Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (ГБОУ СОШ №49).pdf

Осуществлять предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут лишь в той степени, в какой это служит достижению целей, ради которых они созданы, и адекватную этим целям полученную прибыли они не могут распределять между участниками (учредителями).

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций представляет собой экономическую деятельность, направленную на получение дохода и напрямую не связанную с достижением основных целей организации. Ведь некоммерческие организации имеют возможность вести деятельность, которая подпадает под разряд коммерческой и отличается от их основных целей. К примеру, в каждом образовательном учреждении имеются столовая или кафетерий, либо есть возможность сдавать в аренду помещение актового зала для проведения концертов или иных массовых мероприятий. Кроме этого, некоммерческие организации могут иметь в собственности какие-либо капитальные активы — ценные бумаги, инвестиции в акции или облигации, нематериальные активы (патенты), а также недвижимость, которые в известной степени являются источником прибыли. Поэтому необходимо различать доходы некоммерческой организации по способу их получения: доходы от предпринимательской деятельности и поступления, полученные от реализации товаров и услуг в связи с осуществлением основной деятельности организации, предусмотренной уставом. Следует иметь в виду, что если полученные доходы направляются на финансирование уставных целей организации, то в принципе не важен способ их получения. При этом нужно помнить, что критерий использования полученных доходов является решающим для определения некоммерческой организации^[15].

При этом в этой части своей деятельности НКО обязана отвечать тем же требованиям, что и коммерческие компании, например, уплачивать налог на прибыль.

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ налогом на прибыль не облагаются:

– пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

– взносы учредителей (участников, членов) НКО, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– безвозмездно полученные работы (услуги), выполненные (оказанные) (при наличии договора);

– средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;

– средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъ­ектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов на осуществление уставной деятельности;

– имущество, имущественные права, переходящие по завещанию в порядке наследования.

Выводы:

По данной главе работы можно сделать следующие выводы. В России, деятельность некоммерческих организаций регулируется федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года, в соответствии с которым, «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Финансовые ресурсы некоммерческой организации используются для реализации основной цели ее создания. Это могут быть расходы, связанные с оплатой труда служащих, эксплуатацией помещения, приобретением оборудования, платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, капитальные вложения, капитальный ремонт зданий и сооружений и т.п.

В составе финансов некоммерческих организаций в соответствии с организационно-правовой формой выделяют финансы учреждений, финансы потребительских кооперативов, финансы общественных и религиозных организаций (объединений), финансы фондов и т.п.

Отдельное место в звене финансов некоммерческих организаций занимают финансы бюджетных учреждений. Специфика функционирования финансов бюджетных учреждений обусловлена тем, что одним из основных источников их финансовых ресурсов являются бюджетные средства, именно это обеспечивает тесную взаимосвязь финансов бюджетных учреждений со сферой государственных и муниципальных финансов; механизм функционирования их финансовых ресурсов дополнительно регламентируется бюджетным законодательством.

Глава 2. Финансовые основы организации деятельности некоммерческой организации на примере ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

2.1 Характеристика деятельности ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

ГБОУ СОШ №49, год открытия 1970, расположена по адресу: 117279, г. Москва, ул. Генерала Антонова 4 А, 5А.

Сегодня школа располагается в современном густонаселённом районе Коньково с развитой инфраструктурой, сложившимися традициями и богатой историей.

На протяжении 40 лет школа выстраивает образовательную политику учитывая следующие факторы:

– особенности социума (контингент родителей и учащихся, высокий уровень запроса на качественное доступное образование);-

– конкурентная среда (по соседству расположены 6 общеобразовательных школ).

Педагогический коллектив отличается стабильностью и высоким профессионализмом.

В школе работают педагоги, способные к постановке и реализации инновационных задач, творческие, имеющие мотивацию к самообразованию. Среди них: победители окружного конкурса «Учитель года», лауреаты гранта Правительства Москвы, победители конкурса в рамках национальной приоритетной программы образования – «Лучшие учителя России». Начальная школа отличается разнообразием образовательных программ и вариативностью организации обучения.

Психолого-логопедическая служба, сопровождающая учебный процесс, помогает в создании наиболее комфортных и щадящих условий обучения. Важным преимуществом школы является нахождение в её здании Центра Диагностики и психологического консультирования «Коньково».

Тесное взаимодействие обеспечивает своевременное психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса. В средней и старшей школе организованы гимназические классы с изучением немецкого языка. Ежегодно по запросу в 10 классах организуются группы с углубленным изучением предметов: физико-математического, гуманитарного и химико-биологического направлений. Большое внимание педагогический коллектив уделяет организации дополнительного образования детей. Материально-техническая база школы позволяет эффективно выстраивать внеурочную работу с учащимися^[16].

