Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и признаки ИП).pdf

Правовое значение лицензии, заключается в том, что ей легализуется предпринимательская деятельность, в соответствующей сфере. Основываясь на пункте 1 статьи 49 ГК РФ, лицензию необходимо рассматривать, в качестве основания для возникновения абстрактной возможности, на занятие лицензируемым видом деятельности (правоспособность).

В правовой литературе, а также среди правоприменителей, нашла свою поддержу позиция, согласно которой, правоспособность возникающая в результате получения лицензии, является - специальной. Но возникает вопрос: на сколько обоснована, данная точка зрения?

Согласно пункта 1 статьи 49 ГК РФ, специальная правоспособность, может быть сформирована, в результате ограничения, не только со стороны закона, но также и посредством учредительных документов, субъекта предпринимательской деятельности. Ограничение общей правоспособности, а также появление у предпринимателя, основываясь на этом специальной правоспособности, влекут за собой, важное юридическое последствие, которое выражается, в сужении сферы деятельности, хозяйствующего субъекта. [7, с.672]

Но в большей степени, предприниматель получает лицензию, не для ограничения, а для постепенного расширения, сферы своей предпринимательской деятельности.

Кроме таких правоспособностей как: общая, специальная и дополнительная, правомерным будет говорить, об исключительной правоспособности. Данную юридическую категорию, необходимо использовать в тех случаях, в которых основываясь на лицензии, у предпринимателя будет возникать право на осуществление только узкого круга, определенных видов деятельности, в случае одновременного введения запрета, на занятие иными видами предпринимательства. Данная ситуация, отражена в статьях 5 и 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также статьях 6 и 32 Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ", и пункте 1 статьи 2 Федерального закона "Об инвестиционных фондах". [5, с.608]

Надлежащее оформление согласно законодательства, правового статуса предпринимателя, влечет за собой, существенные правовые последствия, возникающие в публично - правовой сфере. Речь в этом случае, касается применения разных исключений, из публичных обязанностей предпринимателей. Таким образом, основываясь на статьях 221 и пункте 1 статьи 227 НК РФ, только те физические лица-предприниматели, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством, имеют право на применение профессиональных налоговых вычетов, при исчислении налоговой базы налога, на доходы физических лиц. Согласно пункта 6 статьи 149 НК РФ, операции предпринимателей которые перечислены в ней, освобождаются от налогообложения, только в том случае, если у налогоплательщиков, имеются соответствующие лицензии. Необходимо отметить то, что указанные субъективные права предпринимателя, не содержат в себе, самостоятельного характера, они зависят, от реализации публичной обязанности, связанной с уплатой налога, а также прекращаются, одновременно с прекращением налоговой обязанности. [4, с.304]

Правосубъектность, в публично - правовых отношениях, зачастую увязывается со стороны законодателя, с правосубъектностью, в частных правовых отношениях. Среди исключений, необходимо упомянуть о правовом статусе индивидуального предпринимателя, по налоговому законодательству.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ, индивидуальными предпринимателями могут быть признаны не только физические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, а также осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (но также, и частные нотариусы, охранники, детективы). В соответствии со статьей 1 Основ законодательства РФ "О нотариате", нотариальная деятельность, не является предпринимательством, ей не преследуется цель по извлечению прибыли. [9, с.192]

В конце главы, необходимо подвести итог, из которого видно, что правосубъектность предпринимателя, может конституироваться в законе, не произвольно, а с учетом отношений, сложившихся, а также целей законодателя. В связи с этим, в законодательной, а также правоприменительной деятельности, необходимо различать, частноправовые, и публично - правовые аспекты, данного важного качества предпринимателей.

1.3. Особенности правового статуса крестьянского (фермерского хозяйства)

Существенные изменения, были внесены пунктом 2 статьи 23 ГК РФ, в правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно ГК РФ, фермерские хозяйства, осуществляют свою деятельность, без образования юридического лица. Среди тех юридических лиц, которым была посвящена глава 4 ГК РФ, они не значатся. Но в тоже время, государственной регистрации подлежит само крестьянское хозяйство, но не его глава. Данные нормы, содержатся также в Федеральном законе от 11.06.2003 года за № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". [1, с.624]

После того как произойдет регистрация фермерского хозяйства, его глава получит возможность без доверенности, осуществлять сделки, связанные с распоряжением имуществом хозяйства, а также представлять его интересы, во возникающих взаимоотношениях, с иными предпринимателями, государственными, а также муниципальными органами, различными общественными организациями, открывать расчетный, и иные счета (включая валютный) в учреждениях банков, иметь свою печать, и участвовать в разных договорных отношениях и т.п. Все члены крестьянского (фермерского) хозяйства (в том числе, и его глава), должны быть перечислены в соглашении, касающемся создания данного хозяйства. Фермерское хозяйство - является совокупным предпринимателем. Его имущество, принадлежит его членам, на праве общей совместной собственности (если законом, или договором между членами, не установлено другое, согласно статьи 257 ГК РФ). К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, которая осуществляется без образования юридического лица, должны быть применены правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, которые являются коммерческими организациями (если другое, не вытекает из федерального закона, других нормативных правовых актов РФ, или существа правовых отношений). [2, с.484]

Для крестьянских (фермерских) хозяйств, которые были созданы до того как была введена в действие, часть первой ГК РФ, необходимо решить вопрос, касающийся организационно-правовых форм, в которых они смогут продолжить свою деятельность.

