Файл: Муниципальное право России МУ ТКР.pdf

21 

самоуправления.  Несколько  депутатов  высказались  против  этого  предло-

жения,  аргументируя  это  тем,  что  будет  ограничена  компетенции  город-

ского Совета, что противоречит действующему законодательству. 

Каково  Ваше  мнение  по  данному  вопросу?  Каковы  формы  учета 

мнения населения при принятии решений органами местного самоуправле-

ния? 

2. Инициативная группа граждан поселка Георгиевский внесла, в со-

ответствии с уставом поселка, в представительный орган – поселковый со-

вет в качестве правотворческой инициативы проект решения  о прекраще-

нии  строительства  завода  переработки  бытовых  отходов.  Глава  поселка, 

председательствующий  на  заседаниях  совета,  через  три  месяца  вернул 

инициативной группе указанный проект решения, мотивируя решение не-

целесообразностью  прекращения  строительства  завода,  так  как  ввод  его 

в действие  позволит  полностью  обеспечить  жителей  работой  и  получить 

крупный источник пополнения местного бюджета. 

Правомерны  ли  действия  главы  поселка  (муниципального  образова-

ния)?  Охарактеризуйте  порядок  и  условия  реализации  правотворческой 

инициативы граждан. 

Вариант 10 

1. Жители одного из домов города Комсомольск создали товарище-

ство собственников жилья для совместного обеспечения эксплуатации до-

ма,  благоустройства  прилегающей  территории  и  решения  других  общих 

задач.  Товарищество  по поручению  жителей  дома  обратилось  к  главе  ад-

министрации города с просьбой дать, в соответствии с уставом города, со-

гласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие 

в банке расчетного счета. Глава администрации ответил отказом, мотиви-

руя тем, что он не был уведомлен о собрании жителей дома, с ним не был 

22 

согласован проект устава ТСЖ, и прежде чем просить статус юридическо-

го лица, следует поработать и доказать делами свою дееспособность. 

Правомерны ли действия главы администрации города? Охарактери-

зуйте порядок организации и реализации права на территориальное обще-

ственное самоуправление. 

2. Житель поселка N обратился в местную администрацию с прось-

бой  об  улучшении  транспортного  обслуживания.  Администрация  отказа-

лась  рассмотреть  просьбу,  объяснив  это  тем,  что  к  рассмотрению  прини-

маются только коллективные обращения граждан. 

Правомерны ли действия местной администрации? 

Вариант 11 

1. В Сосновском районе инициативная группа в количестве 15 чело-

век,  образовавшаяся  с  целью  проведения  местного  референдума,  обрати-

лась через семь месяцев после завершения населением выборов главы рай-

она в муниципальную (районную) избирательную комиссию района, кото-

рая  действует  в  качестве  комиссии  референдума,  с  ходатайством  о  реги-

страции группы. В ходатайстве формулировка вопроса, выносимого на ре-

ферендум,  была  дана  в  следующей  редакции:  «Согласны  ли  Вы  отозвать 

Ю. М. Иванова с должности главы Сосновского района?». Избирательная 

комиссия отказала в регистрации инициативной группы. 

Каковы  правовые  основания  для  отказа  в  регистрации  инициатив-

ной  группы?  Охарактеризуйте  порядок  реализации  инициативы  проведе-

ния местного референдума. 

2. Новосибирское областное движение «Экология и мир» зарегистри-

ровало  свой  устав  в  Управлении  Федеральной  регистрационной  службы 

по области за 29 дней до выборов, за 28 дней до выборов провело собрание 

23 

и выдвинуло кандидата в депутаты городского Совета, а за 27 дней до вы-

боров  представители  руководящих  органов  движения  принесли  в  окруж-

ную комиссию подписные листы. Окружная избирательная комиссия отка-

зала кандидату в регистрации по следующим основаниям: за такой корот-

кий промежуток времени, прошедший между регистрацией, выдвижением 

кандидата и предоставлением всех документов на регистрацию, невозмож-

но собрать необходимое количество подписей, следовательно, подписи ли-

бо  фальсифицированы,  либо  сбор  начат  до  регистрации,  что  является 

нарушением законодательства о выборах. Устав движения не содержит по-

ложений, предусматривающих участие в выборах. 

