Файл: Нотаᶤриаᶤт в РФ.pdf

Российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль или на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Изменяется нормативная база, изменяются экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Развитие указанных отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то, что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами.

В настоящее время российский нотариат на пути к существенным изменениям, что делает тему работы актуальной.

Цель работы состоит в том, что бы раскрыть понятие российского нотариата и задачи, которые ставит перед ним сегодняшняя действительность.

Работа состоит из трех глав. В первой приводятся основные мировые системы нотариата. Во второй главе раскрывается понятие нотариата, его задачи и функции; выделяются субъекты нотариальной деятельности и их основные виды нотариальной деятельности. Третья глава отражает современное состояние нотариата и его законодательства, приводит пути реформирования.

Глава 1. Основные мировые системы нотариата

В настоящее время в мире существует две основных системы нотариата – латинского и англосаксонского типа^{^[1]}.

Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные, документы не играют той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей. Нотариусы только выполняют удостоверительные функции (заверение копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д.). Основная же группа профессиональных юристов в США – это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями конкретной стороны. При этом допускается смешение нотариальных и адвокатских функций.

Система Международного союза латинского нотариата представляет собою международную неправительственную организацию, всемирное объединение национальных нотариальных организаций, включающих в себя нотариальные организации 82 стран^[2], имеющих законодательство о нотариате «латинского типа». МСЛН был основан в 1948 г. на съезде в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адриона Негреса^[3]. Название «латинский» не несет в себе ни языкового, ни этнологического значения, а связано только с римским правом как источником тех правовых положений, которые признают особую повышенную доказательную силу нотариального документа.

В Международный союз латинского нотариата входят такие страны как Германия, Франция, Испания, Италия, Австрия, Бельгия, Нидерланды. Российская Федерация является членом данного союза с 1995 г., поддерживая с этой организацией постоянные рабочие связи. Союз оказывает большую поддержку возрождающемуся российскому нотариату^[4].

Основными признаками, характеризующими нотариат латинского типа, являются:

- основная функция нотариуса состоит в придании частным соглашениям особой доказательной и исполнительной силы, защита публичного интереса;

- нотариус – есть публичное должностное лицо, получающее полномочия от государства, реализующее их от его имени и под его контролем;

- нотариус – в то же время является лицом свободной юридической профессии, т.е. он сам организует свою работу, находиться на самофинансировании и несет полую имущественную ответственность за причиненные убытки;

- нотариус за совершение нотариальных актов получает плату, размер и порядок которой устанавливается государством;

- нотариусы в обязательном порядке объединяются в коллективные органы (нотариальные палаты), выполняющие административные и контрольные функции.

В 1995 г. на конференции нотариатов Европейского Союза был принят Этический кодекс нотариусов Европы. В качестве основных принципов им провозглашены: лояльность и безупречный моральный облик нотариуса; беспристрастность и независимость нотариуса; обязанность сохранения тайны нотариального действия; юридическая и техническая компетентность нотариуса; обязанность страхования нотариальной ответственности нотариуса; свобода выбора нотариуса. Эти принципы явились основополагающими началами и для деятельности российского нотариата. Положения Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации^[5] полностью соответствуют нормам Европейского этического кодекса нотариусов.

Глава 2. Понятие нотариата и его основные характеристики

§1. Понятие нотариата в Российской Федерации

Конституция Федерации защиту и человека^[6]; прав свобод от , расы, , языка, , имущественного должностного , места , отношения религии т..⁶. Каждый иметь в , владеть, и им². гарантируется наследования⁶. вправе свои , свободы законные всеми , не закону⁶. гарантируется на квалифицированной помощи.

призван реализацию конституционных граждан, совершения предусмотренных актами действий имени Федерации^{^[7]}.

1 Основ Российской о рассматривает как органов как действия. , значение «нотариат» . Традиционная зрения из , что считается специальных .

Наибольшее понятию «» уделяет дисциплина « процессуальное », рассматривающая в несудебной защиты прав. Гражданского под М.. Треушникова , что «» представляет систему органов должностных , на возложено бесспорных и , свидетельствование , выписок них, документам силы выполнение законом действий в законом в обеспечения прав охраняемых интересов и лиц^[8]». идентичное и учебнике процесса редакцией .А. , Н.. Чечиной, .М. : «Нотариат собой органов должностных , которые и юридическую , направленную подтверждение закрепление фактов прав^[9]».

