Файл: Понятия и виды толкования правовых норм..pdf

Правовое воспитание – это процесс формирования определенного типа правосознания. Этот процесс может быть стихийным процессом формирования правосознания в обществе под воздействием окружающей среды (воздействия СМИ, деятельность госорганов), что может привести к антисоциальным последствиям, если человек видит вокруг себя массовое нарушение прав. Правосознание может быть и целенаправленным, систематическим, направленным на изменение правового сознания людей. Направленность правового воспитания может быть позитивной для общества или негативной. Воспитание, направленное на получение знаний о праве, умение их использовать, называется правовым обучением.

Правовое воспитание имеет различные цели: цели, связанные с объемом познаний. Формирование обыденного правосознания, правосознания профессионала юриста, научного мировоззрения юриста.

Правовое воспитание формирует знания людей о праве, чувства, оценки, ценности, установки на правомерное поведение, оно нацелено на формирование потребностей, непротиворечащих правомерному поведению, способствующее уважению к праву, навыков и привычек реализации права, а также на подавление антиобщественных установлений. Эффективность правового воспитания показывает степень достижения поставленных целей. Средствами правового воспитания выступают: обучение, пропаганда права, самообразование и юридическая практика.^[8]

Таким образом, без развитого правосознания невозможно построение современного демократического государства, то есть государства с высоким научно-техническим, политическим, экономическим уровнем и с развитым моральным самосознанием, характерным для гражданского общества.

ГЛАВА 2. СПОСОБЫ И ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

2.1. Виды толкования правовых норм

Классификация толкования может производиться в зависимости от его объема. Это связано с тем, что в определенных ситуациях толкующий норму субъект оказывается перед лицом необходимости понимать ее уже или, наоборот, шире, чем на первый взгляд можно усмотреть из текста закона. Это привело к появлению в теории права понятий расширительного (распространительного), ограничительного и буквального (адекватного) толкования.

Буквальное толкование выражается в том, что понимание смысла права толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом источника права. Результат такого толкования адекватен словесной форме правового веления.

Расширительное (распространительное) толкование имеет место там, где действительный смысл нормы права выходит за рамки ее текстуальной формы.

Ограничительное толкование выражается в таком результате интерпретации, когда подлинный смысл нормы права следует понимать ограничительно, т.е. уже, чем это выражено в словесном тексте.^[9]

Официальное толкование представляет собой разъяснение смысла норм права, исходящее от органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица и имеющее обязательный характер для всех субъектов, чьи взаимоотношения регулируются разъясняемой нормой. Официальное толкование иногда называется легальным, т.е. основанным на законе, обязательным, и в свою очередь оно разделяется на нормативное и ненормативное (казуальное).

Нормативное толкование - это разъяснение смысла права, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений, рассчитанное на неоднократное применение и персонально не определенное в отношении субъектов и общественных отношений. Нормативность толкования права следует понимать как: государственную обязательность разъяснения; возможность неоднократного его применения; его распространяемость на широкий круг общественных отношений.

Нормативному толкованию подвергаются те акты, которые, с точки зрения определенного органа власти, нуждаются в дополнительном разъяснении в силу обнаружившихся затруднений, неправильной или противоречивой практики их применения, неясности их текста или каких-либо иных причин. Целью толкования является устранение неправильной и противоречивой практики правоприменения, обеспечение ее единообразия. Любой орган, имеющий право на нормативное толкование, в пределах своей компетенции не ограничен ни в поводах, ни в основаниях разъяснения норм права.^[10]

Нормативные разъяснения не содержат и не должны содержать самостоятельных норм, они лишь уточняют, объясняют и конкретизируют положения толкуемого акта. Так, разъяснение может объяснять, кого касается действие нормативных предписаний, каковы права и обязанности субъектов права, что конкретно предписывает правовая норма, при каких условиях она должна осуществляться. Однако толкование не может вносить поправок и изменений в действующие нормы, искажать или дополнять юридическую волю законодателя. Естественно, нормативное толкование не может осуществляться в отрыве от окружающей обстановки, но это вовсе не должно означать, что в процессе толкования под предлогом учета изменившихся условий, потребностей политического и экономического развития можно отходить от точного смысла правовых норм, вкладывать в норму то содержание, которое расходится с замыслом законодателя.

Правотворчество и толкование - разные понятия. Интерпретатор не создает права, а лишь выявляет, устанавливает волю, выраженную в нормативном акте, тогда как правотворчество - это создание новой нормы права.

Нормативное разъяснение не имеет самостоятельного значения, не может применяться самостоятельно и отдельно от толкуемого акта и полностью разделяет его судьбу. Оно действует там и тогда, где и когда действует сам нормативный акт. В частности, отмена или изменение нормативного акта автоматически отменяет его нормативное толкование.

Видом нормативного толкования является аутентичное толкование, разъяснение права, исходящее от органа, который ранее издал разъясняемую норму. «Аутентичный» означает действительный, подлинный, основанный на первоисточнике. Акты аутентичного официального толкования общеобязательны.

