Файл: Административное право УП.pdf

Министерство образования Российской Федерации 

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ 

УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) 

Кафедра АОИ 

Э

.

Н

. 

Камышев

, 

С

.

Э

. 

Камышева

АДМИНИСТРАТИВНОЕ

ПРАВО

Учебное

пособие

2004 

Корректор: Воронина М.А. 
 
 
 
 
 
 
Камышев Э.Н., Камышева С.Э.  
Административное  право:  Учебное  пособие. 

−  Томск:  Томский 

межвузовский центр дистанционного образования, 2004. 

− 229 с. 

Учебное  пособие  подготовлено  заведующим  кафедрой  социологии, 

психологии  и  права  Томского  политехнического  университета,  доктором 
философских  наук,  профессором  Э.Н.  Камышевым  и  юристом  ТУСУРа 
С.Э. Камышевой по стандарту Минобразования РФ и программе подготов-
ки  студентов  в  Томском  межвузовском  центре  дистанционного  образова-
ния. Оно предназначено для использования при подготовке к экзаменам и 
зачетам, при написании контрольных работ. 

© Камышев Э.Н., Камышева С.Э, 2004 

© Томский межвузовский центр  

                                                         дистанционного образования, 2004 

3 

Содержание

Предисловие………………………………………………………………. 
Тема I. Общие положения  ………………………………………………. 
Тема II. Особенная часть административного кодекса ………………... 
Тема III. Судьи,    органы,    должностные    лица,    уполномоченные 
рассматривать дела об административных правонарушениях ………... 
Тема IV. Производство  по  делам об  административных  
правонарушениях…………………………………………………………. 
Тема V. Исполнение  постановлений по делам об административных 
правонарушениях  ………………………………………………………... 

4 
5 
21 
 
160 
 
162 
 
219 

4 

Предисловие

 
        Решение задачи  реформирования  страны, построение право-
вого государства требует коренного улучшения юридической под-
готовки и правового воспитания кадров специалистов в народном 
хозяйстве.  Квалификация,  компетентность  кадров,  особенно  кад-
ров руководящего звена, их высокая гражданская ответственность 
и  правовая  культура  во  многом  определяются  уровнем  правовой 
подготовки специалистов, выходящих из стен неюридических ву-
зов. 
       Настоящее  учебное  пособие  создано  с  целью  оказания  по-
мощи  студентам  неюридических  специальностей  в  аудиторном  и 
самостоятельном  изучении  объемного  и  сложного  курса  «Адми-
нистративное  право».  Оно  способно  заменить  собой  лекции  и 
практические  занятия  по  курсу  административного  права  и  стать 
основой  для  самостоятельной  подготовки  студентов  по  данному 
курсу. 

Необходимость написания учебного пособия вызвана, преж-

де всего, дефицитом учебной литературы в данной области, а так-
же сложностью изучения многообразного нормативного материа-
ла, его постоянного изменения и корректирования. 
       Данное  учебное  пособие  предполагает  в  процессе  изучения 
курса дополнительное использование нормативного материала по 
рассматриваемым вопросам, в частности, Конституции РФ, граж-
данского, трудового, семейного, налогового и уголовного  кодек-
сов РФ. 
 

В  основу  настоящего  пособия  положен  Кодекс  Российской 

Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко-
АП  или  КоАП)  от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ,  который  был 
принят  Государственной  Думой 20 декабря 2001 года  и  одобрен 
Советом Федерации 26 декабря 2001 года. 
       Все замечания и предложения по улучшению настоящего по-
собия  просим  направлять  по  адресу: 634050, Томск,  пр.  Ленина, 
30.  Томский  политехнический  университет.  Кафедра  социологии, 
психологии и права.  
Тел.: 8-3822-563545 (или 563466). 

5 

Тема

 I. 

Общие

положения

Законодательство  об  административных  правонарушениях 

состоит  из  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях 
(далее – КоАП или АК)  и принимаемых в соответствии с ним за-
конов  субъектов  Российской  Федерации  об  административных 
правонарушениях. 

Он  основывается  на  Конституции  Российской  Федерации, 

общепризнанных  принципах  и  нормах  международного  права  и 
международных  договорах  Российской  Федерации.  Если  между-
народным  договором  Российской  Федерации  установлены  иные 
правила,  чем  предусмотренные  законодательством  об  админист-
ративных  правонарушениях,  то  применяются  правила  междуна-
родного договора. 

Задачами  законодательства  об  административных  правона-

рушениях являются защита личности, охрана прав и свобод чело-
века  и  гражданина,  охрана  здоровья  граждан,  их  санитарно-
эпидемиологического благополучия, защита общественной  нрав-
ственности, охрана окружающей  среды,  установленного порядка 
осуществления  государственной  власти,  общественного  порядка 
и  общественной  безопасности,  собственности,  защита  законных 
экономических интересов физических и юридических лиц, обще-
ства и государства от административных правонарушений, а так-
же предупреждение административных правонарушений. 

К  ведению  Российской  Федерации  в  области  законодатель-

ства об административных правонарушениях относится установ-
ление: 
1)  общих  положений  и  принципов  законодательства  об  админи-
стративных правонарушениях; 
2) перечня видов административных наказаний и правил их при-
менения; 
3)  административной  ответственности  по  вопросам,  имеющим 
федеральное  значение,  в  том  числе  административной  ответст-
венности  за  нарушение  правил  и  норм,  предусмотренных  феде-
ральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами 
Российской Федерации;