Файл: Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект..pdf

Сегодняшний мир наполнен несчетным количеством противоречий, имеющих политический, экономический, социальный и исторический характер. Наиболее трудно приходится справляться с этим России ввиду особенностей исторического развития, географического положения, многообразия природных ресурсов, преобладания многонационального населения, богатой культуры и научных достижений. В последнее время усложнился характер и международных отношений: с момента присоединения Крыма к России, против нашей страны введено много санкций со стороны западных государств. Что привело к упадку экономики, деморализации населения, а так же к фактической изоляции страны. В этой сложной ситуации России необходимо полноценное обеспечение национальной безопасности и безошибочной работы самой системы обеспечения национальной безопасности нашей страны. Этим и объясняется актуальность выбранной нами темы.

Объектом нашего исследования является система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, ее региональный аспект.

Предметом исследования является структура и функционирование системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Целью нашего исследования является всесторонний анализ особенностей системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть сущность национальной безопасности в целом;

- изучить систему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, выявить проблемы в данной сфере.

Методологическую основу исследования в курсовой работе представляют научные труды выдающихся отечественных педагогов, историков, аналитиков, также нормативно-правовые акты.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав основной части, разбитых на параграфы, заключения, библиографического списка.

В работе были использованы следующие методы исследования: теоретический анализ (процесс разложения явления или предмета на составные части) и эмпирические методы (сравнение, наблюдение, измерение).

Глава 1.Национальная безопасность

1.1.Понятие «национальная безопасность», ее структура

На пути становления и развития человеческое общество всегда сталкивалось со всякого рода угрозами, будь то природные катаклизмы, вражеские государства и общности людей, техногенные катастрофы и прочее. В связи с этими факторами, для благополучного развития и деятельности человечества, необходимо обеспечение безопасности. По толковому словарю С.И. Ожегова, безопасностью является состояние, при котором отсутствует опасность и есть защита от нее.^[1]

Теперь перейдем к понятию «национальная безопасность». Национальная безопасность представляет собой защищенность во всех сферах жизнедеятельности важных для жизни интересов личности, общества и государства от всякого рода угроз. Национальная безопасность обеспечивает устойчивое развитие страны. По мнению политолога Н.А. Косолапова, национальная безопасность – это стабильность, поддерживаемая долгое время, или это состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые меры для их нейтрализации.^[2]

Для полноценного формирования и обеспечения национальной безопасности главную роль исполняют национальные ценности, интересы и задачи.

Но что же представляют собой национальные ценности? Итак, они являются основными нормами нравственности, обычаями и традициями. Национальные ценности определяют жизненные установки людей, также духовные и материальные достояния общества. К ним относятся также уникальные природные богатства общества. Такие ценности образуются постепенно благодаря прогрессу экономики, культуры, науки и техники. Менталитет и территориальное положение страны так же влияют на формирование национальных ценностей. Существует три группы национальных интересов: жизненно важные интересы, важные интересы и просто интересы.

Жизненно важными интересами являются воплощение в жизнь и защита ценностей, при утрате которых могут пошатнуться основы существования граждан, общества и государства. Такими ценностями являются: суверенитет, целостность государства и территории, конституционный строй, обороноспособность, здоровье нации (нравственное и физическое).^[3]

Важными интересами являются: реализация прав и свобод граждан, прописанных в Конституции; сохранение общественно значимого достояния; преодоление и пресечение конфликтов, основанных на национальной, расовой, социальной и религиозной розни и т.д.

Просто интересами являются все остальные. Они направлены в основном на реализацию демократических принципов, обеспечение благоприятных условий для развития общества, мира и согласия, установление взаимовыгодных и дружественных отношений с другими государствами и т.д.

Приведенные выше интересы разграничиваются лишь условно. Все зависит от условий, в которых одни интересы могут приобретать статус жизненно важных, или же жизненно важные интересы переходить в статус важных или простых.

Говоря о национальных задачах, необходимо сказать, что они являются самым подвижным элементом. Такие задачи представляют собой основной ориентир деятельности государства и общества для реализации и защиты национальных интересов. Национальные задачи, как правило, формируются через национальные ценности и интересы в совокупности. Задачи расставляют приоритеты внутренней и внешней политики.

В географическом представлении, национальная безопасность преобладает и за границами определенного государства. Если учитывать сложность современных международных отношений и многообразие политических, экономических и социальных процессов в разных регионах нашего мира, то национальные задачи могут видоизменяться в зависимости от возможностей и перспектив общества и в зависимости от состояния государства.

