Файл: Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов ПП ..pdf

Последний, пятый этап ликвидации начинается после завершения всех расчетов с кредиторами. Ликвидатор составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается органом или лицами, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ). Остаток имущества передается учредителям или участникам юридического лица, а при ликвидации некоторых некоммерческих организаций используется на цели, предусмотренные законодательством и их учредительными документами. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

2.2. Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:

— слияние нескольких юридических лиц в одно;

— присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;

— разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;

— выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;

— преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица^[14].

Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект — юридическое лицо, подлежат прекращению.

Реорганизация юридического лица по общему правилу проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например, общего собрания его участников. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ). Такое согласие требуется получить от антимонопольных органов, контролирующих появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять доминирующее положение на товарном рынке. В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме разделения и выделения может осуществляться принудительно, по решению компетентного государственного органа или суда. Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций.

Реорганизация юридических лиц оформляется либо передаточным актом (балансом) (в случаях слияния, присоединения и преобразования), либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст. 58 ГК РФ). В передаточном акте или в разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем без исключения правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК РФ). Соблюдение этого правила призвано обеспечить полную ясность относительно всех правоотношений, участником которых являлось реорганизованное юридическое лицо. Очевидно, что оно установлено прежде всего в интересах кредиторов юридического лица с тем, чтобы их требования не «затерялись» в ходе реорганизации^[15].

Закон требует, чтобы лица или органы, принявшие решение о реорганизации, письменно уведомили об этом всех кредиторов, а последние вправе независимо от поступления уведомления требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств и возмещения возникших убытков (п. 1 и 2 ст. 60 ГК РФ). Данные правила составляют важнейшие юридические гарантии прав и интересов кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).

В заключение стоит отметить, что с 2014 г. ГК РФ допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абз.1 п.1 Ст.57 ГК РФ. Согласно названной норме, допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе, созданных в разных организационно-правовых формах, если ГК РФ или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.

В целом по итогам изложенного выше можно сделать следующие выводы.

Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.

Заключение

По итогам работы можно сделать следующие выводы.

Создание субъектов предпринимательского права происходит в процессе их легитимации, которая рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства.

Первой формой легитимации предпринимательской деятельности является государственная регистрация, которая является обязательной для всех субъектов предпринимательства, и осуществляется путём подачи необходимого комплекта документов в регистрационные органы, в качестве которых выступают органы федеральной налоговой службы. По общему правилу государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту его жительства. Регистрация носит уведомительный характер.

Государственная регистрация не является единственным направлением легитимации субъектов предпринимательства, существуют и другие условия осуществления предпринимательской правосубъектности, такие как ограничения и запреты на обладание определенным имуществом (например, военная техника, взрывчатые вещества и т.п.), а также ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности (например, эмиссией наличных денег). Последнее осуществляется, в том числе, и с помощью такого института, как лицензирование. Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, а само лицензирование осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.

В рамках темы легитимации субъектов предпринимательской деятельности наряду с государственной регистрацией и лицензированием рассматривается также такой институт как саморегулирование субъектов. Законом для отдельных отраслей предпринимательства предусмотрено обязательное членство участников предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, а для других отраслей предусматривается лишь возможность создания саморегулируемых организаций, членство в которых не является обязательным.

Отметим, что различные способы легитимации субъектов предпринимательства позволяют уравновесить закрепленный в законодательстве принцип свободы предпринимательской деятельности, обеспечивая ответственное отношение к правам и свободам других участников хозяйственных отношений.

Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2016. — 36 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 декабря 2016 года. — М.: Проспект, 2016. — 1064 с.

II. Научная и учебная литература

1. Алексеева Л.Г. Обеспечение законности в деятельности саморегулируемых организаций / Л. Г. Алексеева // Законность. — 2015. — № 11. — С. 27-29.
2. Аюшеева И.З. Защита прав кредиторов при реорганизации юридического лица: новеллы правового регулирования / И. З. Аюшева // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 46-50.
3. Егорова М.А. К вопросу о правовом статусе саморегулируемых организаций в Российской Федерации / М. А. Егорова // Право и экономика. — 2016. — № 5. — С. 11-22.
4. Ершова И.В. Лицензирование экономической деятельности в условиях интеграционных процессов / И. В. Ершова // Предпринимательское право. — 2014. — № 1. — С. 23-30.
5. Забелин А.В. Правовое регулирование института саморегулируемых организаций: общий и отраслевой подходы / А. В. Забелин // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2016. — № 1. — С. 97 - 102.
6. Зорина Е.А. Федеральная налоговая служба России как орган государственной регистрации юридических лиц / Е. А. Зорина // Налоги. — 2014. — № 3. — С. 25-27.
7. Иванова Ж.Б., Толмачев Д.В. Определение прекращения деятельности юридического лица как самостоятельного правового явления и выявление его отличий от сходных правовых феноменов / Ж. Б. Иванова, Д. В. Толмачев // Российская юстиция. — 2015. — № 7. — С. 14-17.
8. Каширский С.С. Универсальный характер правопреемства при реорганизации юридических лиц / С. С. Каширский // Юрист. — 2014. — № 6. — С. 9-13.
9. Кванина В.В. К вопросу о замене лицензирования другими формами регулирования предпринимательской деятельности / В. В. Кванина // Предпринимательское право. — 2014. — № 3. — С. 7-13.
10. Панов А.Б. Некоторые вопросы лицензирования / А. Б. Панов // Российская юстиция. — 2013. — № 9. — С. 56-59.
11. Пахаруков А.А., Тюкавкин-Плотников А.А. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица: унификация или дифференциация правового регулирования? / А. А. Пахаруков, А. А. Тюкавкин-Плотников // Закон. — 2016. — № 6. — С. 138-151.
12. Рейзер И. Ликвидация организации / И. Рейзер // ЭЖ-Юрист. — 2016. — № 39. — С. 1, 4.
13. Трофимова Е.В. Государственная регистрация юридических лиц в свете реформы гражданского законодательства / Е. В. Трофимова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 40-46.
14. Трофимова Е.В. Совершенствование регистрационного режима легитимации предпринимательства как способ улучшения условий ведения бизнеса в РФ / Е. В. Трофимова // Предпринимательское право. — 2013. — № 3. — С. 61-65.
15. Поротикова О.А. Процесс создания юридического лица: в теории и на практике / О. А. Поротикова // Гражданское право. — 2013. — № 4. — С. 27-30.