Файл: Правовой режим коммерческой тайны (Сущность и особенности института коммерческой тайны).pdf

Важно, что, когда на предприятии создаётся какой-либо документ (что происходит на любом предприятии ежедневно), работником принимается решение об отнесении его к информации, составляющей коммерческую тайну. Он определяет, в соответствии с перечнем: есть там сведения　- ставится гриф, и документ подпадает под защиту, нет　- документ становится открытым. Чтобы предотвратить утечки ИКТ, надо чётко и правильно создать перечень ИКТ и правила соотнесения информации в документах. Таким образом, при невнимательно или неправильно составленном перечне возникает множество способов легального хищения информации.

Важен также сам по себе вопрос отнесения той или иной информации к ИКТ, т.к. на меры по защите уходят некоторые денежные ресурсы, а основная цель коммерческого предприятия – получение прибыли и соответственно, рентабельность любых действий^[68]. Таким образом, при создании перечня надо учитывать следующее: затраты на обеспечение защиты информации должны быть меньше предполагаемого ущерба в случае разглашения; защищаемая информация должна увеличивать экономическую эффективность деятельности предприятия (преимущество на рынке)^[69].

2.Создание ИКТ – это самый сложный этап в СЗКТ, т.к. мера ответственности в силу очевидных, а также вышеперечисленных причин огромная. Также при составлении перечня, необходимо обращать внимание наст. 5 98-ФЗ:　«Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну». Кроме того, что перечень должен быть обоснован, в нём ещё надо обозначить временные рамки конфиденциальности, т.к. п. 2 ст. 1470 ГК говорит о том, что работник будет хранить молчание столько, сколько установлен режим конфиденциальности. И последнее, вся информация в перечне ИКТ должна быть результатом интеллектуальной деятельности, иначе закон её защищать не будет (на основании ст. 1225 ГК РФ)^[70].

3. Установления порядка обращения с ИКТ. Здесь надо создавать непосредственно политику ИБ со всеми необходимыми мерами и последствиями (обследование, перечень ИКТ, лиц, имеющих доступ, инструкций, создание модели нарушителя/угроз, на основании чего: разделение потоков информации, сегментация сети, ограничение физического доступа, определения правил обращения (инструкций) и т.д.). Ну и конечно же, особое внимание – анализу рисков: стоимость СЗКТ должна быть меньше стоимости информации (ущерба при разглашении)^[71]. В случае работы с коммерческой тайной, будет весьма разумным принцип минимизации привилегий (не как пользователя, а именно как лица, имеющего доступ к ИКТ (сотрудника/контрагента, доступ к ИКТ которого связан только с исполнением его должностных обязанностей).

---

4.Ознакомление работников с установленным режимом, перечнем ИКТ, а также мерой ответственности за нарушение режима коммерческой тайны. Всё должно быть оформлено документально: режим и условия прописаны в соответственном договоре (с работником или с контрагентом), с работника  надо взять подписку о неразглашении и ознакомить с мерой ответственности^[72]. Само собой, при работе с ИКТ надо учитывать и другие требования закона (например, если в трудовом договоре не прописаны трудовые обязательства, предполагающие доступ к ИКТ, то на предоставление такого доступа надо брать согласие работника: ст. 11, п.2 98-ФЗ).

5. Учёт допущенных лиц. Жёсткий контроль допущенных к работе с ИКТ явно снижает угрозу утечки и круг возможных нарушителей (в т.ч. случайно получивших доступ)^[73].

6.Дополнение/изменение трудового договора в соответствии с режимом коммерческой тайны. Многое об этом было сказано выше и показана важность следующего: трудовой договор, равно как и перечень ИКТ, – это юридическая основа, без которой привлечь кого-либо к ответственности и возместить ущерб будет невозможно. Следует дополнить: если работнику понадобились сведения ИКТ, надо внести изменения в его трудовой договор; если какие-то сведения ИКТ ему уже не нужны – аналогично; надо установить время конфиденциальности (в том числе после прекращения трудовых отношений); все обязанности работника при соблюдении режима КТ. При внесении всех этих изменений надо учитывать требования ТК РФ.

7. Нанесение грифа коммерческой тайны^[74]. И это, также, как и трудовой (иной гражданско-правовой договор) и перечень ИКТ, мера, позволяющая обеспечить юридический статус коммерческой тайны.

2.2. Проблемы правового статуса коммерческой тайны

Несовершенство законодательства в сфере за­щиты коммерческой тайны порождает бескон­трольный, по сути, незаконный экономический оборот конфиденциальной коммерческой инфор­мации^[75]. Зачастую встречаются факты продажи ин­формации, находящейся в распоряжении налого­вых органов, ФТС, Пенсионного фонда, паспорт­но-визовых столов, а также органов валютного контроля, которые призваны обеспечивать ее за­щиту от противоправного доступа. Таким образом, наносится значительный ущерб как бизнес-интересам компаний, так материальным и мораль­ным интересам граждан^[76].

---

Кроме того, учитывая низкий уровень стимулирования инновационного хозяйствования в стране, а также проблемы, свя­занные с реформированием науки и образования, привлечением инвестиций в сферу создания объ­ектов интеллектуальной собственности, вопросы защиты интеллектуальной собственности, включая коммерческую тайну, приобретают для России стратегический характер.

Всё это в совокупности обусловливает необходимость дальнейшего со­вершенствования законодательства и правоприме­нительной практики в сфере защиты коммерче­ской тайны.

Следует выделить ряд проблемных моментов в сфере регулирования коммерческой тайны.

