Файл: Государственные займы и их классификация.pdf

Возможности России по оптимизации государственных займов имеют два главных ограничения: первичный профицит федерального бюджета и положительное сальдо по текущим операциям.

На сегодняшний день в РФ основная часть государственных заимствований направляется на обслуживание и погашение госдолга, что не только замедляет экономический рост, но и больше усугубляет долговую проблему.

Особого внимания требует решение проблемы учета всех элементов государственного займа. Увеличение госзайма РФ, в частности, вызвано ростом объемов государственных гарантий, что обуславливает необходимость контроля за правомерностью предоставления и эффективностью использования госгарантий. Еще одной особенностью долговой ситуации в Российской Федерации является наличие значительного объема задолженности государственных компаний.

Отсутствие учета рисков, связанных с данным квазисуверенным долгом России, может стать причиной проведения дорогостоящих антикризисных мер в будущем. Помимо этого, внутренний долговой рынок РФ отличается значительной чувствительностью к колебаниям на валютном и сырьевом рынках, что увеличивает риски локальных инвесторов. Более того, отсутствие эффективных инструментов страхования рисков приводит к тому, что инвесторы не готовы вкладывать в ГЦБ в периоды обострения на внешних рынках и ухудшения внутренних условий инвестирования.

Все это вызывает необходимость повышения доходности размещаемых займов для привлечения финансовых ресурсов, что, в свою очередь, удорожает обслуживание госдолга. Также необходимо отметить, что на сегодняшний день учет долговых обязательств РФ недостаточно систематизирован, а унифицированная база данных государственных заимствований не была разработана. Еще одним аспектом данной проблемы, требующим срочного разрешения, является несовершенство правового регулирования в сфере управления госдолгом РФ.^[20]20

В частности, особые опасения вызывают:

1.отсутствие достаточно эффективного взаимодействия государственных структур в рамках системы управления госдолгом;

2.отсутствие в законодательстве РФ правовых основ для осуществления Счетной палатой РФ контроля за эффективностью управления госдолгом и использованием заемных средств;

3.отсутствие системы санкций за неэффективность принимаемых решений в рамках регулирования госдолга;

4.низкая транспарентность операций в области управления долговыми обязательствами РФ и т.д.

---

В условиях нестабильности мировой хозяйственной системы правительству РФ необходимо снижать объемы расходов и соответственно оптимизировать бюджет. Однако, данные направления затруднены рядом факторов и обстоятельств. В этой связи государство вынуждено прибегать к заимствованиям финансовых ресурсов и привлечения иностранных инвесторов за рубежом.^[21]21

Рост долговых обязательств снижает показатели долговой устойчивости РФ и влечет за собой развитие инвестиционного кризиса в стране. Данные негативные тенденции проявляются в:

1.Несовершенстве действующего законодательства в области инвестиций и финансовых рынков;

2.Достаточно высоких рисках при инвестировании в различные сектора и отрасли экономики РФ;

3.Высоком уровне зависимости национальной экономики РФ от сырьевых отраслей национального производства;

4.Практически не развитый сектор наукоемкого производства и т.д.

Для того, чтобы установить оптимальный уровень расходов для стимулирования экономического роста необходимо:

1. принимать бюджет на ближайшие годы исходя из показателей прошлых лет;

2. более детально анализировать основные источники доходных поступлений, предвидеть их рост или возможное падение

3.привлекать инвесторов в национальную экономику и т.д.

Вышеназванные критерии помогут оптимизировать расходы бюджета и сделать их более эффективными в условиях нестабильности мирового рынка.

Многие крупные зарубежные компании отказываются инвестировать в экономику РФ в связи с нестабильной ситуацией и низким инвестиционным климатом.

Для того, чтобы устранить проблемы в сфере бюджетной политики РФ и привлечь зарубежных инвесторов национальную экономику необходимо:

1. Улучшение инвестиционного климата за счет упрощения системы налогового администрирования;^[22]22

2. Снижение расходных статей бюджета;

3.Усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств;

4. Необходимо развивать и инвестировать сферу технологий и инноваций, которые повысят не только статус страны в мировом рейтинге, но и снизят зависимость России от цен на сырье и т.д.

