Файл: Права покупателя «потребителей».pdf

В свою очередь, в ст. 238 УК РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Диспозиция ст. 238 УК РФ позволяет выделить:

- объект преступления: не только здоровье населения, но и отношения в сфере торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающие права потребителей;
- предмет преступления: товары, работы, услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности^[39].
К основным видам наказаний, предусмотренных уголовным законодательством за нарушение прав потребителей, отнесены: штраф, ограничение свободы, лишение свободы.

Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.^[40]
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства;

8) дисквалификация.

Административная ответственность, нормы которой закреплены прежде всего в гл. 14 КоАП РФ, также является одним из видов юридической ответственности за нарушение прав потребителей при оказании услуг общественного питания.

Особое внимание законодатель уделяет обману потребителей, выделив данное правонарушение отдельной нормой - ст. 14.7 КоАП РФ. ^[41]

Объективная сторона нарушений, перечисленных в ст. 14.7 КоАП РФ, выражена:
1) в обмеривании;
2) в обвешивании;
3) в обсчете;

4) во введении в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги);
5) в ином обмане потребителей.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что, закон устанавливает исключительную ответственность изготовителя в тех случаях, когда вред причинен в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и. т.п., применяемых при изготовлении товара, что придало товару качества, послужившие причиной вреда. Однако изготовитель, продавец, могут быть освобождены от ответственности, если докажут, что вред причинен в результате действия непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара по его вине.

Заключение

Логическим началом становления советского, а позднее и российского законодательства о потребительских правах, стало принятие 22 мая 1991 года Закона СССР «О защите прав потребителей», введение в действие с 7 апреля 1992 года Закона РФ «О защите прав потребителей». Принятие Закона явилось отправной точкой нового подхода к урегулированию подобных правоотношений, способного действительно эффективно защищать интересы и права потребителей. Несмотря на такую важность принятого Закона, незаслуженно мало внимания уделяется ему в исследованиях отечественных и зарубежных ученых-правоведов.

Исследование показало, что нормы, защищающие права и интересы потребителей, восходят к римскому праву, а затем через рецепцию находят отражение в иностранном и российском законодательстве. В российском законодательстве нормы обнаружены в памятниках истории удельного периода – Русской Правде и Псковской Судной грамоте и в основном памятнике периода империи – Своде Законов Российской Империи.

Выявлены проблемы защиты прав потребителей и их причины на разных этапах исторического развития.

Потребители в дореволюционной России были менее защищены, чем потребители за рубежом. Так, положение об ответственности продавца за недостатки вещи содержится лишь в одной статье Свода, тогда как, к примеру, в Германском Уложении этому вопросу посвящено 29 параграфов, в Швейцарском Уложении – 13 статей.

Согласно Российскому законодательству, покупатель при продаже ему некачественного товара имеет право требовать только расторжения договора, тогда как в зарубежном законодательстве, начиная с римского права, предусмотрена еще одна возможность – требовать уменьшения покупной цены.

Вместе с тем, российское законодательство допускает возможность заключения договора между продавцом и покупателем, в силу которого с продавца снимается ответственность за недостатки товара, что в значительной мере ущемляет права покупателя.

Гражданское законодательство советского периода содержит ряд противоречий, которые можно было истолковать как в пользу потребителя, так и против него, что делалось значительно чаще. Правовое регулирование торгового обслуживания осуществлялось рядом подзаконных нормативных актов, различными инструкциями, ведомственными и межведомственными правилами, которые в ряде случаев в одностороннем порядке навязывали невыгодные потребителям условия, ставя их в неравноправное положение по отношению к специализированным организациям, обслуживающим население. Многие из этих правил ухудшали положение потребителя по сравнению с действующими Основами гражданского законодательства Союза ССР и Союзных республик 1961 и Гражданским кодексом 1964 года.

В законодательстве современной России выявлены пробелы, которые требуется устранить в самое ближайшее время.

При исследовании механизмов защиты прав потребителей с момента их формирования и по сегодняшний день обоснованы причины их неэффективности и предложены пути модернизации таких прав потребителей, как право на безопасность товаров, работ, услуг для жизни, здоровья, имущества потребителей; право на судебную защиту.

Предложены пути решения проблем, существующих в современном российском законодательстве, путем создания информационной системы оперативного обмена данными о поступающей на рынок опасной продукции; путем внесения изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей», касающихся введения обязательного порядка сообщения виновной организации о нарушенных ею правах и требованиях потребителя, и о необходимости изъятия из оборота товаров (работ, услуг), представляющих опасность для окружающей среды.