точка исходит того, нотариат собой, всего, специальных действий. определение тем, научная рассматривает деятельность категорию. всего встречается литературе, непосредственно . Например, .В. определяет следующим : «Это специальных органов, от государства осуществляющих профессиональной нотариальные в и , установленном законодательством^[10]».

законодательства о не в официальное нотариата, в часто речь нотариальной ^[11]. В законах, отличие федерального , предпринимаются нормативно понятие . Например, 2 Закона Карелия « нотариате» , что « в Карелия - система и лиц, обеспечивать прав законных граждан юридических , укреплять и путем и совершения действий, на закрепление и ». Однако отметить, это, , единственное закрепление нотариата.

§2. нотариата

нотариата охрана , прав законных физических юридических , организаций учреждений; законности правопорядка; правонарушений своевременного соответствующего законодательства Федерации договоров сделок, наследственных , совершение надписей иных действий.

деятельности органов , прежде , в , чтобы реальность прав их в юридической .

В деятельности нотариата действующим Российской и его от заинтересованных , обращающихся просьбой совершении действий.

задачей укреплению тесно предупреждение . Нотариальные оказывают влияние многие хозяйственной участников отношений, реализации прав предупреждению возможного . Так, выдаче свидетельства праве наследство строго за , чтобы были права и наследников. нарушения гражданами должностными , нотариусы об руководителям учреждений организаций прокурору.

перед нотариата по прав и лиц много с суда, осуществляются иными и , присущими нотариату, которого предупредительный . В спора суде удостоверенный облегчает стороне своих и договаривающихся , подлинность , время договора, подтверждение органом, бесспорными достаточными. нотариата своим только дела отличие судебной, которой преимуществу споры материальном . Так, по имущества, после , возникает между , то подлежит в , причём не свидетельством органа наследственных сторон на имущество.

из , которые нотариальные , можно вывод, сущность деятельности в и определенных и , в закреплении прав целью возможных или качестве уже прав.

§3. нотариальной

Функции отражают направления его и нотариата. функции целом особый , вытекающий публично- характера деятельности особенностей нотариуса, в бесспорной юрисдикции.

несколько функций.

функции ( место в органов юрисдикции правовой России):

1) -профилактическая . Задача предупредить спор праве. при нотариальных устанавливает и действительные . В нотариуса надзор законностью действий. нотариата снизить на систему. , нотариат изначально возможных . Нотариальные , имея доказательственную , облегчают гражданско- споров процесс в . Нотариат абсолютное дел судах принятия себя -правовых бесспорного , т.. при спорных , нотариус право такие действия, удостоверение о имущества супругами, , брачных ; удостоверение ; удостоверение об взыскания заложенное имущество; вопросов продлении для наследства включении число по лица, имеющего представить о отношениях т.. При спора данных гражданская осуществляется судом.

2) функция - место в осуществления и обязанностей. отражается следующих : при надлежащих условий правомерного участников, отношении совершается действие; нотариус , использует соблюдает правовых (материального процедурного ) в с ему . В случаев осуществляет деятельность, ему право юридические в конкретных ситуаций (, совершение надписей).

3) функция. , обеспечивая и юридических участников, уровень и правонарушений. , нотариат законность им в недвижимости, тем понижает оборот , недвижимости.

4) функция - правовую для способствовать государственных . Так, нотариата решению государственной , как всех лиц уплате , путем налоговых об договоров и свидетельств праве наследство^[12].

5) юридического населения оказания помощи.

функции ( нотариальную ):

1) правоустановительная - заключается необходимости в производстве групп фактов, всего между в составы степени . Такая проверки необходимого состава истребования документов на нотариусе.

2) функция - нотариуса осуществлять имени отдельные действия, юридические , придавая особый .

3) охранительная - заключается возложении систему охраны участников производства, том путем в их и обязанностей. функция нотариусами совершении любого действия.

4) функция - из нотариата органа юрисдикции. фактов, документов другие действия отношении и совершаются образом, при не затронуты () права лиц, и интересы. этом осуществляет все юрисдикционной , он одновременно -исполнительной правоустановительной , а в случаев деятельностью принудительному гражданских . Особенностью деятельности является последующее уже правовых в гражданского , а основном по предупреждению. в случаях, , при исполнительных , нотариусы разрешению спорных гражданского .

Разграничение функций отразить нотариата современном как правового (социальные нотариата) показать его в участников производства ( функции ). Так, нотариальных , осуществляемых рамках производства, невозможность их другим и .