могут предпринять сотрудники административной ин-

спекции? 

2. Поселковый совет своим решением установил порядок назначения 

на  должность  и  освобождения  от  должности  руководителей  муниципаль-

ных  предприятий,  учреждений  и  организаций.  На  этой  же  сессии  были 

назначены руководители муниципальных  учреждений культуры и здраво-

охранения. 

Законны ли действия совета? 

Вариант 31 

1. Сельская  администрация,  учитывая  мнение  населения,  изменила 

режим работы предприятий торговли и общественного питания. Правление 

райпо,  владельцы  и  руководители  магазинов  и  кафе  негативно  отнеслись 

к данному решению, полагая, что только они вправе устанавливать время 

работы подведомственных им предприятий и организаций.