Данные направления могут способствовать увеличению показателей экономического роста национальной экономики РФ.

Заключение

В завершении работы подведем итоги и сделаем выводы:

Государственный займ, как экономическая категория, представляет собой такой же ключевой элемент современных финансовых систем, как налоговая система, финансовый рынок, банковская система и прочее. Его назначение не ограничивается только лишь привлечением временно свободных средств индивидуальных и институциональных инвесторов, но также подразумевает и регулирование денежного обращения, влияние на процессы, происходящие на рынке ссудных капиталов, влияние на бюджетный процесс и воздействие на всю национальную экономику в целом.

---

Основой исходной причиной возникновения государственного займа является бюджетный дефицит, который прежде всего обусловлен несоответствием расходных обязательств государства возможностям их финансирования:

1) финансирование масштабных государственных программ по социально-экономическому развитию;

2) общий спад экономики;

3) милитаризация экономики, военные столкновения, социальные конфликты, стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства;

4) рост уровня инфляции сверх предусмотренной величины;

5) расширение трансфертных платежей, введение налоговых льгот и проведение других популярных мероприятий в определенные периоды жизни государства (в предвыборный период и т.п.)

6) рост оборота в теневой экономике, потери, хищения и т.д.;

7) несбалансированность внутренней экономики, проведение непоследовательной и плохо обоснованной экономической политики.

Стоит отметить, что государственный займ может двояко воздействовать на национальную экономику и её развитие. Так, при экономическом спаде государственные заимствования могут препятствовать резкому снижению спроса и оказать стабилизирующий эффект.

Помимо этого государственный займ может обеспечить финансирование крупных инвестиционных проектов, которые не обеспечиваются внутренними поступлениями. Отрицательное влияние государственных заимствований кроется в возрастании бюджетного дефицита из-за обслуживания и погашения взятых обязательств - зачастую в непомерных для развития конкретной национальной экономики объемах

В структуре федерального бюджета РФ за последние годы можно наблюдать дефицит бюджета, так как расходная часть существенно превышает объем доходных поступлений. Экономическая нестабильность мирового хозяйства негативно отразилась на уровне доходов бюджета, существенно снизив показатель нефтегазовых доходов с отметки в 7433 млрд дол в 2014 году до показателя в 5862 в 2016 году

В совокупной системе расходов федерального бюджета РФ основными статьями расходов являются:

1.Социальная политика;

2.Национальная оборона;

3.Национальная безопасность;

4.Общегосударственные вопросы и т.д.

За последние годы, объемы внутреннего государственного долга в РФ снизились с отметки в 728.8 млрд.дол в 2013 году, до 518.7 млрд.дол в 2017 году.

Многие ученые в области государственных финансов, обсуждая проблемы оптимизации внешнего государственного займа РФ, предлагают несколько основных путей.

1.Борьба с коррупцией и сокращение «бегства капитала»;

---

2.Содействие развитию и ускорению национального капитала, так как внешние займы ведут к зависимости от кредиторов;

3.Стимулирование экономического роста;

4.Усиление инвестиционной привлекательности национальной экономики и т.д.

Для того, чтобы установить оптимальный уровень расходов для стимулирования экономического роста необходимо:

1. принимать бюджет на ближайшие годы исходя из показателей прошлых лет;

2. более детально анализировать основные источники доходных поступлений, предвидеть их рост или возможное падение

3.привлекать инвесторов в национальную экономику и т.д.

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сказать о том, что для того, чтобы снизить уровень государственного займа, необходимо рационально расходовать финансовые ресурсы государства и активнее привлекать инвесторов в национальную экономику.

Список использованной литературы

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа.-:http:// www.consultant.ru(дата обращения 15.12.2017)

2.Бабич И.В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета . - 2011. - №5. - С.120-122.