Возможными, можно назвать, два следующих варианта решения:

1) крестьянское хозяйство, переходит в статус индивидуального предпринимателя;

2) крестьянское хозяйство, преобразуется в одну из организационно-правовых форм, характерных для коммерческих организаций, которые предусмотрены главой 4 ГК РФ. То есть в хозяйственное товарищество, или производственный кооператив. [4, с.304]

Статьей 7 Вводного закона, освобождаются крестьянские (фермерские) хозяйства, от уплаты регистрационного сбора, во время регистрации изменений, их правового статуса, из-за его приведения, в соответствие с нормами части первой ГК РФ. Очевидным является то, что данные преобразования, должны были быть осуществлены, до 1 января 2010 года. Это связано с тем, что Федеральным законом от 11.06.2003 года за № 74-ФЗ, предусмотрено то, что крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в качестве юридических лиц, согласно Закона РСФСР от 22.11.90 года за № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу, имеет право на сохранение статуса юридического лица, на период до 1 января 2010 года. Но на сегодняшний день, этой норме уже 10 лет, и она не раз претерпела изменения. [6, с.112]

На данные крестьянские (фермерские) хозяйства, нормы указанного Федерального закона, и нормы других нормативных правовых актов РФ, которые регулируют деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, могут распространятся настолько, насколько другое не вытекает из федерального закона, других нормативных правовых актов РФ, или самого существа правоотношения.

В конце главы, необходимо отметить что свобода предпринимательства, согласно Конституции РФ, относится к правам, а также свободам человека и гражданина (глава 2-я). Конституция РФ, в плане принадлежности данного права, к каждому человеку, рассматривает его как субъективное право. Как следствие, абсолютно любой гражданин, в строгом соответствии с установленным законом порядке, имеет право быть зарегистрированным как индивидуальный предприниматель.

2. Особенности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

2.1. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

Предприниматель, для того чтобы участвовать в хозяйственной деятельности, должен свой правовой статус оформить согласно законодательству. Так как он, должен получить право, на осуществление предпринимательской деятельности.

Граждане Российской Федерации, а также иностранные лица, законно находящиеся на территории России, лица без гражданства, которые намерены начать индивидуальную предпринимательскую деятельность впервые (или после прекращения данной деятельности), должны пройти процедуру по государственной регистрации лица, в качестве индивидуального предпринимателя. Необходимо напомнить, что быть зарегистрированными в данном качестве, могут физические лица, право на предпринимательскую деятельность которых, ничем не ограничено законом, или согласно установленного им порядка. [9, с.192]

В то время, как учредители юридического лица, обращаются в соответствующие органы для государственной регистрации, чтобы организация созданная ими, смогла приобрести свойства субъекта права, и получила правоспособность, физическое лицо, уже выступает в качестве субъекта гражданского права, с момента его рождения. Процедура по государственной регистрации физического лица, как индивидуального предпринимателя, является необходимой для того, чтобы гражданин, получил возможность использовать гарантии предпринимательской деятельности. С другой стороны, государственная регистрация необходима для того, чтобы возложить на него, вытекающие из данной деятельности обязанности по налогообложению, соблюдению правил по ведению предпринимательской деятельности. К целям государственной регистрации, также относится осуществление государственного контроля, за экономической деятельностью, получение необходимой статистической информации, а также обеспечение государственных, муниципальных и других органов и организаций, сведениями содержащимися в государственном реестре, касающимися предпринимателей и их контрагентов, иных лиц. [10, с.142]

В том случае, в котором гражданином будет совершена сделка купли-продажи, выполнена работа без регистрации, в качестве предпринимателя, то это еще не будет означать того, что данная деятельность, будет считаться как незаконная, только в силу отсутствия соответствующей регистрации. Гражданин в данном случае, не будет иметь статуса предпринимателя. В связи с этим, законом не будет предоставлена защита его действиям, которая предусмотрена, для предпринимателей. Если же гражданин, пожелает к примеру избежать повышенную ответственность, и будет умышленно уклоняться от осуществления государственной регистрации, во время осуществления предпринимательской деятельности, то согласно пункта 4 статьи 23 ГК РФ, суд имеет право на применение к совершенным гражданином сделкам, правил Гражданского кодекса, касающихся обязательств, которые связаны, с осуществлением предпринимательской деятельности. Помимо этого, за данную деятельность, гражданина могут привлечь к административной, а также уголовной ответственности. [11, с.464]

Необходимо отметить, что процедура по государственной регистрации, имеет сугубо формальный характер. Орган ответственный за регистрацию, не имеет права на рассмотрение вопросов, касающихся целесообразности регистрации, соблюдения правовых норм физическим лицом (помимо тех, которые непосредственно относятся к регистрации), а также готовности гражданина, к осуществлению предпринимательства, наличия у него, соответствующего имущества, образования, соответствующих профессиональных навыков и т.д. Его задача заключается в том, чтобы проверить полноту, а также правильность в оформлении документов, представляемых для регистрации, а также факт оплаты заявителем, государственной пошлины, согласно установленного размера. [13, с.312]

Согласно статьи 22.1, в регистрирующий орган по месту жительства заявителя, должны быть предоставлены:

- подписанное заявителем заявление, о государственной регистрации физического лица, в качестве индивидуального предпринимателя (согласно формы № Р21001);

- копия основного документа физического лица, которое регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя (для гражданина Российской Федерации);

- копия документа, который установлен федеральным законом, или признаваемого согласно международного договора Российской Федерации, в качестве того документа, которым удостоверяется личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, (для иностранных граждан);