Файл: Заключение договора (Заключение договора в обязательном порядке).pdf

Сам Гражданский кодекс РФ такой случай предусмотрел в п. 2 ст. 899, когда при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь хранитель в установленном порядке имеет право самостоятельно продать вещь, а при определенных условиях – продать ее с аукциона.

Общие положения, которые регулируют порядок заключения договоров на торгах, прописаны в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. 447–449).

Кроме того, специальные нормы, регулирующие заключение договоров на торгах, закреплены в ряде иных законов^[23], подзаконных нормативных актах^[24].

Организатором торгов вправе быть собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, которое имеет интерес в заключении договора с выигравшим торги.

Вместе с тем, организовать торги может лицо, которое действует на основании договора с собственником вещи, обладателем иного вещного права на нее и выступает от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 447 ГК РФ). Таким лицом вправе быть нотариус, специализированная организация.

В законе предусмотрены случаи организации торгов специализированной организацией без заключения договора с собственником вещи либо обладателем иного имущественного права на нее.

Так, на основании п. 2 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе от 12 августа 2002 г. № 585 (ред. от 3 апреля 2015 г.) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом являясь представителем собственника, в силу закона, организует в соответствующих случаях, проведение аукциона по продаже имущества, которое находится в федеральной собственности.

Например, в соответствии с ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» проводить торги по продаже имущества несостоятельного должника может специализированная организация без заключения договора с собственником имущества. Подобным является действие специализированной организации при проведении торгов, которые осуществляются в порядке законодательства об исполнительном производстве^[25].

Таким образом, собственник вещи, обладатель иного вещного права на нее, а также другое лицо, которое имеет интерес в заключении договора с выигравшим торги, действует по общему правилу от собственного имени.

Однако в силу закона либо на основании договора с указанными лицами деятельность по организации торгов может быть возложена на лицо, которое выступает от их имени или от своего имени.

---

Организатор торгов действует на основании закона, в том числе извещает о проведении торгов, принимает заявки, а также задатки от участников торгов, выявляет победителя торгов, определяет условия договора, который заключается по результатам торгов, подписывает с лицами, которые выиграли торги, протокол о результатах торгов, имеющий силу договора. У торгов, в том числе электронных, есть различные формы - аукцион, конкурс, иная форма, предусмотренная законом.

Аукционом считают форму торгов, когда участники состязаются относительно условия о цене, а побеждает в торгах участник, который предложит наиболее выгодную цену соответственно для покупателя (заказчика) или продавца (исполнителя), в интересах которых, проводятся торги.

Конкурсом признают форму торгов, когда участники состязаются в зависимости по совокупности условий (не исключением может быть и условие о цене), а побеждает в торгах участник, который по заключению конкурсной комиссии, раньше других предложит лучшие условия. Согласно общему правилу, форму торгов определяет собственник продаваемой вещи или обладатель реализуемого имущественного права.

Вместе с тем законом может установить иное правило, когда форма торгов определяется иными субъектами.

Закон установил значимое положение о признании несостоявшимися аукциона и конкурса с одним участником. Иные основания признания торгов несостоявшимися может установить только закон. В зависимости от лиц, которые могут участвовать в торгах, закон предусмотрел открытые и закрытые аукционы и конкурсы.

В открытом аукционе и открытом конкурсе могут принимать участие любые лица, а в закрытом – только лица, которые специально приглашены для этой цели.

Существует общее правило, согласно которому, извещение о проведении торгов их организатор должен опубликовать не позднее чем за 30 дней до их проведения. Другой срок для опубликования такого извещения может установить закон.

Российское законодательство содержит требование об обязательной информации, которую нужно отражать в содержании извещения о проведении торгов, например, время, место и форму, порядок проведения торгов, их предмет, существующие обременения продаваемого имущества, сведения о начальной цене, условия договора, который будет заключен по результатам торгов.

Закон предусмотрел законное право отказа организатора открытых торгов от их проведения. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, который опубликовал извещение, может отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса – не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса (абз. 1 п. 4 ст. 448 ГК)^[26].

---

Между тем, если при отказе организатора открытых будет нарушен срок, то он будет обязан возмещать участникам понесенный ими реальный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) в таком случае не возмещаются.

Иной порядок возмещения ущерба устанавливается в случае, когда организатор отказывается проводить закрытые торги. В таком случае в обязанности организатора закрытого аукциона или закрытого конкурса входит возмещение приглашенным им участникам реального ущерба вне зависимости от срока наступления отказа после извещения.

Закон установил особые способы обеспечения исполнения обязательств, которые возникли при проведении торгов, такие как задаток и независимая гарантия.

В обязанности участников торгов входит внесение задатка в размере, в сроки и порядке, которые определил организатор торгов в извещении о проведении торгов. Если торги организует специализированная организация, то условия о задатке определяет она, согласовав с собственником вещи или обладателем иного имущественного права, реализуемых на торгах. Если торги не состоялись, то задаток необходимо вернуть.