Согласно уставу , организационно-правовая форма – государственное бюджетное учреждение. Учредителем от имени Правительства Москвы является Департамент образования города Москвы, вышестоящая организация - Юго-Западное окружное управление образования города Москвы.

Цели деятельности ГБОУ СОШ №49: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

ГБОУ СОШ №49 вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеразвивающим программам профессионального обучения.

В школе обучается на начало 2015-2016 учебного года 720 человек, 30 классов. Средняя наполняемость по школе составляет 24 человека.

1. Первая ступень обучения – 281 человек, 12 классов, средняя наполняемость 23,4 человека

2. Вторая ступень обучения – 353 человека,14 классов, средняя наполняемость 25 человек.

3 ступень обучения- 86 человек, средняя наполняемость 21,5 человек

В ГБОУ СОШ №49 учебно-воспитательный процесс направлен на решение задач школы с использованием современных подходов. Функционирует единая система планирования, отчетности и мониторинга. Образовательная программа и учебный план предусматривают выполнение государственных задач обеспечения базового общего и среднего образования. Образовательный процесс направлен на работу со всеми группами учащихся - слабоуспевающими и одаренными.

Миссия школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в конкурентном, высокотехнологичном мире^[17].

Структура ГБОУ Школа №49 является линейно-функциональной и представлена на рис. 2.1.

Рисунок 2.1 – Структура ГБОУ Школа №49^[18]

Анализ материально технических ресурсов учреждений свидетельствует о их постоянном пополнении и совершенствовании. В школе №49 сформирована материально - техническая база, обеспечивающая функционирование учреждения. Школа расположена в двух зданиях, насчитывается 55 кабинетов, в том числе 3 кабинета информатики, кабинет химии, биологии и физики. 70% кабинетов оборудованы мультимедийной техникой, интерактивными досками. В последние 2 года проведены: выборочный капитальный ремонт, косметический ремонт, благоустроена территория. Все это позволило рационально разместить учащихся в двух зданиях. Начальная школа располагается в трехэтажном здании на последнем этаже которого находится центр дополнительного образования «Эврика». Учащиеся основной и старшей школы находятся в четырех - этажном здании на первом этаже которого находится ЦДиК «Коньково». В школе имеется библиотека, книгохранилище, 2 читальных зала. В учебном году один зал был оснащен новой мебелью: стеллажами, мягкими диванами, компьютерным столом. Физкультурно-оздоровительная база включает в себя: 2 спортивных зала, 2 медицинских кабинета, 2 стоматологических кабинета,2 спортивные площадки^[19].

Стабильное увеличение численности обучающихся на всех ступенях образования в среднем на 15% за 4 года. На начало 2015-16 у.г. наблюдается снижение численности обучающихся начального и общего образования на 24 человека в связи со сменой постоянного места проживания. Отмечается снижение численности обучающихся ДО. Планируется увеличение контингента обучающихся за счет введения дополнительных платных услуг.

Учреждение укомплектовано педагогическими кадрами согласно штатному расписанию. В школе сложился стабильный, сплочённый, творческих коллектив единомышленников. Почасовая нагрузка в среднем составляет 22-23 часа на одного учителя, что соответствует муниципальному заданию по оказанию образовательных услуг.

Аттестация педагогов осуществляется на основании приказа №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» и на основании локального нормативного акта «Положение о порядке аттестации заместителей директоров ГБОУ Школа №49.

Для присвоения первой категории муниципальная экспертная группа проводит анализ портфолио и делает представление в региональную ГАК для принятия решения о присвоении категории). Форма аттестации с использованием портфолио, введенная с 2008 года, позволяет достигнуть следующих эффектов:

– активизация участия педагогов и обучающихся в конкурсных мероприятиях различных статусов и направленностей;

– дифференциация уровня оплаты труда работников в соответствии с уровнем квалификации и результативностью педагогического труда;

– совершенствование навыков самоанализа профессиональной деятельности и проектирования траектории собственного профессионального роста и развития;

– повышение эффективности и качества педагогической деятельности через стимулирование их личностного профессионального роста;

– мотивация педагогических работников на целенаправленное, непрерывное повышение квалификации.

Укомплектованность штата ГБОУ Школа №49 представлена табл. 2.1.

Из табл. 2.1 видно, что педагогический состав школы увеличился за 2010-2016 гг. с 144 до 146 чел. При этом количество учителей увеличилось за период с 69 до 77 чел., количество воспитателей – с 39 до 44 чел., количество обслуживающего персонала снизилось с 96 до 81 чел.

Штатный состав школы укомплектован не полностью. Согласно штатному расписанию, штатная численность составляет 208,72 ед. педагога, фактическая численность – 146 чел. То есть часть педагогического персонала работает на 1,5-2 ставки.