Национальная безопасность предполагает защиту национальных интересов от различного рода угроз.

Для более ясного представления о национальной безопасности, разберем ее структуру. Субъект носит права и обязанности для обеспечения безопасности, т.е. субъект защищает (государство). Объект – это то, что поддается защите (население, проживающее на территории субъекта). При этом нужно учитывать, что население может исполнять роль как объекта, так и субъекта. Итак, национальная безопасность включает в себя следующее:

-государственную безопасность (то есть уровень защиты территории, суверенитета, органов и строя государства, как от внешних, так и от внутренних угроз);

-общественную безопасность (предотвращение каких-либо угроз для жизни, здоровья и имущества людей). Она связана с личной безопасностью граждан и общественным порядком;

-техногенная безопасность (защищенность от техногенных аварий и катастроф);

-экологическую безопасность (защищенность окружающей среды от негативного влияния хозяйственной деятельности, последствий природных и техногенных катастроф);

-экономическую безопасность (защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз);

-энергетическую безопасность (состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита и обеспечения их потребностей в энергоносителях экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения)^[4];

-информационную безопасность (сохранность информационных ресурсов и защищенность прав граждан в информационной сфере, обеспечение конфиденциальности)

-личную безопасность (защищенность естественных прав и свобод, социальная поддержка).

В результате изучения национальной безопасности и ее структуры мы выяснили, что национальная безопасность включает в себя несколько подвидов безопасностей. Формирование, а в дальнейшем и обеспечение национальной безопасности зависят от четко выраженных ценностей, интересов и задач.

1.2. Система обеспечения национальной безопасности

Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая отражает процесс взаимодействие интересов с угрозами, а вторая представляет собой систему органов, сил, средств, различных организаций, решающих вопросы по обеспечению национальной безопасности.

Для дальнейшего изучения, необходимо понять, что представляет собой само понятие обеспечения национальной безопасности. Это проведение комплекса мероприятий (политических, экономических, здравоохранительных, социальных, военных и правовых), с целью обеспечения стабильной жизнедеятельности общества и устранения всякого рода угроз. В то же время обеспечение национальной безопасности должно выполнять следующее:

• защищать государственный и общественный строй;

• обеспечивать неприкосновенность территории и суверенитета;

• обеспечивать независимость нации в сфере политики и экономики;

• обеспечивать здоровье нации;

• охранять общественный порядок;

• бороться с преступностью.

• обеспечивать техногенную безопасность и защищать от угроз стихийных бедствий;

• улучшать стабильность экономического состояния одного гражданина в отношении других граждан.

У понятия «системы обеспечения национальной безопасности» есть две стороны: во-первых, это обладание необходимыми органами, структурами; во-вторых, наличие процесса принятия и реализации решений по соответствующим вопросам. В систему безопасности входят две взаимодействующие подсистемы: государственная и общественная.^[5]

Первая представляет собой круг государственных органов, которые защищают личность, общество и государство от врагов, а так же обеспечивают их развитие.

Вторая включает в себя общественные структуры, которые реализуют общегражданскую безопасность. Такие структуры предупреждают о социальной опасности (конфликты, противоречия), борются с коррупцией, контролируют деятельность органов власти и исполнение их решений, отстаивают права и свободы, формируют общественное мнение и воздействие на него, привлекают граждан к деятельности по обеспечению общественной безопасности.

В основе системы обеспечения национальной безопасности лежат силы и средства обеспечения национальной безопасности. Силы обеспечения безопасности - это вооруженные силы страны, спецслужбы, силы поддержания правопорядка. Что касается средств, то национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении средствами: дипломатическими, военными, экономическими, информационными и т.д. ^[6]

В целом система обеспечения национальной безопасности включает три основных направления деятельности: обороноспособность, обеспечение государственной и общественной безопасности.

Национальная безопасность обеспечивается следующими органами: армией, службами разведки и контрразведки, правоохранительными и медицинскими органами.

Итак, проанализировав в целом систему национальной безопасности и систему ее обеспечения, мы пришли к выводу, что национальная безопасность имеет сложную структуру, элементы которой тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Субъекту безопасности необходимо обеспечивать защитой все сферы жизнедеятельности общества, в противном случае может возникнуть общая угроза безопасности. Говоря об обеспечении национальной безопасности, можем отметить, что это является непосредственными функциями государства, которые эти функции закреплены правом. Деятельность системы обеспечения национальной безопасности на практике мы рассмотрим в следующей главе.