Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи – региональный аспект (Социальная политика).pdf

Проблема осложняется тем, что лучшие выпускники школ области отдают предпочтение учебным заведениям Санкт-Петербурга, Москвы, Ярославля, Вологды. Абитуриенты считают, что в этих городах сосредоточены наиболее престижные учебные заведения.

Следовательно, наша область теряет потенциальных высококвалифицированных специалистов, что негативно отражается на региональном рынке труда и развитии высокотехнологичных отраслей экономики.

Следующая проблема – это выбор направления или специальности, по которым осуществляется обучение. Абитуриент часто делает выбор исходя из идеальных представлений о будущей желаемой работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда. Многие абитуриенты идут учиться не на «свою» специальность.

Например, по рекомендации родителей, вместе с друзьями, что сказывается на их профессиональной успешности. В ситуации сомнения необходимо выбирать ту профессию, где способности будут максимально реализованы.

В вузах Архангельской области обучается более 20 тысяч студентов. Среднее профессиональное образование в училищах, колледжах и техникумах получают 18 тысяч студентов, ежегодно выпускается около 5 тысяч человек. Ведущими вузами области являются Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова с тремя филиалами (свыше 17 тыс. студентов и более 400 аспирантов), Северный государственный медицинский университет (4,2 тыс. студентов по всем формам обучения и около 120 аспирантов).

Есть в области и негосударственные высшие учебные заведения. За последнее время в Архангельской области число общеобразовательных учреждений начального профессионального образования (далее ОУНПО) уменьшилось более, чем на 50%. И это неудивительно, так как сокращение ОУНПО происходит по всей стране в связи с переходом к постиндустриальному обществу, когда образование высоко ценится. В Архангельской области число ОУНПО составляет 20% от всех ОУНПО по Северо-Западному федеральному округу^[37].

Число общеобразовательных учреждений среднего профессионального образования (далее ОУСПО) и вузов растет, потому что растет потребность в квалифицированной рабочей силе и повышается роль образования. Главным принципом становится «чем выше образование, тем больше шансов реализовать себя». Хочется сделать акцент на то, что в нашей области сосредоточено всего 3% вузов, хотя область занимает 35% территории Северо-Западного федерального округа (самый большой процент территории).

---

Архангельская область выпускает 5,7% специалистов с высшим профессиональным образованием от всего числа выпускников высшего профессионального образования Северо-Западного федерального округа. В целом по области уровень образования чуть ниже среднероссийского.

Проблемой является и то, что система профессионального образования в Архангельской области осуществляет подготовку избыточной численности работников высшего и среднего профессионально образования, что не совсем отвечает потребностям регионального рынка труда и увеличивает структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

Наиболее востребованными специальностями на рынке труда Архангельской области являются именно рабочие профессии. К ним относятся такие, как слесарь-монтажник судовой, водитель автомобиля, маляр судовой, электрогазосварщик, машинист, монтер пути, продавец, медицинская сестра, каменщик, бетонщик, станочник широкого профиля, трубопроводчик судовой, сборщик-достройщик судовой, воспитатель, военнослужащий^[38].

В Архангельской области наиболее востребованы также работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности – более 2 тысяч вакансий, или 23,5%; квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий – около 1,8 тысячи вакансий, или 20,9 %.

Среди выпускников вузов, обратившихся в органы службы занятости в прошлом году, более 40% имеют специальности, которыми рынок труда перенасыщен, - это юристы, менеджеры, экономисты и др. Вакансии экономистов и юристов составляют лишь порядка 2,0% в общем количестве вакансий для выпускников^[39].

Вакансии по области распределены неравномерно. Наибольшее число вакансий расположено в г. Архангельске (39,9%), Северодвинске (21,2%), Котласе (6,8%) и Новодвинске (6,3%). Положительной тенденцией является то, что на сегодняшний день растет число молодых людей, совмещающих учебу с работой. Такая практика дает возможность приобрести трудовой опыт, повысить доход семьи, установить деловые контакты.

Это значительно облегчает задачу трудоустройства после окончания учебного заведения. Регулирование процессов, происходящих в системе профессиональной подготовки кадров, с целью оптимизации рынка труда может осуществляться посредством создания спроса на образовательные услуги со стороны хозяйствующих субъектов посредством государственного заказа на подготовку специалистов для государственных предприятий, со стороны коммерческих организаций – в форме договоров с профессиональными учебными заведениями. Студенты учатся по направлению предприятия и после завершения обучения должны отработать на данном предприятии.

---

Такая система распределения решает проблему трудоустройства молодых специалистов и регулирует ситуацию на рынке труда^[40].

Государство должно формировать перечень востребованных специальностей и компетенций в соответствии с интересами работодателей и предприятий, выявлять и прогнозировать кадровые потребности региона. Следует проводить мероприятия, которые позволят будущим специалистам понять, к какой области они могут себя отнести и где они будут наиболее успешны.

Создание полноценной системы профессиональной ориентации молодежи позволит снизить «кадровый голод» на рабочие профессии у предприятий и организаций области. Правильная профессиональная ориентация молодежи на рабочие профессии заключается в решении двойственной задачи: с одной стороны, она должна соответствовать запросам рынка, с другой – соответствовать способностям, интересам, навыкам, наклонностям, а также личным качествам молодежи при выборе будущей специальности.