Защита прав потребителей на основе государственных форм в принципе не является высокоэффективной. Потребители не могут эффективно и своевременно влиять на принятие решений по нормативам ни через федеральные законы, ни через законы субъектов Российской Федерации, ни через правительственные решения. Поэтому основной формой защиты прав потребителей является самоорганизация. Для усиления данной формы необходимо создание программы повышения финансовой грамотности населения в целях понимания рядовыми потребителями финансовых институтов и, как результат, повышения доверия к ним, пользования ими. Также, в целях обеспечения конституционного права на информацию необходимо включить во все государственные образовательные стандарты требования об изучении положений о защите прав потребителей и закрепить на законодательном уровне и четко определить структуру системы информации о защите прав потребителей, в соответствии с которой ее и создавать.

Список использованной литературы

1. Андрейченко Т.Ю. Гражданское право: теория и практика- Спб.: Питер . 2008. // С.567
2. Астафчук Р.Г. Гражданское право: учебно-методическое пособие для студентов – Тюмень: ТюмГУ. 2008. С.543
3. Белов В. А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики – М.: Юрайт, 2009. С.1008
4. 30. Большой экономический словарь. – М.: Просвещение. 2004. – С. 308.
5. Бунина С.Г. Защита прав потребителей как одно из приоритетных направлений деятельности правового государства: состояние и перспективы развития // Современное право. 2006. №11 (1). С. 6-10

Богдан В. В. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей. // Российский судья. 2003. №З // С.23-26

Васин В.Н., Казанцев В.И. Гражданское право России. Общая часть. Особенная часть (с комментариями и примерами из практики). М.: Книжный мир. 2007. // С.786

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ //Часть 1// по состоянию на 31.01.2016г. № 7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32, ст. 3301, «Российская газета», №238-239, 08.12.1994.
2. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ //Часть 2// по состоянию на 29.06.2015 №210-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410, // «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, №25, 08.02.1996, №27, 10.02.1996.
3. Гражданское право: Учебник. Часть вторая / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юрист, 1997. // С. 11-15

Закон СССР от 22.05.91 № 2184-1 «О защите прав потребителя» // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1991, №24, ст. 689

Защита прав потребителей: Учеб.-практич. пособие / А.С.Долбилин, Ф.Р. Шахурина, Г.Н. Цыкоза. – М.: Маркетинг, 2007. // С. 160

1. Качество продукции, стандартизация и право. Сборник докладов. – М.: Просвещение, 1982.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ по состоянию на 09.03.2016г. №64-ФЗ // «Российская газета», №256, 31.12.2001 // «Парламентская газета», №2-5, 05.01.2002 // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Митчелл Дж. Рамки для осуществления руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей в центральной и восточной Европе. Исследование, проведенное по заказу ООН. 2006.

Можаренко Ю. И. Права потребителей. –С.-Петербург, 1990.// С. 4.

Пивозян А. М. Борьба с обворовыванием потребителей по советскому уголовному праву: Авторсф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. – М., 1992.

Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. – М.: 1999 //С. 9.

Свод Законов Российской империи. – Т10. – СПб, 1907.

Свод законов Российской империи. Устав торговый. – Т.11. – Ч.2. – С.-Пб., 1903. Ст.739

Тавер Е. И. Защита прав потребителей на качественные и безопасные товары.– М.: Международная инженерная академия. Центр «Наука и техника», 2007 // C.74

1. Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Прогресс, 2002. // С.280-285
2. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник /Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2005 // С.492
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ по состоянию на 30.12.2015 441-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2954 //«Российская газета», №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.
4. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996.
5. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ по состоянию на 28.11.2015 №358-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, №52 (ч. 1), ст. 5140, // «Российская газета», №245, 31.12.2002, // «Парламентская газета», №1-2, 05.01.2003.
6. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ по состоянию на 29.12.2010 №442-ФЗ // «Российская газета», № 153-154, 10.08.2001, «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3430, // «Парламентская газета», №152-153, 14.08.2001.
7. ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ по состоянию на 31.01.2016 №7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, №21, ст. 1930, // «Российская газета», №100, 25.05.1995
8. ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ по состоянию на 31.12.2005 №199-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 21.08.1995, №34, ст. 3426, // «Российская газета», №164, 24.08.1995.
9. Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей, – М. 1993 // С. 24
10. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. — М., 1993. // С. 44.

Язев В.А. Советский закон о гарантиях прав покупателей. – М.: «Просвещение», 1984.