3.Дедищев А.О. Мировая экономика в системе национального хозяйства / Дедищев А.О — М. : Альпина Паблишер - 2017. — 1339 c

4. Егоров А.В, Константинова О.Р. Развитие мировых стран в мировой экономике // Материалы конференции "Школа молодого африканиста". 2017. - № 8. - С. 232-233.

5.Иванов А.Л, Локтионова А.А., Нехороших И.Н. Бюджетная система в мировой экономике // В сборнике: Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. - 2017. - С. 207-211.

6.Ли Су, ЛвинКо.Ко. Бюджетная система в системе мировой экономики // В сборнике: Логистика: современные тенденции развития. Материалы XVI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 187-190.

7.Карташов А.В. Капитализация финансовой системы // Банковское право. - 2015. - № 5. С. 16-29.

8.Киселева Е. А. Макроэкономика. Экспресс-курс : [учеб. пособие] / Е.А. Киселева. - 2-е изд.. - М. :Кнорус - 2014. - 379 с..

9.Коноплёва Ю.А. Бюджетная система[Электронный ресурс] : практикум / Ю.А. Коноплёва. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет - 2016. — 104 c

10.Курааев А.О, Иванова Д.А., Скипнюк Д.Ф. Влияние транснациональных корпораций на бюджетную систему РФ // В сборнике: Неделя науки СПбПУ материалы научной конференции с международным участием. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. - 2017. - С. 397-399.

---

11.Маликов М.А., Шафиев Р.М., Максимов Д.А. Последствия включения РФ в мировую экономику // Независимая газета. - 2018. - № 6. - С. 19.

12.Марфин П.О. Мировая экономика в ее развитие: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. - Минск : БГЭУ - 2015. – 432 с.

13.Мацуев П.Л. Мировая экономика в системе финансовых показателей / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. — Москва :КноРус - 2016. — 313 с

14.Миронов А.О, Журавлева М.А. Влияние всемирной торговой организации на мировую экономику // Мировая наука. -2017. - № 9. - С. 59

15.Ольхов П.Л, Васильев А.Р. Россия в системе мирового хозяйства Независимая газета. - 2018. - № 4. - С. 19-27.

16. Рева В.В., Аджиева А.Ю. Влияние РФ на мировую экономику // В сборнике Традиционные инновации и перспективы развития Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 5 частях. -2017. - С. 57-59.

17.Семиглазов В.А. Бюджетная система РФ и ее особенности [Электронный ресурс] : учебное пособие / В.А. Семиглазов. — Электрон. текстовые данные. — Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники - 2016. — 134 c

18.Симкина Л.Г. Макроэкономика : учебное пособие / Л. Г. Симкина. — Москва :КноРус - 2016. — 336 с

19.Строгонова Е.И. Бюджетная система [Электронный ресурс] : практикум для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», профиль «Финансы и кредит» / Е.И. Строгонова, С.О. Кушу. — Электрон. текстовые данные. — Краснодар, Саратов: Южный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа - 2017. — 54 c

20. Толмачева О.В. Повышение конкурентоспособности рынка государственного долга РФ // Фундаментальные исследования. - 2015. - №6-1. - С.194-198.

21.Федоров А..Р, Диденко Н.И. Оценка влияния экономики РФ на мировую экономику // В сборнике: Процессы глобальной экономики Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 137-144.

22.Хомичев А.О, Ульянов В.И. Государственные финансы // Банковское дело. -2015. - № 2. –С. 24-48.

23.Цвирко С.Э. Актуальные проблемы управления государственным долгом // Актуальные вопросы современной науки . - 2016. - №45. - С.200-218

24.Щепачева Е.Д. Роль финансовых институтов в развитии мировой экономики // В сборнике: Экономика. Государство и право. Научный поиск Сборник научных статей. - 2015.- С. 26-31.

25. Щукин Р.О Экономический рост и мировые финансы // В сборнике: Экономика. Государство и право. Научный поиск Сборник научных статей. - 2016.- С. 16-31.

