Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Понятие и порядок введения наблюдения).pdf

Если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на 20% размер требований конкурсных кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника, за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления, могут совершаться только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов). Сделка, нарушающая данное требование, может быть признана судом недействительной, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или не могла не знать о таком нарушении.

В целях восстановления платежеспособности должника внешнему управляющему предоставлено право отказа от исполнения сделок должника. Данное право может быть реализовано в течение 3 месяцев со дня введения внешнего управления. Отказ возможен, если имеется одно из следующих условий:

1) сделка создает препятствие восстановлению платежеспособности;

2) исполнение сделки влечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при равных обстоятельствах.

Внешний управляющий обязан принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию. На управляющего возлагаются обязанности по разработке, представлению на утверждение, а затем реализации плана внешнего управления; ведению учета и отчетности; принятию мер по взысканию задолженности и др.^[43]

Одной из обязанностей внешнего управляющего является предоставление кредиторам необходимой информации, а в предусмотренных Законом о банкротстве случаях - отчета.

Обязанность предоставить отчет собранию кредиторов возникает: по результатам проведения внешнего управления; при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления; по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов; в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (п. 1 ст. 117 Закона о банкротстве).

Отчет не представляется собранию кредиторов при исполнении обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом (п. 2 ст. 116 Закона о банкротстве). В этом случае внешний управляющий должен в течение 10 дней после исполнения обязательств уведомить кредиторов, требования которых включены в реестр, об удовлетворении этих требований.

Требования к отчету установлены п. 3, 4 ст. 117 Закона о банкротстве.

Отчет внешнего управляющего должен содержать предложения о продлении или прекращении внешнего управления и дальнейших действиях (например, о переходе к расчетам с кредиторами, об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства)^[44].

Если требования кредиторов, включенные в реестр, удовлетворены, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты их удовлетворения уведомляет об этом кредиторов и представляет на утверждение арбитражного суда отчет с предложением о прекращении производства по делу (п. 4 ст. 117 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с отчетом не менее чем за 45 дней до истечения срока внешнего управления или не менее чем за 10 дней до даты созыва собрания кредиторов.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о заключении мирового соглашения.

Отчет внешнего управляющего рассматривается арбитражным судом, за исключением случая, если он рассматривался собранием кредиторов, но оно не приняло ни одного из указанных решений^[45].

Отчет внешнего управляющего с прилагаемыми к нему реестром требований кредиторов и имеющимися жалобами кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании, а также протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов.

Отчет внешнего управляющего по итогам исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьими лицами рассматривается арбитражным судом без его предварительного представления собранию кредиторов.

По результатам рассмотрения отчета арбитражным судом может быть вынесено определение:

- о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов или утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

- о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;

- об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего.

Арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего, если^[46]:

- требования кредиторов, включенные в реестр, не удовлетворены;

- отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника;

- имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения (п. 5 ст. 119 Закона о банкротстве).

При отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, а также при непредставлении такого отчета в течение месяца со дня окончания срока внешнего управления суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Суд вправе также продлить срок внешнего управления в пределах допустимого максимального срока.

Основаниями для вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства являются также:

- ходатайство собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- ходатайство о признании должника банкротом, заявленное лицом, участвующим в деле о банкротстве, при наличии следующих условий: собранием кредиторов не принято ни одного из предусмотренных п. 3 ст. 118 Закона о банкротстве решений; предельный срок внешнего управления истек (п. 1 ст. 122.1 Закона о банкротстве).

Внешнее управление может быть завершено в случае достижения своей цели, по истечении срока его проведения, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве^[47].

При достижении цели внешнего управления - восстановлении платежеспособности должника существует два варианта прекращения процедуры:

1) если в период внешнего управления произведено полное удовлетворение требований кредиторов, арбитражный суд утверждает отчет внешнего управляющего и прекращает производство по делу;

2) если расчеты с кредиторами еще не произведены, арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов выносит определение о прекращении внешнего управления и о переходе к расчетам с кредиторами.

Определение о переходе к расчетам с кредиторами является основанием для начала расчетов с кредиторами. В определении устанавливается срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать 6 месяцев с даты вынесения указанного определения.

Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов и очередностью, предусмотренной ст. 134 - 138 Закона о банкротстве.

После окончания расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве^[48].

Если в установленный срок расчеты с кредиторами не произведены, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Производство по делу о банкротстве прекращается также при заключении в период внешнего управления мирового соглашения.

При недостижении цели внешнего управления и отсутствии оснований для продления процедуры внешнего управления принимается решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства^[49].

Таким образом, внешнее управление - одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве в целях восстановления платежеспособности должника. Введение и условия осуществления внешнего управления практически не зависят от воли должника. При внешнем управлении существенно ограничивается самостоятельность органов управления должника, функции по текущему руководству и реализации плана внешнего управления передаются внешнему управляющему.

Мероприятия по восстановлению платежеспособности осуществляются в соответствии с планом внешнего управления, который должен быть разработан внешним управляющим на основе анализа финансового состояния должника с учетом характера его деятельности, организационно-правовой формы и т.д. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок их реализации, а также связанные с ними расходы.

Внешнее управление может быть завершено в случае достижения своей цели, по истечении срока его проведения, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве. При недостижении цели внешнего управления и отсутствии оснований для продления процедуры внешнего управления принимается решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Глава 4. Конкурсное производство

4.1. Понятие и признаки конкурсного производства

Процедура конкурсного производства с 1 октября 2015 г. применяется только для юридических лиц.

Легальное определение конкурсного производства дано в абз. 16 ст. 2 Закона о банкротстве: процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

По статистике конкурсное производство является наиболее распространенной процедурой банкротства.

Признаки конкурсного производства исследованы в доктрине^[50].

Во-первых, в качестве основного признака, характеризующего конкурс как судебную процедуру ликвидации, следует прежде всего назвать банкротство юридического лица, признаваемое арбитражным судом.

Необходимо подчеркнуть, что банкротство, выявленное даже при обычной ликвидации, также влечет введение конкурсного производства согласно ст. 224, 225 Закона о банкротстве.

Во-вторых, в качестве сущностного признака конкурса называют конкуренцию кредиторов^[51].

Законодатель установил, что ликвидация юридических лиц возможна исключительно в конкурсном производстве, если юридическое лицо является банкротом (п. 6 ст. 61, абз. 2 п. 1, п. 3 ст. 65 ГК РФ). Подтверждением тому служат положения Закона о банкротстве, нормы которого применяются и в том случае, если к должнику в процедурах банкротства предъявляет требования единственный кредитор (абз. 2 п. 1 ст. 12).

Собственно понятие «конкурс» происходит именно из невозможности сполна удовлетворить требования нескольких кредиторов.

В-третьих, характерным для конкурса является образование конкурсной массы, в состав которой включается все имущество несостоятельного должника, в том числе и полученное после открытия конкурса.

Итак, конкурсное производство - это судебная процедура ликвидации юридического лица, применяемая к должнику, признанному банкротом решением арбитражного суда, осуществляемая под его контролем в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

4.2. Срок конкурсного производства

Конкурсное производство открывается с момента признания должника банкротом решением арбитражного суда. Должнику и лицам, участвующим в деле о банкротстве, предоставляется право обжаловать вынесенное судебное решение в установленном законом порядке^[52].