1. См. Богдан В. В. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей. // Российский судья. 2003. №З // С.23-26 ↑

2. См. Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей, – М. 1993 // С. 24 ↑

3. См. Можаренко Ю. И. Права потребителей. –С.-Петербург, 1990.// С 4. ↑

4. См. Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. – М.: 1999 //С. 9. ↑

5. См. Пивозян А. М. Борьба с обворовыванием потребителей по советскому уголовному праву: Авторсф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. – М., 1992. ↑

6. См. Закон СССР от 22.05.91 № 2184-1 «О защите прав потребителя» // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1991, №24, ст. 689 ↑

7. См. Васин В.Н., Казанцев В.И. Гражданское право России. Общая часть. Особенная часть (с комментариями и примерами из практики). М.: Книжный мир. 2007. // С.786 ↑

8. См. Защита прав потребителей: Учеб.-практич. пособие / А.С.Долбилин, Ф.Р. Шахурина, Г.Н. Цыкоза. – М.: Маркетинг, 2007. // С. 160 ↑

9. См. Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Прогресс, 2002. // С.280-285 ↑

10. См. Язев В.А. Советский закон о гарантиях прав покупателей. -М.: «Просвещение», 1984. ↑

11. См. Язев В.А. Советский закон о гарантиях прав покупателей. – М.: «Просвещение», 1984. ↑

12. См. Тавер Е. И. Защита прав потребителей на качественные и безопасные товары.– М.: Международная инженерная академия. Центр «Наука и техника», 2007 // C.74 ↑

13. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

14. См. Митчелл Дж. Рамки для осуществления руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей в центральной и восточной Европе. Исследование, проведенное по заказу ООН. 2006. ↑

15. См. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. ↑

16. См. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ //Часть 1// по состоянию на 31.01.2016г. № 7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32, ст. 3301, «Российская газета», №238-239, 08.12.1994. ↑

17. См. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ по состоянию на 28.11.2015 №358-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, №52 (ч. 1), ст. 5140, // «Российская газета», №245, 31.12.2002, // «Парламентская газета», №1-2, 05.01.2003. ↑

18. См. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ по состоянию на 29.12.2010 №442-ФЗ // «Российская газета», № 153-154, 10.08.2001, «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3430, // «Парламентская газета», №152-153, 14.08.2001. ↑

19. См. ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ по состоянию на 31.01.2016 №7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, №21, ст. 1930, // «Российская газета», №100, 25.05.1995 ↑

20. См. ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ по состоянию на 31.12.2005 №199-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 21.08.1995, №34, ст. 3426, // «Российская газета», №164, 24.08.1995. ↑

21. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

22. См.  Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. — М., 1993. // С. 44. ↑

23. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

24. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

25. См. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ //Часть 2// по состоянию на 29.06.2015 №210-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410, // «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, №25, 08.02.1996, №27, 10.02.1996. ↑

26. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

27. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

28. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

29. См. Гражданское право: Учебник. Часть вторая / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юрист, 1997. // С. 11-15 ↑

30. См. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ //Часть 2// по состоянию на 29.06.2015 №210-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410, // «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, №25, 08.02.1996, №27, 10.02.1996. ↑

31. См. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ //Часть 2// по состоянию на 29.06.2015 №210-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410, // «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, №25, 08.02.1996, №27, 10.02.1996. ↑

32. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

33. См. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ //Часть 1// по состоянию на 31.01.2016г. № 7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32, ст. 3301, «Российская газета», №238-239, 08.12.1994. ↑

34. См. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ //Часть 1// по состоянию на 31.01.2016г. № 7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32, ст. 3301, «Российская газета», №238-239, 08.12.1994. ↑

35. См. Андрейченко Т.Ю. Гражданское право: теория и практика- Спб.: Питер . 2008. // С.567 ↑

36. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

37. См. ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 по сост. на 13 июля 2015 г. // «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, №15, ст. 766. // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, №3, ст. 140 // «Российская газета», №8, 16.01.1996. ↑

38. См. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ по состоянию на 30.12.2015 441-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2954 //«Российская газета», №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996. ↑

39. См. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ по состоянию на 30.12.2015 441-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2954 // «Российская газета», №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996. ↑

40. См. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ по состоянию на 09.03.2016г. №64-ФЗ // «Российская газета», №256, 31.12.2001 // «Парламентская газета», №2-5, 05.01.2002 // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. ↑

41. См. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ по состоянию на 09.03.2016г. №64-ФЗ // «Российская газета», №256, 31.12.2001 // «Парламентская газета», №2-5, 05.01.2002 // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. ↑