Файл: Административные барьеры входа на Российских рынках (Сущность процессов ограничивающих вход фирм на рынок).pdf

Также причинами конкуренции можно считать ограниченный круг покупателей, ресурсов, географических границ рынка и возможностей рыночного продвижения товара.

С внешней средой в основном фирма связана посредством входа и выхода, именно за вход(input) и выход(output) ведется активная конкуренция. Целью системы является выход, а вход необходим для достижения целей организации.

Входом фирмы как системы выступают ресурсы: финансовые, материальные (сырье, материалы, комплектующие изделия, новое оборудование), кадры и знания (в том числе технологии), информация (в том числе документы), различные виды энергии.

Выходом фирмы как системы является продукция или услуги, направляемые потребителям.

Все более важным объектом конкуренции в современных условиях становится борьба за новые ресурсы, обладающие уникальностью, например информация и знания.

Элементы рыночной среды, для характеристики которых используют модель пяти конкурентных сил М.Портера, влияющие на состояние, характер, интенсивность и силу конкурентности на рынке- конкурентные силы рынка.

Пять конкурентных сил по модели М.Портера:

1. Конкуренция между действующими компаниями в отрасли

2.Угроза входа на рынок новых компаний

3.Рыночная власть поставщиков

4. Рыночная власть покупателей

5. Угроза появления товаров-заменителей (субститутов).

В случае, когда все пять сил присутствуют и создают жесткие условия на товарном рынке возникает наиболее острая конкуренция. Такое наблюдается когда барьеры входа на рынок низки, соперничество между организациями очень острое, высокая конкуренция со стороны субститутов, поставщики и покупатели имеют очень сильную позицию.

Современный научно-технический прогресс охватывает все стороны деятельности человека и характеризуется двумя путями развития:

1. эволюционный- представляет собой совершенствование и рационализацию использования известных видов техники, технологии, оборудования, материалов, источников энергии;

2. революционный - качественный переворот в производительных силах и производственных процессах, базирующийся на использовании принципиально новых, неизвестных ранее видов энергии, материалов, техники, технологии.

1.3 Отраслевые барьеры формирования новых рынков

Экономику Российской Федерации можно представить как сложный хозяйственный механизм, сформированный на базе социально-экономического развития, межрайонного территориального разделения труда и интеграционных процессов.

Современный этап экономического и социального развития Российской Федерации связан с серьезными изменениями, вызванными переходом к рыночным отношениям, что предполагает социальную ориентированность экономики и полную переориентацию всех производств на запрос потребителя.

Единый хозяйственный комплекс страны представлен отраслевой, межотраслевой и территориальной структурами.

Совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями называется отраслевой структурой. В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материального производства и нематериального производства.

Что же является стимулом к входу в отраслевой рынок новичков? В первую очередь положительная экономическая прибыль. Зачем это нужно? В первую очередь новички выполняют функцию уравновешивания рынка( так как они возвращают уровень прибыльности и цен на первоначальный долгосрочный конкурентный уровень). Так же они приносят технологические изменения в отрасли, что заставляет уже устоявшиеся фирмы выпускать новые продукты, внедрять новые технологии и поднимать уровень качества, чтобы выдержать конкуренцию. Таким образом вход новичков на рынок является своеобразным фактором «искажающего» влияния на равновесие.

Итак, вход новых фирм является существенной характеристикой отрасли, влияющей на ее развитие. Наличие отраслевых барьеров входа задает динамику благосостояния и экономического роста населения. Снижение барьеров или их предотвращение в таком случае становится элементом конкурентной политики государства и рассматривается как одна из важнейших политических задач.

Подводя итоги и резюмируя выводы из различных концепций теории отраслевых рынков, можно вывести, что совокупность экономических, технологических, институциональных условий и параметров, с одной стороны, позволяющих существующим фирмам в отрасли в долгосрочном периоде устанавливать цены выше минимальных средних издержек производства, а с другой стороны, препятствующих потенциальным новичкам получить прибыль в таком же объеме, в каком ее получали укоренившиеся фирмы до входа это отраслевые барьеры входа .

Множество исследователей выделяют и другие барьеры входа, влияющие на структуру рынков:

1. потребность в квалифицированной и высокооплачиваемой рабочей силе;
2. инвестиционные риски; государственная политика (прежде всего, патенты и государственные лицензии);
3. географическое размещение производства;
4. плотность (компактность) продуктового пространства и продуктовая дифференциация;
5. сопротивление укоренившихся фирм и вертикальная интеграция.

Литература по теории отраслевых рынков традиционно содержит деление барьеров входа на нестратегические (экзогенные) и стратегические (эндогенные). Мы же своей классификацией не противопоставим, а дополним традиционный подход, поскольку барьеры, порожденные «объективными характеристиками отраслевого рынка, связанными с технологией производства, характером предпочтений потребителей, динамикой спроса» и другими параметрами, могут быть (а могут и не быть) стратегическими инструментами ограничения конкуренции в отрасли.