Правомерны ли действия окружной избирательной комиссии? Како-

вы  основания  для  отказа  кандидату в регистрации?  Какие  действия  мо-

жет предпринять движение в защиту своих интересов? 

Вариант 12 

1. Кандидат в депутаты городской думы Петров, собрав необходимое 

число  подписей  в  свою  поддержку,  представил  необходимые  документы 

в городскую  избирательную  комиссию  с  целью  регистрации.  Городская 

избирательная комиссия отказала в регистрации в связи с тем, что канди-

дат не открыл специальный избирательный счет в банке. 

Проанализируйте ситуацию. Правомерны ли действия городской из-

бирательной комиссии? 

2. В  законе  «О  выборах депутатов  Законодательного  собрания обла-

сти» установлено, что кандидат в депутаты после его избрания депутатом 

должен будет уйти с муниципальной службы. Иванов выразил протест, за-

явив, что эта норма нарушает его избирательное право. 

Соответствует  ли  данное  ограничение  Конституции  РФ  и  феде-

ральному законодательству? Охарактеризуйте институт избирательных 

24 

прав  граждан,  а  также  принципы  проведения  муниципальных  выборов  и 

местного референдума. 

Вариант 13 

1. Муниципальная  избирательная  комиссия  отменила  свое  решение 

о регистрации  А.  И.  Васильева  в  качестве  кандидата  на  должность  главы 

района  за  использование  им  своего  служебного  положения  в  целях  избра-

ния. А. И. Васильев обжаловал это решение избирательной комиссии в суде. 

Решите  дело.  Охарактеризуйте  порядок  обжалования  нарушений 

избирательных прав. 

2. Первую  сессию  поселкового  совета  открыл  и  вел  руководитель 

инициативной  группы  депутатов,  а  обязанности  секретаря  сессии  выпол-

нял председатель поселковой избирательной комиссии. 

Дайте юридическую оценку ситуации. Кто открывает и ведет пер-

вое заседание вновь избранного представительного органа муниципально-

го образования? 

Вариант 14 

1. За  9  месяцев  до  окончания  срока  полномочий  районного  совета 

депутат  N  выехал на  другое  постоянное  место  жительства.  На  очередном 

заседании  совета  одна  группа  депутатов  предложила  назначить  дополни-

тельные выборы, другая посчитала, что это должен сделать глава района, 

еще несколько депутатов полагали, что это должна делать муниципальная 

избирательная комиссия. 

Дайте анализ сложившейся ситуации и правильный ответ по суще-

ству проблемы. 

25 

2. При утверждении сельским советом схемы избирательных округов 

к очередным выборам среди депутатов возникли споры по поводу количе-

ства мандатов в округе. Некоторые депутаты предлагали проводить выбо-

ры только по одномандатным округам, другие выступали за выборы всех 

9 депутатов  по  единому  многомандатному  (общетерриториальному)  окру-

гу. Предлагалось также выбирать депутатов по трем трехмандатным изби-

рательным округам. 

Дайте  анализ  сложившейся  ситуации  и  юридически  обоснованные 

рекомендации. 

Вариант 15 

1. По результатам выборов в городской думе большинство депутатов 

составили  представители  одной  политической  партии.  На  ближайшем  за-

седании вновь избранного представительного органа было принято реше-

ние  главу  города  впредь  избирать  из  состава  представительного  органа, 

т. е. городской думы, а мэра города фактически понизить до уровня главы 

городской  администрации.  Кроме  того,  депутаты  решили,  что  при  назна-

чении  всех  работников  исполнительных  органов  необходимо  получение 

предварительного согласия городской думы. 

Оцените законность и целесообразность решения депутатов. 

2. Депутаты предложили дополнить устав города нормой следующе-

го содержания: «председатель городской думы должен осуществлять при-

надлежащие ему полномочия не только в период, на который избрана ду-

ма, но и в течение неопределенного времени до избрания председателя го-

родской думы нового созыва». 

Дайте юридическую оценку данного предложения.