1. 19 Строгонова Е.И. Бюджетная система [Электронный ресурс] : практикум для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», профиль «Финансы и кредит» / Е.И. Строгонова, С.О. Кушу. — Электрон. текстовые данные. — Краснодар, Саратов: Южный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа - 2017. — С.25 ↑

2. 20 Тимофеев А.П, Оконешников Д.М. Проблемы встраивания экономики РФ в мировую экономику // В сборнике: Наука и современность. Сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 115 ↑

3. 2 Бабич И.В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета . - 2011. - №5. - С.120 ↑

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа.-:http:// www.consultant.ru (дата обращения 15.12.2017) ↑

5. 2Городов А.П, Байкова Э.Р., Гумеров А.Ф. Влияние мировых цен на бюджетную систему // Заметки ученого. - 2017. - № 9. - С. 22 ↑

6. 3Дедищев А.О. Мировая экономика в системе национального хозяйства / Дедищев А.О — М. : Альпина Паблишер - 2017. — С.133 ↑

7. 4 Егоров А.В, Константинова О.Р. Развитие мировых стран в мировой экономике // Материалы конференции "Школа молодого африканиста". 2017. - № 8. - С. 232 ↑

8. 5Иванов А.Л, Локтионова А.А., Нехороших И.Н. Бюджетная система в мировой экономике // В сборнике: Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. - 2017. - С. 207 ↑

9. 6 Ли Су, ЛвинКо.Ко. Бюджетная система в системе мировой экономики // В сборнике: Логистика: современные тенденции развития. Материалы XVI Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 187-190. ↑

10. 7Карташов А.В. Капитализация финансовой системы // Банковское право. - 2015. - № 5. С. 16 ↑

11. 8Киселева Е. А. Макроэкономика. Экспресс-курс : [учеб. пособие] / Е.А. Киселева. - 2-е изд.. - М. :Кнорус - 2014. – С.37 ↑

12. 10Курааев А.О, Иванова Д.А., Скипнюк Д.Ф. Влияние транснациональных корпораций на бюджетную систему РФ // В сборнике: Неделя науки СПбПУ материалы научной конференции с международным участием. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. - 2017. - С. 397 ↑

13. 11Маликов М.А., Шафиев Р.М., Максимов Д.А. Последствия включения РФ в мировую экономику // Независимая газета. - 2018. - № 6. - С. 19. ↑

14. 12 Марфин П.О. Мировая экономика в ее развитие: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. - Минск : БГЭУ - 2015. – С.43 ↑

15. 13Мацуев П.Л. Мировая экономика в системе финансовых показателей / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. — Москва :КноРус - 2016. — С.31 ↑

16. 14 Миронов А.О, Журавлева М.А. Влияние всемирной торговой организации на мировую экономику // Мировая наука. -2017. - № 9. - С. 59 ↑

17. 15Ольхов П.Л, Васильев А.Р. Россия в системе мирового хозяйства Независимая газета. - 2018. - № 4. - С. 19 ↑

18. 16Рева В.В., Аджиева А.Ю. Влияние РФ на мировую экономику // В сборнике Традиционные инновации и перспективы развития Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 5 частях. -2017. - С. 57 ↑

19. 19Строгонова Е.И. Бюджетная система [Электронный ресурс] : практикум для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», профиль «Финансы и кредит» / Е.И. Строгонова, С.О. Кушу. — Электрон. текстовые данные. — Краснодар, Саратов: Южный институт менеджмента, Ай Пи Эр Медиа - 2017. — С.25 ↑

20. 20Толмачева О.В. Повышение конкурентоспособности рынка государственного долга РФ // Фундаментальные исследования. - 2015. - №6-1. - С.194 ↑

21. 21Федоров А..Р, Диденко Н.И. Оценка влияния экономики РФ на мировую экономику // В сборнике: Процессы глобальной экономики Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 137 ↑

22. 22Хомичев А.О, Ульянов В.И. Государственные финансы // Банковское дело. -2015. - № 2. –С. 24 ↑

---