ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 9326
Скачиваний: 7
166
Для рассмотрения дел в кассационной инстанции установ-
лены следующие сроки, являющиеся обязательными:
а) Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной области, суд ав-
тономного округа, окружной (флотский) военный суд должны
рассмотреть поступившее дело не позднее чем в течение месяца
со дня его поступления;
б) Верховный Суд РФ – не позднее чем в течение двух ме-
сяцев со дня его поступления;
г) кассационная жалоба (представление) по делам о защите
избирательных прав или права на участие в референдуме граждан
РФ, поступившая в ходе избирательной кампании или подготовки
референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции – в
течение пяти дней со дня поступления.
При этом федеральными законами могут быть установлены
и сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб (пред-
ставлений) по отдельным категориям дел. Например, КоАП РФ
предусматривает, что срок рассмотрения жалобы на постановле-
ние судьи о применении административного взыскания не может
превышать 10 дней.
Порядок в судебном заседании в суде кассационной инстан-
ции обеспечивает председательствующий по правилам, установ-
ленным для суда первой инстанции. К нарушителям установлен-
ного порядка также применяются меры, предусмотренные ГПК
РФ для суда первой инстанции.
Судебное заседание в суде кассационной инстанции прово-
дится по правилам, установленным для проведения судебного за-
седания в суде первой инстанции, но с учетом нижеизложенных
правил.
Итак, порядок совершения процессуальных действий судом
кассационной инстанции является следующим:
1) председательствующий открывает судебное заседание и
объявляет:
какое дело,
по чьим кассационным жалобе, представлению и на реше-
ние какого суда подлежит рассмотрению,
выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представите-
лей явился и устанавливает личность явившихся, проверяет пол-
167
номочия должностных лиц, их представителей;
2) председательствующий объявляет состав суда и разъясня-
ет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы. Осно-
вания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения, а так-
же последствия удовлетворения таких заявлений определяются
статьями 16 – 21 ГПК РФ;
3) председательствующий разъясняет лицам, участвующим
в деле, их процессуальные права и обязанности;
4) в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не извещенных о времени и месте рас-
смотрения дела, суд откладывает разбирательство дела. Однако
неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте
рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству
дела. При этом суд и в этих случаях вправе отложить разбира-
тельство дела;
5) ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам,
связанным с разбирательством дела, разрешаются судом после
заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Заявлен-
ные ходатайства разрешаются судом по правилам, установлен-
ным для суда первой инстанции;
6) рассмотрение дела начинается докладом председательст-
вующего (одного из судей). Докладчик излагает:
обстоятельства дела,
содержание решения суда первой инстанции,
доводы кассационных жалобы, представления и поступив-
ших относительно них возражений,
содержание представленных в суд новых доказательств,
сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть
суду для проверки решения суда;
7) после доклада председательствующего (одного из судей)
суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание
лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает
лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель
либо прокурор, если им принесено кассационное представление.
В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым
выступает истец;
8) после объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассаци-
онной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в
168
деле доказательства.
Суд также исследует вновь представленные доказательства,
если признает, что они не могли быть представлены стороной в
суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд вы-
носит определение. Кроме этого, стороны вправе заявлять хода-
тайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об ис-
требовании других доказательств, в исследовании которых им
было отказано судом первой инстанции.
Исследование доказательств проводится в порядке, установ-
ленном для суда первой инстанции;
9) если судом кассационной инстанции исследовались но-
вые доказательства, проводятся судебные прения по правилам,
предусмотренным ГПК РФ для суда первой инстанции. При этом
первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или
прокурор, принесший кассационное представление;
10) по окончании судебных прений суд удаляется в совеща-
тельную комнату для вынесения кассационного определения.
Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном
статьей 15 ГПК РФ, а вынесение кассационного определения и
его объявление – по правилам, предусмотренным соответственно
статьями 194 и 193 ГПК РФ, то есть по правилам, установленным
для судов первой инстанции.
При рассмотрении кассационных жалобы, представления
суд кассационной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения,
а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить решение суда первой инстанции полностью или
в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой ин-
станции в том же или ином составе судей, если нарушения, до-
пущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены
судом кассационной инстанции;
3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и
принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотре-
ние, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установ-
лены на основании имеющихся и дополнительно представленных
доказательств;
4) отменить решение суда первой инстанции полностью или
в части и прекратить производство по делу либо оставить заявле-
169
ние без рассмотрения.
Устанавливая основания для отмены (изменения) решения
суда, законодатель исходит из основных требований, предъяв-
ляемых к судебному решению – это его законность и обоснован-
ность. Основаниями для отмены (изменения) решения суда в кас-
сационном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих зна-
чение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции
обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) нарушение или неправильное применение норм матери-
ального права или норм процессуального права.
Нормы материального права считаются нарушенными (не-
правильно примененными) в случаях, если:
а) суд не применил закон, подлежащий применению,
б) суд применил закон, не подлежащий применению,
в) суд неправильно истолковал закон.
Нарушение (неправильное применение) норм процессуаль-
ного права является основанием для отмены решения суда первой
инстанции только при условии, если это нарушение или непра-
вильное применение привело или могло привести к неправиль-
ному разрешению дела.
Однако ГПК РФ приводит перечень случаев, когда решение
суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов
кассационных жалобы, представления. Это происходит в случаях,
если:
а) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
б) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судеб-
ного заседания;
в) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке,
на котором ведется судебное производство;
г) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в деле;
д) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей
либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судья-
ми, которые указаны в решении суда;
е) решение суда принято не теми судьями, которые входили
170
в состав суда, рассматривавшего дело;
ж) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
з) при принятии решения суда были нарушены правила о
тайне совещания судей;
4) несоответствие выводов суда первой инстанции, изло-
женных в решении суда, обстоятельствам дела;
5) по основаниям, указанным в статьях 220 и 222 ГПК РФ –
решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассацион-
ном порядке с прекращением производства по делу или оставле-
нием заявления без рассмотрения.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не
может быть отменено по одним только формальным соображени-
ям. Например, если в мотивировочной части отсутствует ссылка
на норму материального права.
Постановление суда кассационной инстанции выносится в
форме кассационного определения, которое вступает в силу с
момента своего вынесения.
В кассационном определении в обязательном порядке ука-
зываются:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой
инстанции, кассационных жалобы, представления, представлен-
ных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотре-
нии дела в суде кассационной инстанции;
5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных
жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и
ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
Если кассационные жалобы, представления были оставлены
без удовлетворения, суд указывает мотивы, по которым доводы
жалобы, представления отклоняются; если решение суда было
отменено полностью (в части) и оно подлежит передаче на новое
рассмотрение, – действия, которые должен совершить суд первой
инстанции при новом рассмотрении дела.
Указания, касающиеся необходимости совершения процес-
суальных действий и изложенные в определении суда кассацион-