Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и признаки ИП).pdf

2.3. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Прекращение гражданином деятельности, в качестве индивидуального предпринимателя, может быть осуществлено не произвольно. Для того, чтобы оно смогло приобрести значение юридического факта, который влечет прекращение соответствующих прав и обязанностей физического лица, должен быть совершен, административный акт государственной регистрации, которым прекращается право. Это осуществляется при помощи внесения сведений в государственный реестр, касающихся прекращения физическим лицом, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. [16, с.543]

В случае прекращения деятельно гражданином, в качестве индивидуального предпринимателя (то есть после проведения государственной регистрации данного факта). Пунктом 5 статьи 84 НК РФ, устанавливается обязанность налогового органа, по снятию такого налогоплательщика с учета, основываясь на сведениях, которые содержатся в государственном реестре. Порядок снятия с налогового учета, установлен Правительством РФ. [9, с.192]

Статьей 22.3 Закона, определяется шесть обстоятельств имеющих субъективный и объективный характер. При их наличии, регистрирующим органом принимается решение, о государственной регистрации в случае прекращения физическим лицом, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. А именно, в связи:

- с принятием самим предпринимателем, решения касающегося прекращения этой деятельности;

- в связи со смертью индивидуального предпринимателя;

- с принятием судом решения, касающегося признания предпринимателя несостоятельным (банкротом);

- с прекращением предпринимательской деятельности, в принудительном порядке, согласно решения суда;

- с момента вступления в силу, приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю, назначается наказание, в виде лишения права на занятие предпринимательской деятельностью, на определенный срок;

- с аннулированием документа, которым подтверждается право предпринимателя (иностранного гражданина, лица без гражданства), на временное или постоянное проживание в Российской Федерации, или окончанием срока действия, который указан в документе. [10, с.142]

Данный перечень, является исчерпывающим. Он не подлежит расширительному толкованию.

Вне зависимости от того, какое из обстоятельств названных выше, смогло повлечь принятие соответствующего решения, государственная регистрация производится в срок, не более пяти рабочих дней, с момента представления необходимых документов в регистрирующий орган. Что касается состава документов, которые представляются в регистрирующий орган, то он различается, с учетом специфики конкретного обстоятельства, которым обусловлено принятие данного решения. [12, с.304]

В конце главы, необходимо отметить то, что государственная регистрация физических лиц как индивидуальных предпринимателей, является обязательной, и неотъемлемой частью, современной жизни. Без проведения соответствующей государственной регистрации, не может быть осуществляться какая-либо предпринимательская деятельность, абсолютно всеми лицами, как физическими, так и юридическими, во всех формах.

3. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация в случае прекращения физическим лицом, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием судом решения, касающегося признания его несостоятельным (банкротом), производится основываясь на копии соответствующего решения суда, которое поступило в регистрирующий орган, в порядке установленном законодательством. [15, с.328]

Дела касающиеся несостоятельности (банкротства), отнесены к подведомственности арбитражных судов (согласно пункта 1 части 1 статьи 33 АПК РФ), и рассматриваются, с учетом особенностей судопроизводства, по данной категории дел, которые определены статьями главы 28 раздела IV АПК РФ. Специальные нормы, которые регулируют банкротство гражданина, закреплены в статьях 202 - 213 Федерального закона от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)". Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей, определены статьями 214 - 216 данного Закона.

Можно выделить, следующие признаки банкротства:

1) неспособность удовлетворить требования кредиторов, по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность, связанную с уплатой обязательных платежей;

2) соответствующие обязательства и (или) обязанности, не были исполнены в течение трех месяцев, с той даты, когда они должны были быть исполнены;

3) сумма обязательств индивидуального предпринимателя, превышает стоимость имущества, принадлежащего ему. [16, с.543]

В соответствии с пунктом 2 статьи 231 Закона "о несостоятельности (банкротстве)", положения касающиеся банкротства граждан, которые не являются индивидуальными предпринимателями, предусмотренные данным Законом, в силу вступают с момента вступления в силу, федерального закона, касающегося внесения соответствующих изменений и дополнений, в федеральные законы.

С учетом этого, особенно актуальной, становится проблема, которая связана, с ответом на вопрос: является ли возможным на сегодня, применять положения о банкротстве, к физическому лицу, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, без надлежащей регистрации, в качестве индивидуального предпринимателя?

Ответ на данный вопрос, является отрицательным, так как в пункте 4 статьи 23 ГК РФ, которым устанавливаются последствия по ведению предпринимательской деятельности, для указанной категории граждан закреплено то, что данный гражданин "не имеет права ссылаться в отношении сделок заключенных им, на то, что он не является предпринимателем. Суд, вправе применить к сделкам, правила настоящего Кодекса, об обязательствах, которые связаны, с предпринимательской деятельностью". Так как ни заявление о банкротстве, ни банкротство, не являются сделкой, то на сегодняшний день, признание банкротом гражданина, который осуществляет предпринимательскую деятельность, без регистрации, в качестве индивидуального предпринимателя, является невозможным. [17, с.88]

Пункт 1 статьи 25 ГК РФ, содержит в себе правило, согласно которого, банкротство индивидуального предпринимателя, является возможным, только если обязательства, не исполненные им, являются связанными, с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно статьи 203 Закона "о несостоятельности (банкротстве)", заявление касающееся признания гражданина банкротом, может быть подано, как должником, так и кредитором, по любым обязательствам. Исключение составляют обязательства, вытекающие из причинения вреда жизни и здоровью, касающиеся взыскания алиментов, личных обязательств. Также, заявление о признании банкротом, может быть подано уполномоченным органом. [15, с.328]