Во-первых, дискуссионным остается вопрос об отнесении коммерческой тайны к интеллектуаль­ной собственности. Например, Г. Отнюкова считает, что институт интеллекту­альной собственности не подходит для охраны коммерческой тайны вследствие их значительных различий от классических объектов права интел­лектуальной собственности^[77].

Наиболее обоснован­ной представляется позиция А.П. Сергеева, за­ключающаяся в том, что коммерческая тайна об­ладает всеми свойствами объекта интеллектуаль­ной собственности и является его особой разно­видностью^[78].

Можно выделить следующие при­знаки объекта интеллектуальной собственности:

1) выступают в роли нематериального блага;

2) пред­ставлены результатом интеллектуальной деятель­ности;

3) являются объектами, на которые за кем-либо могут закрепляться исключительные права^[79].

Во-вторых, пробелом в Федеральном законе от 29.07.2004 № 98 «О коммерческой тайне» можно считать отсутствие степеней конфиденциальности, по аналогии со степенями секретности для сведений, составляющих государственную тайну, что затрудняет установление санкций за нарушение коммерческой тайны, правоприменителю остаётся ориентироваться на убытки, причиненные незаконным использованием объектов коммерческой тайны.

В-третьих, коммерческая тайна представляет собой особый вид информации, потребность в ее появлении в российском законодательстве объяс­няется переходом страны к рыночной экономике.

Проблему для правоприменительной практики представляет и разнообразие терминов, использу­емых при регулировании вопросов коммерческой тайны. Например, производственная тайна, дело­вая конфиденциальная информация, промышлен­ная тайна, торговый секрет, секрет фирмы, ноу-хау и т.д., хотя их наполнение не во всех случаях является идентичным^[80].

---

При том, что информация, которая составляет коммерческую тайну, - это научно-техническая, технологическая, финансово-экономическая, либо другая информация (в том числе, составляющая секреты производства), имеющая действительную или потенциаль­ную коммерческую ценность из-за неизвестности ее иным лицам, к данной информации не имеется правомерного доступа и в её отношении обладате­лем введен режим коммерческой тайны^[81]. Но их наполнение не всегда является идентичным.

Рассмотрим пример судебной практики. Общество предъявило требование о взыскании убытков, причиненных разглашением секрета производства бывшим сотрудником. Истец полагает, что ответчику в ходе работы стали известны определенные разработки, исключительное право на которое принадлежит истцу. Ответчик открыл собственную фирму, на сайте которой разместил подробную информацию о продукте и предложил к продаже продукт, идентичный продукту истца, таким образом, ответчик, воспользовался коммерческой тайной компании в своих личных целях, чем и причинил истцу убытки.

Согласно трудовому договору, заключенному между сторонами дела, ответчик принял на себя обязанность сохранять конфиденциальность сведений, указанных в Положении компании о сведениях, составляющих секрет производства. Однако суд решил, что само Положение компании не содержит в себе указания на конкретные объекты, сведения по которым составляют коммерческую тайну, а также в чем заключаются такие сведения.

Чертежи указанного выше оборудования, принадлежащие истцу, не содержат на себе грифа «коммерческая тайна» либо аналогичного ему. Как следствие, суд постановил, что режим коммерческой тайны не может считаться установленным, ввиду невыполнения истцом всех положений ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне», что является самостоятельным основанием для отказа в иске^[82].

Исходя из приведенного судебного дела, подробного Положения компании о конфиденциальных сведениях недостаточно для соблюдения со стороны работодателя режима достаточной охраны сведений. Необходимо также нанесение грифа «коммерческая тайна» с указанием наименования и местонахождения юридического лица на материалы, на материальные носители с соответствующей информацией или включение грифа в реквизиты документов^[83].

В целом, верное оформление документооборота играет важнейшую роль в доказательственной базе в подобных делах.

---

Также проблемой, на наш взгляд, является от­сутствие единого перечня сведений, составляю­щих коммерческую тайну. В ст. 4 Закона о ком­мерческой тайне предусматривается, что право на отнесение информации к информации, составля­ющей коммерческую тайну, и на определение пе­речня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации^[84].

Недостаток эффективных элементов защиты ин­теллектуальной собственности мешает формиро­ванию полноценного экономического оборота объектов интеллектуальной собственности, при­водит к недооценке активов компаний, «утечка» информации умоляет их деловую репутацию, в некоторых случаях служит причиной банкротства или поглощения. В России и в других странах «работают» особые фирмы, которые занимаются шпионажем на предприятиях, разведкой и т.д.^[85]

Таким образом, рассмотрев проблемы в сфере регулирования данных общественных отношений, необходимо отметить, что обеспечение защиты коммерческой тайны в целом должно стать одним из главных направлений государственной право­вой и экономической политики России.

Заключение

На основании изложенного можно сделать следующие выводы.

Одним из главных моментов обеспечения экономической безопасности предприятий становится сохранение коммерческой тайны, требующее наличия конкретного правового механизма.

Положения о коммерческой тайне содержатся в ФЗ № 98 «О коммерческой тайне» (регулирует правила установления режима коммерческой тайны и методическую часть организации защиты коммерческой тайны на предприятии), в ТК РФ (регулирует отношения между работником и работодателем в контексте работы с коммерческой тайной), в ГК РФ (ч. 4, глава 75: регулирует взаимоотношения владельца и контрагента, право на секрет производства и меру ответственности сторон), в КоАП и УК РФ (предусматривают ответственность в случаях нарушения режима коммерческой тайны).

Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

К подобной информации относятся сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе, о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность.

---