Казуальное толкование права выражается в разъяснении смысла норм персонально к определенным общественным отношениям, разъяснение права применительно к конкретному жизненному случаю. Чаще всего такое толкование права дается судебными и иными компетентными органами по рассматриваемым ими юридическим делам.

Акты казуального толкования имеют разовое значение, но, сделанные по принципиальным делам и особенно - в условиях пробела в праве, превращаются в прецедент толкования, который представляет собой результат казуального толкования, выработанный правоприменительной практикой образец, стандарт требуемого понимания и применения правовых норм, сформулированный при рассмотрении конкретного юридического дела и получивший признание в юридической науке.^[11]

Неофициальное толкование - это такое разъяснение права, которое осуществлено не уполномоченными специально на это органами и лицами и не имеет обязательного характера. Оно не порождает обязательных юридических последствий и производится, например, адвокатами, учеными, отдельными гражданами. Его значение определяется авторитетом субъектов, их специальными знаниями и убедительностью формы, в которой толкование осуществляется.

Виды неофициального толкования: доктринальное и научное, обыденное и профессиональное - выделяются по субъектам толкования.

Обыденное толкование выражается в уяснении и разъяснении права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции. Оно находит отражение в отношении к праву, правосудию, законности и других вербальных выражениях понимания правовой действительности. Обыденное толкование чаще имеет устную форму.

Субъектами профессионального толкования являются юристы. Профессиональное толкование отличается полнотой, систематическим характером. Юрист видит любую правовую норму в контексте системы права, ему очевидны взаимосвязи толкуемой нормы с другими нормами.

Субъектами научного толкования выступают лица, имеющие ученые степени кандидатов и докторов наук в области права. Как правило, это работники научно-исследовательских и образовательных учреждений. Научные толкования могут иметь как устную (лекции), так и письменную форму (книги, статьи и т.п.). Научному толкованию свойственны глубина, мотивированность, полнота.

Доктринальные толкования даются компетентными лицами, обладающими авторитетом. Такого рода толкования обладают огромной убедительностью, глубокой аргументацией. Они оказывают огромное воздействие на соответствующие общественные отношения, хотя официальным характером и не обладают. Особенность доктринальных толкований состоит в том, что они отражают не позицию отдельно взятого специалиста, а сложившееся мнение, школу, объективно существующее положение. Таким образом, доктринальное толкование - это научно обоснованное, практически ценное, авторитетное сложившееся суждение о правовых явлениях.^[12]

Таким образом, в процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемою акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д. Главным объектом толкования является текст нормативного акта, поскольку именно в нем находит свое выражение воля законодателя.

2.2. Способы толкования правовых норм

На протяжении длительного времени в науке «Теории государства и права» актуальным вопросом остается вопрос о понимании категории толкования права.

В обыденном понимании, толкование права - это явление, представляющее собой реакцию различных уполномоченных органов и лиц на обнаруженные ими в текстах нормативных актов неясности и огрехи. При этом оно появляется тогда, когда возникает потребность «истолковать закон по-особому». Однако, такое мнение, конечно же, является ошибочным.

В юридической литературе категория толкования права употребляется в двух значениях.

Первое, толкование права - это уяснение содержания и смысла толкуемой нормы права (воли законодателя) и разъяснение ее результатов;

По мнению Черданцева А.Ф.: «толкование права, с одной стороны, представляет собой определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, с другой стороны - результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающих указанной системе определенное значение (смысл)».^[13]

По мнению Пиголкина А.С.: толкование права - это «деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти».^[14]

Второе, толкование права - это уяснение подлинного содержания и смысла нормы права (воли законодателя).

По мнению Перевалова В.Д.: «толкование - это интеллектуально - волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования».^[15]

По мнению Марченко М.Н.: толкование - это «особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смысла».^[16]

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что единого подхода по поводу ответа на данный вопрос у ученых не существует. Но, несмотря на это, каждый из них, отвечая на него, по-своему прав. Так как их суждения объясняют назначение толкования права.

В первом случае, это единый процесс, выражающийся в уяснении интерпретатором содержания и смысла толкуемой им нормы права (воли законодателя) и разъяснение его результата для других лиц. Данная деятельность осуществляется по поводу нормы права, в отношении которой у правоприменителя возникли сомнения и разногласия в силу ее неясности.

Во втором случае, это самостоятельная деятельность интерпретатора, выражающаяся в уяснении содержания и смысла толкуемой им нормы права (воли законодателя), по результатам которой не следует ее разъяснение для других лиц.

Данная деятельность осуществляется по поводу любой нормы права.

Таким образом, под толкованием права подразумевается многоаспектная деятельность интерпретатора, направленная на уяснение и разъяснение содержания и смысла (воли законодателя) толкуемого им объекта толкования.

Рассматривая классификацию способов толкования права, целесообразнее всего начинать ее с языкового способа толкования. Данный способ в юридической литературе называют также грамматическим, филологическим и даже текстовым.