Невзирая на то, что сам должник, а также кредиторы и уполномоченный орган, имеют право основать свои требования, на обязательствах (обязанностях) должника, которые не связаны с предпринимательской деятельностью, то вынесение судом решения, касающегося признания должника банкротом, является возможным только в том случае, в котором к моменту его вынесения, будут существовать неисполненные предпринимательские обязательства. [18, с.158]

Для того чтобы подать заявление о банкротстве юридического лица, необходимым является наличие обстоятельства, согласно которому размер задолженности, был не менее 100 тыс. руб. А у должника-гражданина, не менее 10 тыс. руб., и данная задолженность, просуществовала по времени, более 3 месяцев. Необходимо отметить, что законодательство, однозначно не отвечает, на вопрос, который касается размера задолженности, для индивидуального предпринимателя. Согласно мнения ряда исследователей, к индивидуальным предпринимателям, необходимо применять те правила, которые установлены для юридических лиц (в случае отсутствия специальной регламентации).

Для банкротства индивидуальных предпринимателей, могут быть использованы, критерии неплатежеспособности (это указывает на то, что соотношение обязательств, с имуществом должника, во время решения вопроса, касающегося его банкротства, не берется во внимание), в то время, как для целей банкротства гражданина - не являющегося предпринимателем, принимается критерий неоплатности (случай в котором заявление о банкротстве, принимается только в том случае, в котором размер пассивов, будет превышать, размер активов имущества должника). [19, с.757]

В случае банкротства предпринимателя, дифференцированный режим будут иметь: предпринимательские требования; требования вытекающие из обязательств, которые не связаны с предпринимательской деятельностью; требования имеющие личный характер (главным образом, требования из причинения вреда жизни и здоровью, а также взыскании алиментов). Требования относящиеся к последней категории, не включены в размер требований кредиторов, при заявлении о банкротстве. Но они могут быть заявлены, в ходе конкурсного процесса. Дифференцированно может быть решен вопрос, касающийся влияния на перечисленные категории, требований решения суда, касающихся признания должника банкротом. В соответствии с пунктом 4 комментируемой статьи, все требования, которые связаны с предпринимательской деятельностью, могут быть погашены. Такая ситуация не зависит от того, были ли требования, заявлены или нет. А также от того, были ли они, удовлетворены как частично, так и полностью. Требования относящиеся ко второй категории (не связанные с предпринимательской деятельностью) могут быть погашены, только в том случае, при котором они были заявлены, а также установлены (необходимо отметить то, что требование, погашается также, если судом было отказано, в его установлении, согласно Закона "о несостоятельности (банкротстве)"). Требования относящиеся к третьей категории (являющиеся личными), не погашаются после того, как будут завершены конкурсные процедуры, независимо от того, были ли они заявлены. [18, с.156]

Для индивидуального предпринимателя (в сравнении с юридическим лицом) не предусмотрено проведение следующих процедур: наблюдение и внешнее управление (данные процедуры, направлены для того чтобы восстановить финансовое положение должника). Для того чтобы не допустить злоупотребления, которые возможны в течение периода времени, после того как судом принимается заявление о банкротстве, и до первого заседания в арбитражном суде, арест может быть наложен на имущество предпринимателя. Скорее всего, это повлечет за собой прекращение его предпринимательской деятельности. В тоже время, необходимо отметить явную ошибку в Законе "о несостоятельности (банкротстве)", в которой в пункте 1 статьи 207 указывается, что: "одновременно с вынесением определения, о введении наблюдения в отношении гражданина, арбитражный суд налагает арест, на имущество гражданина". [20, с.746] Из контекста главы Х, прямого указания пункта 2 статьи 27 данного Закона, а также из судебной практики, вытекает то, что наблюдение по отношению к гражданину не вводится. То есть в пункте 1 статьи 207 Закона, имелось в виду, определение касающееся принятия заявления о банкротстве, а не определение, касающееся введения наблюдения.

Невозможность введения процедур по восстановлению, по отношению к предпринимателю, является нелогичной. Особенно это касается тех случаев, в которых в его собственности, имеется предприятие (какой-либо имущественный комплекс). Таким образом, Законом "о несостоятельности (банкротстве)" ставятся в неравное положение, кредиторы юридического лица, и кредиторы индивидуального предпринимателя. [21, с.208]

Суд, на первом заседании, по делу о банкротстве предпринимателя, способен прийти к одному, из следующих трех выводов:

1) об отсутствии признаков банкротства (это повлечет за собой, вынесение решения, касающегося прекращения производства);

2) о наличии признаков банкротства (это повлечет за собой, вынесение решения, касающегося признания должника банкротом, а также о начале конкурсного производства);

3) о соответствии условий, заключенного мирового соглашения, действующему законодательству (это повлечет за собой, принятие определения, касающегося утверждения мирового соглашения).

Вынесение решения касающегося банкротства предпринимателя, означает то, что его регистрация, как индивидуального предпринимателя, утрачивает свою силу. Законом "о несостоятельности (банкротстве)" устанавливается то, что предприниматель, который был признан банкротом, в течение года (с момента вынесения судом, соответствующего решения) не может быть зарегистрирован, как индивидуальный предприниматель. Для этого, арбитражным судом, направляется копия решения, касающаяся признания индивидуального предпринимателя банкротом, в тот орган, который зарегистрировал гражданина, в качестве индивидуального предпринимателя. [19, с.757]