2.2. Мероприятия по совершенствованию социальной политики в сфере занятости молодежи в Архангельской области

Военные действия на Украине, введенные Евросоюзом и США санкций дали возможность России показать настоящее, подлинное лицо. «В судьбоносные моменты истории, Россия ярко продемонстрировала и национальный подъём, и жизненную стойкость, и патриотизм. А сложности, с которыми сталкивается Россия, создают новые возможности»- такие слова произнес Президент Владимир Путин, обращаясь к Федеральному Собранию. «Активно продвигать деловые и гуманитарные контакты, научные, образовательные, культурные связи. И делать это даже в тех условиях, когда правительства некоторых стран пытаются выстроить вокруг России чуть ли не новый железный занавес».

Так же, В.В.Путин обратил внимание: «Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ, как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны как экономически, так и политически, тем выше потенциал России».^[41]

Президент обозначил проблемы, которым, как он считает, необходимо уделить первоочередное внимание в сфере трудоустройства в 2017 году.

1) Проблема дефицита кадров более чем по 900 специальностям, в том числе: рабочих специальностей, учителей, врачей, инженеров, водителей, специалистов в сфере строительства.

---

2) Недостаточный уровень развития системы переквалификации кадров.

3) Низкий уровень мобильности трудовых ресурсов.

4) Дисбаланс распределения трудовых ресурсов и вакансий на рынке труда.

5) Усиление проблем, связанных с безработицей, в одних районах области, переизбыток вакансий на рынке труда — в других.

И предложил в соответствии с этим следующие меры.

В-первых, совершенствование нормативной базы в сфере трудоустройства. Создать сеть консультаций для граждан, попавших под сокращение. Роструду проводить еженедельный мониторинг для выявления состояния рынка труда.

Во-вторых, Министерству финансов подготовить документы по увеличению денежных пособий по безработице и мероприятий по росту занятости в регионах. Необходимо увеличить сумму, предназначенную для повышения качества переподготовки и переквалификации безработных граждан.

В связи с формированием новой системой трудоустройства выпускников, центры занятости совместно с органами управления образованием выполняет такие функции как перепрофилирование направлений подготовки специалистов, открытие новых специальностей, сбалансированных с потребностями территориальных рынков труда, что говорит уже о постепенной интеграции к единой системе трудоустройства выпускников профессиональной школы..

Так как, в последнее время сильно ощутим разрыв между требованиями рынка труда и системой образования, работодателям приходится переучивать вчерашних выпускников, а также проводить адаптацию работников длительное время. В этих целях подготовлена программа обновления действующей системы квалификационных требований к работникам. Именно к рабочим профессиям предъявляются наивысшие требования.

К 2020 году необходимо подготовить специалистов по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями.^[42]

Для качественной оценки таких изменений в профессиональном образовании необходимо ввести проведение конкурсов по рабочим и инженерным профессиям и профессиональных соревнований.

В западных странах существует такая система давно, и Россия в эту систему активно включилась. Это не только шаг к повышению престижа инженерных и рабочих профессий, но и хорошая возможность ориентироваться на самые передовые рубежи в подготовке инженеров и рабочих, строить на их основе профессиональные и образовательные стандарты.^[43]

---

Президент РФ предложил активно развивать трудовую деятельность вне офиса, использовать гибкие формы занятости. Удаленную работу, сезонную или временную занятость может выбрать непосредственно сам гражданин, либо подобрать в центре занятости воспользовавшись услугами специалистов. Это направление интересно тем, что нет потери трудовых навыков. Студентам, инвалидам, женщинам, находящимся в декретном отпуске есть возможность работать по сокращенному времени^[44].

Фриланс, то есть работу без контракта, внештатным сотрудником или работа на дому. По мнению Президента Российской Федерации, фриланс должен развиваться в нашей стране более высокими темпами, кроме того, создание подобных рабочих мест позволит решить не только проблему безработицы, но и даст возможность многим людям уделять большее внимание своей семье.

О работе в Интернете можно узнать на досках объявлений, например, на таком крупном, как avito.ru. Появляется возможность не только выбрать сферу профессиональной деятельности, за которую буду платить деньги, но и разместить свое резюме. Ведь чем больше резюме будет разослано, тем выше вероятность, что молодой человек найдет именно то, что ему нужно.

Сегодня Интернет – это не только инструмент поиска, но и место работы. Работа через Интернет называется фриланс, что переводится как удаленная работа. Работников, трудящихся удаленно, называют фрилансерами – «вольными художниками».

Труд в Интернете может быть очень разнообразным – придется печатать статьи, создавать сайты, заниматься фотографией, дизайном, программированием и прочей деятельностью, в ходе которой молодым людям придется что-то делать за компьютером.

Следует отметить, что с каждым годом работа в Интернете и через Интернет становится все более популярной, и прежде всего среди молодежи.

Среди сайтов, на которых можно найти работу в Интернете (т.н. биржи фриланса), можно выделить следующие: Free-Lance.ru (здесь могут найти работу многие специалисты – программисты, дизайнеры, СЕО, вебмастера и прочие специалисты; проекты для работы появляются каждый час); Weblancer.net (крупная биржа для IT-специалистов); work-zilla. com (где предлагается выбор самых разных работ).

Есть и другие биржи фриланса, где требуются разные спе- циалисты: FreelanceJob.ru; Revolance. ru; Free-lancers.net; Webpersonal.ru; Freelancerbay.com; Free-lance.su.

При работе на биржах фриланса рекомендуется составить портфолио, где должны входить ранее выполняемые работы по выбранной Вами специальности.

---