Задаток возвращается также лицам, участвовавшим в торгах, но не выигравшим их. При заключении договора с лицом, которое выиграло торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Вместе с тем закон предусмотрел особенность, когда при заключении на торгах государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд поставщику возвращается внесенный им задаток, вне зависимости от того, выиграл он торги или нет, поскольку в таком случае сумма задатка не может быть зачтена в счет исполнения обязательства по заключенному договору.

Отметим значимость вопроса о моменте заключения договор на торгах. По общему правилу в соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 448 ГК РФ^[27] лицо, которое выиграло торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, имеющий силу договора. С этого момента договор на торгах будет считаться заключенным.

Особое внимание обратим на положение, которое касается ответственности при уклонении от подписания протокола по результатам торгов. Закон установил ответственность лица в случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов, зависящую от того, возможно ли заключение договора только путем проведения торгов либо договор может быть заключен и в ином порядке.

---

Лицо, которое уклонилось от подписания протокола о результатах торгов, возмещает причиненные этим убытки в части, которая превышает размер предоставленного обеспечения.

Если же на основании закона заключение договора возможно только путем проведения торгов, то при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель имеет право обращения в суд, требуя понуждения заключения договора, а также о возмещении убытков, которые вызваны уклонением от его заключения.

В случаях возможности заключения договора только путем проведения торгов, закон установил важное правило о том, что победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, которые возникли из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должен исполнять победитель торгов лично, поскольку иное не установлено в соответствии с законом.

Торги, которые проводятся с нарушением правил, установленных законом, суд может признать недействительными по иску заинтересованного лица. Закон установил срок исковой давности по таким требованиям, составляющий один год со дня проведения торгов (абз. 1 п. 1 ст. 449 ГК). Торги могут быть признаны недействительными, при следующих условиях:

- необоснованное отстранение от участия в торгах;

- неосновательное не принятие высшей предложенной цены;

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока и др. (абз. 2 п. 1 ст. 449 ГК).

При этом важно учитывать меру влияния указанных нарушений на результаты торгов^[28].

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, который заключен с лицом, выигравшим торги.

К результатам такой недействительности применяются общие положения о последствиях недействительности сделки (ст. 167 ГК).

Вместе с тем, это не означает, что торги являются гражданско-правовыми сделками, как это нередко признают в юридической литературе.

Торги выступают в качестве одного из юридических фактов в системе юридического состава, опосредующего заключение гражданско-правового договора на торгах^[29].

Расходы организатора торгов, которые связаны с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, должны быть распределены между лицами, которые допустили нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

Таким образом, приходим к выводу, что в некоторых случаях законодатель предусмотрел, что договор может быть заключен на торгах. При этом имеется важная особенность такого способа - договор заключается с лицом, которое выиграло торги.

---

Заключение

Проведенное исследование показало, что конкретного перечня договоров законодатель не предусмотрел. Данное обстоятельство позволяет выделять названные и неназванные договоры. Помимо договоров существуют соглашения, которые имеют такие же признаки, как у договора, тогда как в тексте ГК РФ об этом прямо не говорится.

Кроме того, существуют специальные правовые конструкции, которые применяются к отдельным договорам и к возникающим из них обязательствам. Специальные договорные конструкции могут повлиять на конкретные обязательства, но не изменят их существа.

Внесенные в законодательство изменения разделили опционный договор на два самостоятельных вида - «Опцион на заключение договора» и «Опционный договор».

Юридическая природа заключения договора указывает на взаимное выражение и согласованность воль его сторон при возникновении. Гражданский кодекс РФ установил основные положения и обязательные условия, к которым относится достижение соглашения между сторонами по всем условиям договора, соблюдение требуемой формы договора.

Порядок заключения договора в общей форме закреплен Гражданском кодексе РФ, когда одна сторона договора направляется другой оферту (предложение заключить договор), а другая сторона, при согласии, выражает акцепт оферты (принятие предложения).

К стадиям заключения договора относятся - переговоры о заключении договора, оферта, рассмотрение оферты, акцепт оферты. Такие стадии, как оферта и акцепт, - обязательные при заключении всех договоров.

Законодатель предусмотрел особые требования к заключению договора в обязательном порядке.

В некоторых случаях законодатель предусмотрел, что договор может быть заключен на торгах. При этом имеется важная особенность такого способа - договор заключается с лицом, которое выиграло торги.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек.1993 г.; в ред. Законов Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 фев. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 октября 1994 г.; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 3 декабря 1994 г.; введ. Федер. законом Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ; в ред. Федер. закона от 29 декабря 2017 г. № 459-ФЗ // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс». – (дата обращения: 02.06.2018).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 декабря 199 г.; введ. Федер. законом Рос. Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; в ред. Федер. закона от 18 апреля 2018 г. № 67-ФЗ // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 01 ноября 2001 г.; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 ноября 2001 г.; введ. Федер. законом Рос. Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; в ред. Федер. закона от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс». – (дата обращения: 06.04.2018).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18 декабря 2006г. № 230-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2006 г.; введ. Федер. законом Рос. Федерации от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ; в ред. Федер. закона от 14 ноября 2017 г. № 319-ФЗ // Российская газета, № 289, 22.12.2006.

---