Ответ на вопрос каким же образом современные корпорации стремятся максимизировать прибыль до сих пор не найдено. Большинство данных(саще всего неуточненных) говорят о том, что предпосылка о максимизации прибыли дает, по крайней мере, неплохое первое представление о поведении фирмы. Конечно же выявляется множество отклонений, как намеренных ,так и непредвиденных, но они сохраняются в относительно более или менее узких границах конкурентного давления, личного интереса управляющих - владельцев акций и угрозы поглощения фирмы или смещения и замены на более влиятельных наемных управляющих. В той степени, в которой отклонения существуют, они, как правило, оказываются более сильными при небольшой конкуренции и при более влиятельной позиции руководителей, достигнутой благодаря их положению как акционеров или из-за отсутствия сильной коалиции собственников корпорации. Если фирма, обладающая монопольной властью, терпима к организационным промахам, выплачивает роскошную зарплату управляющим, то ее экономическая неэффективность будет больше, чем можно предположить при жестком условии максимизации прибыли.

ГЛАВА 2. Особенности ограничений входа на российском рынке

2.1. Государственная поддержка снятия барьеров

Придерживаясь Конституции страны и Гражданского Кодекса Российской Федерации можно обозначить, что предпринимательская деятельность является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц и юридических лиц, однако государство регулирует деятельность субъектов предпринимательства посредством законодательных и исполнительных органов. Вся суть проблемы заключается в том, чтобы ограничить государственное регулирование, при то, что полностью упразднить административные барьеры невозможно. На данный момент практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует о том, что на пути развития любого вида предпринимательства встречаются многочисленные административные барьеры, например:

- сложное законодательство непрямого действия, с применением многочисленных подзаконных актов.

- противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях.

- высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов предпринимательства.

- значительный объем различной отчетности.

- слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.

Во всех развитых странах имеется множество административных барьеров. Основными причинами административного бремени в странах членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; слишком большое количество форм и требований; слишком частая необходимость их предоставления контролирующим органам; частые изменения форм отчетности; большое число государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и др.

В большей степени от административных барьеров страдают малые предприятия, потому что административное бремя из расчета на одно предприятие и на одного работника очень сильно разнится в зависимости от размера предприятия.Например, административное бремя в расчете на одного работника для предприятия со штатом 1- 9 человек составляет в среднем 3500 евро, тогда как для фирм со штатом 100 человек этот показатель равен 600 евро. К примеру, в США, конторские затраты и время, связанное с бумажной работой и исполнением административных требований, обходится для фирм с 1 - 4 работниками в 2080 долл. в расчете на одного работника в год. В то же время крупные фирмы с числом работников от 500 до 900 человек тратят на преодоление административного бремени 120 долл. в расчете на одного работника.

На уровне Всемирного банка основными препятствиями на пути развития предпринимательства в России считают как раз административные барьеры, налоговое бремя и коррупцию. Одной из не менее важных проблем российской экономики является очень высокий уровень административных барьеров в хозяйственной деятельности.

Можно дать еще одно определение административным барьерам в экономике- это правила ведения определенной деятельности на рынке, установленные решениями государственных органов, соблюдение которых является обязательным для этого вида деятельности. Вводятся платежи за проведение бюрократических процедур, которые чаще всего даже не попадают в бюджет.

"Барьерными" платежами называют платежи за прохождение бюрократических процедур. Такие платежи имеют характер экономической ренты. Чаще всего такая рента присваивается конкретными экономическими агентами, которым передано эксклюзивное право на доходы от системы. Плюс ко всему сложность прохождения таких процедур приводит к быстрому развитию рынка посреднических услуг, который держится за счет помощи в прохождении этих процедур за определенную плату. Это типично для регистрации юридических лиц, получения лицензий и сертификатов для ведения той или иной деятельности. При этом можно сказать, что использование подобного рода услуг является рыночным способом преодоления административных барьеров с наименьшими трансакционными издержками и в то же время - способом извлечения ренты, базирующимся на эксклюзивной связи с основным "оператором барьера", например, государственным регистрирующим органом.

Еще один вариант группировки административных барьеров:

1.При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.);

2. При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.);

3. При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).

«Барьерный характер» урегулирования отраслевых предприятий имеет ряд негативных последствий для экономики. Он ведет и к прямым потерям общества, выражающимся в росте цен на потребительские товары, и к косвенным(недопроизводство валового внутреннего продукта из-за неправильного использования ресурсов). «Административные барьеры», искуственно созданные, не выполняют возлагаемой на них функции, а носят бюрократический характер, прямо противостоящий изначально заложенной на них функции. Данный характер экономики приводит к созданию благоприятной почвы для рентоориентированного поведения государственных чиновников и развитию аутсорсинговых компаний.

Экономические потери общества от совокупности описанных вышеописанных факторов ведения хозяйственной деятельности, складываются из двух составных частей:

1. Прямые потери- трансакционные издержки. Необходимость преодоления данных издержек влечет за собой значительную часть потерь населения за счет роста розничных цен.
2. Косвенные потери - снижение эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводство внутреннего валового продукта. При входе на рынок малого и среднего бизнеса ( что нужно для общей эффективности экономики) существенную преграду составляют «административные барьеры».

Откуда же берутся прямые потери? Они возникают из-за необходимости проведения хозяйствующим субъектом выплат, которые представляют собой плату за пользование ресурсами, что нужно для формального выполнения правил, установленных «административными барьерами»..

Ресурсный центр малого предпринимательства дает следующее определение административных барьеров: «Помехи, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности и которые создаются чиновниками органов исполнительной власти». Многие исследователи придерживаются мнения, что «административные барьеры» это в первую очередь затраты предприятий на исполнение законодательства и множества нормативных актов.